中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“高”在這些地方

國是論壇丨中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“高”在這些地方

當(dāng)前，中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展，既是時代的變化，也是發(fā)展階段的變化。

值得注意的是，自“高質(zhì)量發(fā)展”概念提出以來，中國正從依靠要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)不斷優(yōu)化，發(fā)展新動能也快速成長。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一季度，服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值122317億元(人民幣，下同)，同比增長7.0%，對國民經(jīng)濟增長的貢獻率為61.3%，比第二產(chǎn)業(yè)高出24.4個百分點。

服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用繼續(xù)提升的同時，消費的基礎(chǔ)性作用也繼續(xù)增強。

一季度，全國社會消費品零售總額達到9.78萬億元，同比增長8.3%，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到65.1%。消費仍是經(jīng)濟增長的第一驅(qū)動力。

此外，快速崛起的新動能，正在重塑經(jīng)濟增長格局。例如，一季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長7.8%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)1.3個百分點；日均新登記市場主體5.3萬戶，增長26.3%，其中新登記企業(yè)1.65萬戶，增長12.3%，增速同比提高6.9個百分點。

接受中新社國是直通車記者采訪的專家表示，中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“高”在創(chuàng)新驅(qū)動、發(fā)展可持續(xù)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面。

國是直通車 侯雨彤 制圖

呂薇

國務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部研究員

創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵：其一，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要提高全要素生產(chǎn)率，用較少的投入形成更多有效產(chǎn)出。其二，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要堅持以人民為中心的發(fā)展理念，持續(xù)提高保障和改善民生水平。其三，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要實現(xiàn)可持續(xù)性，環(huán)境友好和資源節(jié)約。其四，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力。

要依靠創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展：一是應(yīng)對要素成本提高和競爭力下降，依靠科技創(chuàng)新為經(jīng)濟發(fā)展注入新活力，提高要素生產(chǎn)率。二是適應(yīng)人民群眾多樣化的消費需求，依靠創(chuàng)新擴大有效供給，滿足人民群眾的多樣化消費需求升級，提高有效供給能力。三是應(yīng)對環(huán)境和能源容量壓力，開發(fā)、利用和推廣綠色技術(shù)，依靠科技進步和創(chuàng)新推進綠色發(fā)展。四是依靠創(chuàng)新淘汰落后，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)價值鏈，實現(xiàn)從中低端轉(zhuǎn)向中高端，構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟體系。

王青

國務(wù)院發(fā)展中心市場經(jīng)濟研究所副所長

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展使經(jīng)濟可持續(xù)

高質(zhì)量發(fā)展有幾個要求，其中一個體現(xiàn)在經(jīng)濟增長的可持續(xù)上，這包括區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來國家區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)日益明確，比如京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化發(fā)展等，盡管各有側(cè)重，但卻相互協(xié)調(diào)補充，形成組合，希望能夠通過區(qū)域一體化以點帶面地引領(lǐng)推動全國加快建設(shè)統(tǒng)一市場、促進要素和資源的跨區(qū)域合理配置。

當(dāng)前我國經(jīng)濟日益轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，長期來看還是要從主要依靠要素資源投入驅(qū)動經(jīng)濟增長，轉(zhuǎn)向主要依靠效率提高、提高全要素生產(chǎn)力驅(qū)動經(jīng)濟增長。而最根本的途徑就是提高技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的促進作用。

李鋼

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長

擴大開放倒逼國內(nèi)市場改革

中國著力實行新一輪高水平對外開放，是新時代中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，主要有以下三個特點：一、開放范圍更廣，開放領(lǐng)域從傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易延伸至農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等各個領(lǐng)域。二、開放力度更大，中國進一步放開外資市場準(zhǔn)入、不斷縮減負(fù)面清單等都是中國不斷加大開放力度的表現(xiàn)。三、開放過程中更注重創(chuàng)新，在進一步打開開放大門的過程中，國家加強創(chuàng)新能力開放合作、實現(xiàn)創(chuàng)新資源共用共享，與世界各國共享創(chuàng)新成果。

擴大開放是為了推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是中國自身發(fā)展需要。中國擴大開放后，將逐漸形成一個充分競爭的市場，對國內(nèi)市場主體產(chǎn)生一定競爭壓力，從而倒逼國內(nèi)市場改革，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式，提高創(chuàng)新能力，尋求高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展。

賈晉京

中國人民大學(xué)重陽金融研究院宏觀研究部主任

中國經(jīng)濟新動能發(fā)展勢頭強勁

中國經(jīng)濟新動能發(fā)展勢頭強勁，傳統(tǒng)動能正在被轉(zhuǎn)型和淘汰。2018年，高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別比上年增長11.7%、8.9%和8.1%，新興工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量也快速增長，其中鐵路客車、微波終端機、新能源汽車分別增長183.0%、104.5%和40.1% 。而紡織、焦炭行業(yè)的增速則僅有1.0%和0.8%。

得益于中國高質(zhì)量城鎮(zhèn)化率，中國經(jīng)濟新動能未來發(fā)展?jié)摿薮蟆?018年，中國城鎮(zhèn)常住人口達到8.31億人，城鎮(zhèn)化率高達59.58%，比2013年增加了5.9個百分點。城鎮(zhèn)化率的提高，直接帶動消費升級、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

郭夏

中國新生經(jīng)濟研究院院長郭夏

科創(chuàng)板促進新興產(chǎn)業(yè)更優(yōu)發(fā)展

科創(chuàng)板的設(shè)立，有利于增強資本市場對高科技創(chuàng)新型企業(yè)的關(guān)注度，有效解決科技創(chuàng)新投資基金退出難的問題，有利于引導(dǎo)更多的社會資本進入天使投資(AI)、風(fēng)險投資(VC)和私募股權(quán)投資(PE)等科創(chuàng)投資領(lǐng)域，孕育更多引領(lǐng)新生經(jīng)濟發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。科創(chuàng)板的創(chuàng)立也有利于引導(dǎo)主板上市公司進行科創(chuàng)改造和創(chuàng)新優(yōu)化。

新生經(jīng)濟時代是產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)更新不斷加速的新時代。中國近些年對資本市場進行的強化垃圾股和造假股退市、鼓勵科創(chuàng)類企業(yè)在主板上市等制度創(chuàng)新，讓資本市場更加適應(yīng)新時代的發(fā)展要求。在科創(chuàng)板大力推動下，各項創(chuàng)投基金大熱，必將為新動能企業(yè)提供更多資金支持和信用保障。

彭支偉

南開大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易系主任

對外開放激發(fā)市場主體活力

新一輪高水平對外開放的推進和落實，將有力促進國內(nèi)體制改革、激發(fā)市場主體活力、培育經(jīng)濟增長新動能、推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，并促進全球范圍內(nèi)資源配置的優(yōu)化，讓世界共享中國經(jīng)濟發(fā)展的成果。

中國的新一輪高水平對外開放將具備如下特點：一是順應(yīng)新一輪技術(shù)革命背景下的全球化發(fā)展趨勢和要求、以維護和完善多邊貿(mào)易體制為前提、對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的開放；二是在領(lǐng)域上涵蓋商品、服務(wù)和要素流動、在地域上陸海聯(lián)動、東西互濟的全方位開放，三是堅持“引進來”和“走出去”并重、促進貿(mào)易雙向平衡的開放；四是以營造國際一流營商環(huán)境、平等對待各類市場主體、有更完善法制保障的開放。

關(guān)利欣

商務(wù)部研究院流通與消費研究所副主任

消費貢獻率提升優(yōu)化宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

過去五年，我國消費發(fā)展勢頭良好，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率遠(yuǎn)高于投資和出口，成為穩(wěn)增長最為重要的力量。消費對經(jīng)濟增長貢獻的提升，改變了長期以來我國以投資拉動經(jīng)濟增長的模式，形成了消費、投資和出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟發(fā)展的格局，優(yōu)化了宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

進一步釋放消費潛力、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，需要從三個方面發(fā)力：一是增強消費能力，通過實施就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)等多種方式，促進勞動力素質(zhì)的提高和工資水平的提升；二是完善消費供給，根據(jù)消費需求的變化特點，推動服務(wù)業(yè)體制機制改革，增加高品質(zhì)商品和服務(wù)的有效供給；三是優(yōu)化消費環(huán)境，加快國內(nèi)外市場產(chǎn)品和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)對接，規(guī)范市場秩序，保障消費者權(quán)益。

劉濤

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所研究員

服務(wù)業(yè)保持平穩(wěn)較快增長

近年來，我國服務(wù)業(yè)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，其中有幾個重要節(jié)點：一是2011年服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)超過第一產(chǎn)業(yè)，成為吸納就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè)。二是2012年服務(wù)業(yè)增加值超過第二產(chǎn)業(yè)，成為國民經(jīng)濟第一大產(chǎn)業(yè)。三是2015年服務(wù)業(yè)增加值比重超過50%，占據(jù)國民經(jīng)濟半壁江山。

盡管我國服務(wù)業(yè)規(guī)模增長很快，但內(nèi)部結(jié)構(gòu)還有待優(yōu)化。為此，一方面要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求為導(dǎo)向，將更多高質(zhì)量的中間服務(wù)投入到實體經(jīng)濟中，支持嵌入生產(chǎn)流程的服務(wù)行業(yè)發(fā)展，提高制造業(yè)精度和效益。另一方面，要擴大教育培訓(xùn)、文娛、健康等多樣化和中高端供給，調(diào)動各類市場主體參與提供服務(wù)的積極性，既滿足人們的美好生活需要，又提高人力資本素質(zhì)。

李曉華

中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員

創(chuàng)新能力和效率提高促進高質(zhì)量發(fā)展

近年來，中國經(jīng)濟發(fā)展有幾方面的進步：1.一些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域(如工業(yè)元器件、新材料)、高科技產(chǎn)品等取得重大突破；2.數(shù)字經(jīng)濟的技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新處于世界領(lǐng)先地位，如人工智能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化；3.新一代信息技術(shù)在各行業(yè)的進步持續(xù)推進，如制造業(yè)領(lǐng)域以機器人換人，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的發(fā)展，推動了制造業(yè)生產(chǎn)效率和服務(wù)用戶的能力顯著增強。創(chuàng)新能力強和更高的生產(chǎn)效率都是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。

(采訪：孫秋霞、馮玲玲、張文絞、楊佳欣)