武漢解放70周年：從“省會武漢”走向全球城市

通過70年的奮斗，武漢一步步成長為在國家戰(zhàn)略、全球競爭中肩負(fù)重任的城市 高志剛 攝

長江日報(bào)5月16日訊新中國成立至今，武漢市先后編制或修訂完成了7輪城市總體規(guī)劃。每輪“總規(guī)”，都對城市定位、空間、生產(chǎn)力等進(jìn)行了謀劃和布局。

在“規(guī)劃圖”的變遷中，武漢從上世紀(jì)50年代，人口197萬、市域面積203平方公里發(fā)展起步，到今天，人口過千萬，經(jīng)濟(jì)總量向2萬億跨越，清晰顯示了武漢在長大、變壯，地位也在不斷提升。

70年光陰，一座活力涌動、人才薈萃，一座溝通南北、聯(lián)通世界，一座現(xiàn)代開放、包容大氣的大都市，從共和國的土地上拔地而起。當(dāng)這座城市的空間、經(jīng)濟(jì)、文化版圖變遷的一幕幕回放，我們更能深刻理解武漢所處的歷史方位，看到這座城市是如何一路邁向國家中心城市，一步步成長為在國家戰(zhàn)略、全球競爭中肩負(fù)重任的大武漢。

定位：從“省會武漢”上升為國家中心城市

武漢市城市總體規(guī)劃布局圖（1954版）

新中國成立至今，應(yīng)對重大時(shí)代背景的轉(zhuǎn)折，武漢市先后編制或修訂完成了7輪城市總體規(guī)劃。

其中，1990年至今，這一時(shí)期武漢編制了3輪“總規(guī)”，武漢的城市定位和目標(biāo)也由湖北省省會、中部中心城市上升為國家中心城市、創(chuàng)新引領(lǐng)的全球城市。

1996年版《武漢市城市總體規(guī)劃（1996-2020年）》確定武漢市的城市性質(zhì)為：湖北省省會，我國中部重要的中心城市，全國重要的工業(yè)基地和交通、通訊樞紐。而到了2010年版《武漢市城市總體規(guī)劃（2010-2020年）》，城市定位上升為我國中部地區(qū)中心城市。

2017年版《武漢市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》，明確武漢的城市性質(zhì)是國家中心城市，以創(chuàng)新引領(lǐng)的全球城市，江風(fēng)湖韻的美麗武漢為總目標(biāo)，要努力把武漢建設(shè)成為創(chuàng)新城市、樞紐城市、濱水文化名城、宜居城市、安全城市。

空間：不攤大餅，建武漢大都市區(qū)

不少市民游客在武昌漢街逛街購物品美食 記者苗劍 攝

1957年，我國第一座長江大橋通車與江漢橋聯(lián)通，武漢歷史性地實(shí)現(xiàn)三鎮(zhèn)連為一體。

從城市空間布局看，武漢城市空間呈現(xiàn)了這樣一個(gè)演變軌跡：從分散、組團(tuán)到集聚，從武漢三鎮(zhèn)隔江而望到武漢大都市區(qū)格局逐漸成型。

新中國成立至改革開放，城市空間特征體現(xiàn)為從“恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，改造舊城”到“為大型工業(yè)建設(shè)服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。

改革開放至1990年，武漢城市空間結(jié)構(gòu)主要局限在主城區(qū)內(nèi)部，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施。1990年至今，武漢城市空間逐漸由主城區(qū)向外拓展，并注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，奠定了國家中心城市的空間發(fā)展框架。

2010年城市總體規(guī)劃，將武漢市域劃分為都市發(fā)展區(qū)和農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)，城鎮(zhèn)建設(shè)主要控制在都市發(fā)展區(qū)內(nèi)，最大亮點(diǎn)是構(gòu)建了“1+6”城市格局，同時(shí)提出了生態(tài)綠楔概念。

隨著武漢在“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略地位凸顯，城市空間結(jié)構(gòu)由“1+6”升級為“1331”，并強(qiáng)化以“1小時(shí)通勤圈”為核心的近漢地區(qū)空間協(xié)同，構(gòu)建統(tǒng)籌發(fā)展的武漢大都市區(qū)格局。新的空間布局，體現(xiàn)了武漢作為核心城市、帶動周邊地區(qū)的輻射引領(lǐng)作用。

產(chǎn)業(yè)：從“為大型工業(yè)建設(shè)服務(wù)”

到聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

武漢地鐵穿越在城市中 通訊員產(chǎn)啟斗 攝

1954年版《武漢市城市總體規(guī)劃》提出 “為大型工業(yè)建設(shè)服務(wù)”，在青山、硚口等地配建大型居住區(qū)，著重對工業(yè)區(qū)及鐵路樞紐等進(jìn)行了選址定點(diǎn)。

1959年的城市總體規(guī)劃提出要重視科教文化發(fā)展，指出“武漢將要建成為鋼鐵、機(jī)械、化學(xué)等工業(yè)的基地，又是科學(xué)技術(shù)、文化教育的基地和交通樞紐”。

上世紀(jì)80年代，武漢不僅是全國重要的鋼鐵、機(jī)械、輕紡、化工、電子等傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)基地，并開始逐步發(fā)展為我國光纖、微電子、激光、生物工程、新材料等新興產(chǎn)業(yè)基地之一。

1996年的城市總體規(guī)劃，確定主城按核心區(qū)、中心區(qū)片、綜合組團(tuán)結(jié)構(gòu)，在主城外圍規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，適當(dāng)疏散主城人口。

今天的武漢，都市發(fā)展區(qū)內(nèi)形成大光谷、大車都、大臨空和大臨港4個(gè)增長極，產(chǎn)業(yè)布局上，以東湖高新區(qū)、武漢開發(fā)區(qū)、武漢化工區(qū)等為代表的功能區(qū)，聚焦信息技術(shù)、生命健康、智能制造三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為武漢建設(shè)國家中心城市提供引領(lǐng)性驅(qū)動力。

功能：從解放大道到全國“半天生活圈”

國家“第一個(gè)五年計(jì)劃”之際，武漢市政府準(zhǔn)備在原漢口中正路路面走向鋪設(shè)一條解放大道。

從上世紀(jì)50年代開始，武漢劇院、武漢展覽館、武漢飯店、中山公園相繼在解放大道兩側(cè)建成，后來又有協(xié)和醫(yī)院、同濟(jì)醫(yī)院、武漢體育館、武漢商場、武漢廣場等陸續(xù)聳立——這些奠定今日“漢口繁華”的建筑、公園、機(jī)構(gòu)，均來自解放以后的武漢大建設(shè)、大發(fā)展。

武漢最能標(biāo)注改革開放的一條道路，是建設(shè)大道。建設(shè)大道建設(shè)于1983年10月至1988年6月，這條道路建成之后迅速吸引了政治經(jīng)濟(jì)文化各路資源的匯聚。

1988年武漢城市總體規(guī)劃首次提出：利用漢口鐵路舊線發(fā)展軌道交通。近年來，武漢地鐵建設(shè)“每年至少通一條”，從2012年到現(xiàn)在，短短幾年的時(shí)間，武漢地鐵由線成網(wǎng)。

今天的武漢，地鐵“織網(wǎng)”，“公交都市”全國示范，火車站、天河機(jī)場無縫對接，“環(huán)形+放射”高速主骨架實(shí)現(xiàn)四通八達(dá)的城市進(jìn)出往來，城際鐵路覆蓋大武漢都市圈，鐵、水、公、空交通實(shí)現(xiàn)武漢與全國大都市“半天生活圈”，把武漢與世界緊密聯(lián)系在一起。

7輪城市總體規(guī)劃變遷

1954年版《武漢市城市總體規(guī)劃》

圍繞大型工業(yè)區(qū)布局

為配合國家在武漢建設(shè)的一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目，對1953年編制的規(guī)劃草圖進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充完善，編制了比較全面的《武漢市城市總體規(guī)劃》，規(guī)劃人口為197萬人，面積為203平方公里。

1959年版《武漢市城市建設(shè)規(guī)劃（修正草案）》

首次明確九省通衢樞紐地位

該版規(guī)劃首次明確了武漢九省通衢的交通樞紐地位，同時(shí)提出外遷某些不宜在市區(qū)的工業(yè)，選擇一些中小城鎮(zhèn)作為工業(yè)基地。

1982版《武漢市城市總體規(guī)劃》

提出武漢是“綜合性的大城市”

該版規(guī)劃提出，武漢是湖北省政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化中心，是中國重要水陸交通樞紐之一，是以冶金、機(jī)械工業(yè)為主，輕、化、紡、電子工業(yè)都具有一定規(guī)模的綜合性的大城市。

1988年版《武漢市城市總體規(guī)劃修訂方案》

布局天河機(jī)場

圍繞“交通”“流通”發(fā)展，規(guī)劃確定以公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，興建漢口火車站、武漢客運(yùn)港、天河機(jī)場、以及大批貨運(yùn)站場。

1996年版《武漢市城市總體規(guī)劃（1996-2020年）》

定位中部重要的中心城市

“我國中部重要的中心城市”進(jìn)入該版規(guī)劃確定的城市性質(zhì)，并提出在21世紀(jì)上半葉，為把武漢建成為現(xiàn)代化國際性城市奠定基礎(chǔ)。

2010年版《武漢市城市總體規(guī)劃（2010-2020年）》

上升為中部地區(qū)中心城市

本輪規(guī)劃將城市性質(zhì)從中部重要的中心城市，上升為中部地區(qū)的中心城市；構(gòu)建都市發(fā)展區(qū)“1+6”城市格局，提出推動主城工業(yè)外遷，騰出用地空間，引進(jìn)和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

2017年版武漢市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）

創(chuàng)新引領(lǐng)的全球城市

江風(fēng)湖韻的美麗武漢

本輪規(guī)劃將城市空間結(jié)構(gòu)由“1+6”升級為“1331”，突出了光谷、車都、臨空地區(qū)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)長江新城，并強(qiáng)化以“1小時(shí)通勤圈”為核心的近漢地區(qū)空間協(xié)同，構(gòu)建統(tǒng)籌發(fā)展的武漢大都市區(qū)格局。 （撰文：長江日報(bào)記者王亞欣 統(tǒng)稿：肖暢）