蘄春縣檢察院做好不起訴案件“后半篇文章”

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 彭利維）“雖然被不起訴，但是罰款少不了。犯了錯就要承擔(dān)后果，我們一定吸取教訓(xùn)?！苯?，在蘄春縣檢察院檢察官的見證下，因非法采礦罪被不起訴人王某等三人欣然接受行政處罰決定，悔不當(dāng)初。

2021年，王某等三人在承接某建設(shè)所需石料供應(yīng)工程中，違反規(guī)定私自開采并向私人出售砂石料，從中謀取不法利益22萬余元。2023年5月，公安機關(guān)以王某等三人涉嫌非法采礦罪移送至蘄春縣檢察院審查起訴。該院刑事檢察部門審查后認為，三人無犯罪前科，案發(fā)后有自首、認罪認罰、積極退贓等從輕減輕處罰情節(jié)，決定對三人不起訴。

然而，對于這三人來說，被不起訴并不意味著不需要承擔(dān)任何責(zé)任。作出此決定后，該院刑事檢察部門依據(jù)“行刑反向銜接”工作相關(guān)規(guī)定，將該案移送至行政檢察部門。

行政檢察部檢察官嚴(yán)格把握“可處罰性”，全面審閱了刑事卷宗，圍繞三人非法采礦案件的基本情況、證據(jù)材料、處罰記錄和處罰時效等方面進行了分析研究，認為三人未取得許可開采石料并向私人出售的行為侵犯了國家礦產(chǎn)資源保護管理制度，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對三人作出行政處罰。

2024年10月18日，行政檢察部向相關(guān)行政主管機關(guān)制發(fā)了檢察意見書。意見發(fā)出后，該院與行政機關(guān)保持密切聯(lián)系溝通，持續(xù)關(guān)注行政處罰進展情況。12月10日，行政機關(guān)回復(fù)已于11月27日對三人合伙違法開采礦產(chǎn)資源的行為立案查處。

因案情較為復(fù)雜，相關(guān)行政機關(guān)超過3個月辦案期限仍未作出行政處罰，該院在制發(fā)跟進監(jiān)督檢察建議的同時，由檢察官與行政執(zhí)法工作人員就案件事實、法律適用、違法情節(jié)、證據(jù)采信等方面進行了進一步溝通，梳理出三人私自出售砂石的金額并依據(jù)該金額作出相應(yīng)行政處罰。

2025年3月25日，相關(guān)行政機關(guān)回復(fù)采納檢察建議，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在公安機關(guān)沒收三人非法開采礦產(chǎn)資源違法所得22萬元的基礎(chǔ)上，再對三人處以50%罰款，計11萬余元，并表示將加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強辦案能力，防止類似逾期辦理案件情況的發(fā)生。

辦案檢察官表示，礦產(chǎn)資源是工業(yè)生產(chǎn)和日常生活中不可或缺的原材料和能源，是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，其合理開采和有效利用對經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。在辦理非法采礦反向銜接案件中要全面了解違法事實，提升意見制發(fā)精準(zhǔn)度。制發(fā)檢察意見后，要增強“全鏈條”監(jiān)督意識，有效延伸監(jiān)督觸角，通過積極跟進，了解行政立案、調(diào)查、處罰全過程，并督促行政機關(guān)及時反饋，避免“發(fā)而不回”、“紙面處罰”等現(xiàn)象發(fā)生，切實做好不起訴案件“后半篇文章”。