黃石發(fā)布營商環(huán)境升級版“雙清單”

記者從4月2日召開的全市優(yōu)化營商環(huán)境大會了解到，我市出臺《黃石市持續(xù)提升營商環(huán)境服務推動支點建設行動方案》（以下簡稱《方案》），進一步提升經(jīng)營主體獲得感，充分激發(fā)市場活力，以更高標準、更優(yōu)舉措、更大力度打造一流營商環(huán)境，加快建成武漢都市圈重要增長極、服務推動全省支點建設。

持續(xù)優(yōu)化六大環(huán)境

《方案》聚焦政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、社會環(huán)境六大方面持續(xù)優(yōu)化，出臺31條措施。

聚焦打造智慧優(yōu)質的政務環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化為企整體服務。提出全力支持民營企業(yè)發(fā)展，建立“企業(yè)家接待日”和企業(yè)訴求“101”解決機制；完善政務服務“五辦”模式；打造示范改革“一縣（區(qū)）一品”“一行一品”項目；探索政務服務增值化改革，推出定制化、套餐式涉企服務“一類事”新場景。

聚焦打造規(guī)范有序的市場環(huán)境，全力加大涉企要素保障。提出力爭降低企業(yè)融資、物流、稅費、能源、制度性交易等成本35億元以上；推動AI智能融入公共資源交易服務，在工程建設項目探索人工智能評標；壓縮企業(yè)信用修復時間至7個工作日；探索“一站式施工許可”“一次性綜合竣工驗收”等。

聚焦良法善治的法治環(huán)境，全面強化企業(yè)權益保障。提出涉企行政執(zhí)法檢查“掃碼入企”，降低現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次；開展宏觀政策取向一致性評估，在惠企政策制定時征求新興主體意見；健全訴前鑒定與先行解紛銜接機制，依法簡化中小微企業(yè)訴訟程序；破解“執(zhí)行難”，開展交叉執(zhí)行、執(zhí)破融合、終本清倉等行動。

聚焦合作共贏的開放環(huán)境，著力助企拓寬進出渠道。提出優(yōu)化跨境貿易便利度，落實提前申報、先放后檢、電子放貨、多式聯(lián)運等應用；幫助企業(yè)拓展海外市場，組織企業(yè)“抱團出?！备癛CEP成員國、“一帶一路”沿線市場參展；承辦好楚商大會、世界500強對話湖北、北歐城市可持續(xù)發(fā)展論壇等黃石分會場活動。

聚焦生態(tài)優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，整體提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)能級。提出縱深推進土地、水利、林業(yè)、礦產(chǎn)、能源、數(shù)據(jù)等領域國有“三資”管理改革；扎實做好“政銀企”對接，創(chuàng)新探索“撥投聯(lián)貸”“項目庫＋牽頭行”等；強化配套服務，深入推動未來科技城與武漢、上海、深圳、北京離岸科創(chuàng)平臺一體化發(fā)展；用好科技創(chuàng)新供應鏈平臺，完善政產(chǎn)學研金服用“北斗七星”轉化體系。

聚焦和諧宜居的社會環(huán)境，逐步優(yōu)化城市品質功能。提出探索健全產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、平臺鏈、服務鏈“四鏈”協(xié)同的高質量充分就業(yè)促進機制；加快構建多層次住房保障體系，著力解決新市民、青年人、基本公共服務人員等住房困難；加快優(yōu)化城市出行網(wǎng)絡，更好滿足群眾“快行慢游”出行需求；持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，提升城市生態(tài)承載能力；培育樂享消費、智慧消費及“演藝＋”“體育＋”等多元化消費模式等措施。

兩張清單　落實落地

為確保六大環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、31條舉措落實落地，《方案》對各項舉措細化形成兩份清單、120項具體任務，明確牽頭單位和責任單位，推動各項工作一貫到底、落地見效。

一張是《優(yōu)化涉企服務重點工作清單》，主要聚焦企業(yè)感受，提出55項創(chuàng)新服務、降低成本和紓困解難的舉措，比如：推出“個轉企”等“高效辦成一件事”25個以上；實現(xiàn)政策服務“免申辦”　100項以上；壓減外資企業(yè)開辦時間0.5個工作日以內；積極推進信用“兩書同達”，將企業(yè)信用修復初審時間壓減至2個小時，整體修復時間壓縮50％；推出不動產(chǎn)“無感智登”；兩年打造100個“家門口”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)點等。

另一張是《對標一流改革創(chuàng)新工作清單》，主要針對單位工作，提出65項提升標桿、改革突破、改進作風的舉措，比如：建立“企業(yè)家接待日”，各地、各單位每周面對面解決企業(yè)訴求；對12個月以上“執(zhí)行難”案件動態(tài)“清零”；推進“養(yǎng)老認證”“異地就醫(yī)備案”等20項高頻事項下沉基層辦理；在安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等領域通過遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管等應用“無感監(jiān)管”；將辦理破產(chǎn)案件平均時間壓減至547個工作日內；新增公辦學位4000個、籌集（開工）保障性住房5200套、新建充電樁1.6萬個等。

《方案》明確，我市將堅持深化營商環(huán)境重點領域改革，爭取更多改革事項納入國家、省經(jīng)驗推廣。加大反面典型通報曝光力度，對破壞營商環(huán)境行為依法依規(guī)追責問責，達到“問責一個、警示一片”的震懾效果。開展營商環(huán)境實施效果跟蹤和企業(yè)感受度評價，推動各縣（市、區(qū)）、各單位改進工作作風，提升服務質量。（記者　肖瓊　實習生　肖瓏梅　李紫瑄）