省商務(wù)廳黨組書記、廳長(zhǎng)龍小紅：內(nèi)外并重 加快建成內(nèi)陸開放高地

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 李朝霞 通訊員 沈商軒

“開放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。”5月14日，省商務(wù)廳黨組書記、廳長(zhǎng)龍小紅表示，聚焦加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，省委、省政府提出實(shí)施“七大戰(zhàn)略”、整體提升“七個(gè)能力”的路線圖，湖北將錨定建設(shè)開放支點(diǎn)的目標(biāo)定位，大力實(shí)施樞紐提能戰(zhàn)略、整體提升支點(diǎn)的開放輻射力，力爭(zhēng)到2027年開放型經(jīng)濟(jì)中部領(lǐng)先，到2030年開放型經(jīng)濟(jì)走在全國(guó)前列，到2035年對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新格局整體重塑，全面建成內(nèi)陸開放高地。

在對(duì)內(nèi)對(duì)外開放上奮力趕超進(jìn)位

問：省委、省政府圍繞支點(diǎn)建設(shè)部署“七大戰(zhàn)略”，強(qiáng)調(diào)要實(shí)施樞紐提能戰(zhàn)略，省商務(wù)廳有哪些落實(shí)舉措？

答：去年11月，習(xí)近平總書記考察湖北時(shí)，明確要求湖北“堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外開放并重、打造內(nèi)陸開放高地”“系統(tǒng)提升開放樞紐功能”。近期，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施樞紐提能戰(zhàn)略 整體提升支點(diǎn)開放輻射力的行動(dòng)方案》，我們將加快推進(jìn)落實(shí)。

具體來說，將大力實(shí)施五大行動(dòng)、打造五大高地，包括實(shí)施市場(chǎng)主體培育行動(dòng)、打造開放型經(jīng)濟(jì)高地，實(shí)施平臺(tái)能級(jí)躍升行動(dòng)、打造制度創(chuàng)新高地，實(shí)施國(guó)際物流通道提升行動(dòng)、打造開放樞紐輻射高地，實(shí)施惠企發(fā)展便利化行動(dòng)、打造開放環(huán)境高地，實(shí)施“開放湖北”全球影響力提升行動(dòng)、打造開放要素集聚高地，在對(duì)內(nèi)對(duì)外開放上奮力趕超進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)從沿海開放“后隊(duì)”向新時(shí)代內(nèi)陸發(fā)展“前隊(duì)”的躍升。

以自身確定性應(yīng)對(duì)外部不確定性

問：近年來，我省外貿(mào)進(jìn)出口成績(jī)亮眼，但當(dāng)前外部環(huán)境帶來的不利影響加深，省商務(wù)廳在支持外貿(mào)市場(chǎng)主體方面有哪些具體舉措？

答：2024年，我省進(jìn)出口總值突破7000億元大關(guān)，增長(zhǎng)9.6%，增速中部領(lǐng)先；今年一季度，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)16.6%，高于全國(guó)15.3個(gè)百分點(diǎn)，完全具備應(yīng)對(duì)外部沖擊的信心和底氣。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，我們正在全力實(shí)施“防沖擊九新措施”，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境急劇變化的不確定性。

一是積極開拓多元化“新市場(chǎng)”。加快實(shí)施“千企百展出海拓市場(chǎng)”行動(dòng)，全年組織3000家以上企業(yè)參加國(guó)際展會(huì)，重點(diǎn)開拓歐洲、東盟、中東、非洲等市場(chǎng)，做大外貿(mào)“朋友圈”。

二是挖掘內(nèi)外貿(mào)一體化“新空間”。接續(xù)開展外貿(mào)優(yōu)品進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)步行街、進(jìn)重點(diǎn)商圈，支持符合條件的外貿(mào)產(chǎn)品納入消費(fèi)品以舊換新政策范圍，全力幫助出口遇阻的外貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

三是加快培育外貿(mào)“新動(dòng)能”。抓住數(shù)字化、綠色化的新風(fēng)口，大力發(fā)展跨境電商，推進(jìn)“湖北制造 店開全球”計(jì)劃，為企業(yè)搭建線上出海平臺(tái)；探索發(fā)展新型易貨貿(mào)易，提升跨境結(jié)算便利化水平。我們還與武漢大學(xué)共建高水平開放創(chuàng)新研究院，為全面塑造湖北高水平開放新優(yōu)勢(shì)提供強(qiáng)有力的智力支撐。

四是健全惠企服務(wù)“新機(jī)制”。建立“一企一策”精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)訂單、通關(guān)、物流、結(jié)算等難點(diǎn)問題，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展信心。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新跨境金融產(chǎn)品，加大對(duì)外貿(mào)領(lǐng)域信貸保險(xiǎn)支持，持續(xù)為企業(yè)輸血賦能。

全力打造高質(zhì)量開放型經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)

問：湖北開放平臺(tái)眾多，近期，鄂州又獲批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。下一步準(zhǔn)備如何用好這些開放平臺(tái)，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放？

答：高能級(jí)開放平臺(tái)是高水平對(duì)外開放的重要載體。我們將依托現(xiàn)有開放平臺(tái)體系，全力打造高質(zhì)量開放型經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。

一是實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略。主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快推進(jìn)高水平制度型開放，推動(dòng)光電子信息、新能源汽車等全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新發(fā)展，把湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造成對(duì)內(nèi)對(duì)外開放門戶樞紐。

二是建設(shè)全國(guó)一流綜合保稅區(qū)。指導(dǎo)各綜保區(qū)圍繞功能定位，招引龍頭外貿(mào)企業(yè)集聚，重點(diǎn)發(fā)展保稅加工、保稅研發(fā)、保稅維修、跨境電商等“保稅+”業(yè)態(tài)，打造2—3家全國(guó)A類綜保區(qū)。

三是突破性發(fā)展跨境電商綜試區(qū)。充分發(fā)揮武漢、襄陽、宜昌、黃石、鄂州5個(gè)跨境電商綜試區(qū)作用，大力發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”、省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，吸引國(guó)內(nèi)外知名電商企業(yè)來鄂發(fā)展，幫助更多外貿(mào)企業(yè)“上線觸網(wǎng)”，拓展新市場(chǎng)。

四是構(gòu)筑水陸空立體口岸開放體系。持續(xù)提升口岸功能，構(gòu)建漢襄宜口岸協(xié)同發(fā)展“金三角”，推進(jìn)武漢港、武漢天河機(jī)場(chǎng)、武漢鐵路中心站、鄂州花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)4個(gè)重點(diǎn)樞紐口岸擴(kuò)能提質(zhì)。支持鄂州花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成全國(guó)智慧口岸示范標(biāo)桿，提升通關(guān)便利化水平，打造一流口岸營(yíng)商環(huán)境。

五是創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市。遵循“新需求倒逼新供給、新供給創(chuàng)造新需求”的雙重邏輯，全力支持武漢創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市，拓展大健康、新文旅、泛娛樂、智能化等領(lǐng)域消費(fèi)供給，實(shí)施好離境退稅政策，吸引全球知名品牌來鄂。

打造外商投資中國(guó)優(yōu)選地

問：今年政府工作報(bào)告提出“大力鼓勵(lì)外商投資”，下一步，省商務(wù)廳在吸引和利用外資方面有哪些工作舉措？

答：近年來，我們主動(dòng)順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從成本驅(qū)動(dòng)到市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)再到效率驅(qū)動(dòng)的演變趨勢(shì)，創(chuàng)新務(wù)實(shí)精準(zhǔn)推進(jìn)新發(fā)展階段的招商引資工作。今年一季度，新設(shè)外資企業(yè)156家，增長(zhǎng)18.2%。下一步，將以更大力度吸引和利用外資，打造外商投資中國(guó)優(yōu)選地。

一是聚焦擴(kuò)大開放，吸引全球高端要素集聚。深入推進(jìn)武漢市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，當(dāng)前已有7項(xiàng)創(chuàng)新成果入選全國(guó)第二批最佳實(shí)踐案例。將積極爭(zhēng)取電信、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大開放試點(diǎn)，支持外資設(shè)立研發(fā)中心和區(qū)域總部，吸引更多優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)在湖北集聚發(fā)展。

二是聚焦向歐招商，推動(dòng)重點(diǎn)外資項(xiàng)目落戶。圍繞新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、光電子信息、高端裝備、生物醫(yī)藥、綠色低碳等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極招引高質(zhì)量歐資項(xiàng)目落地，做強(qiáng)中德、中法產(chǎn)業(yè)園等國(guó)際合作園區(qū)，打造高水平歐資集聚地。

三是聚焦平臺(tái)賦能，提升“優(yōu)選湖北”全球影響力。繼續(xù)以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平辦好中國(guó)—北歐經(jīng)貿(mào)合作論壇等重大經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，打響“投資中國(guó) 優(yōu)選湖北”全球招商品牌。

四是聚焦生態(tài)優(yōu)化，加強(qiáng)外商投資全生命周期服務(wù)。全面落實(shí)外資企業(yè)國(guó)民待遇，支持外資企業(yè)參與消費(fèi)品以舊換新，不斷完善外資企業(yè)圓桌會(huì)議機(jī)制，在投資促進(jìn)、權(quán)益保護(hù)、服務(wù)保障等方面強(qiáng)化政策和要素支持，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境。