歐盟《數字市場法案》除了開罰單 還有何功效？ 專家分析→

歐盟委員會當地時間23日發(fā)布公告表示，因違反《數字市場法案》，歐盟監(jiān)管機構對美國蘋果公司處以5億歐元罰款，對美國社交媒體平臺“臉書”和“照片墻”的母公司元宇宙平臺公司處以2億歐元罰款。這兩項罰款是《數字市場法案》實施以來首次開出的罰單。歐盟方面要求兩家公司在60天內遵守裁定，否則罰款可能會進一步提高。

歐盟開出《數字市場法案》實施以來首張罰單有何判罰依據？此次監(jiān)管風暴對歐美之間博弈關系有何影響？

該法案旨在規(guī)范數字市場秩序 促進市場競爭創(chuàng)新

北京師范大學教授、經濟學專家 萬喆：《數字市場法案》作為全球首部系統(tǒng)性規(guī)范大型科技平臺市場行為的立法，其核心目標在于規(guī)范數字市場秩序，遏制數字科技巨頭的過度壟斷與不正當競爭行為，從而有效保護消費者權益，并推動市場競爭與創(chuàng)新。該法案自2020年提出草案以來，歷經數年籌備，最終于2024年3月全面生效。在法案實施過程中，蘋果公司與Meta（元宇宙）兩大科技巨頭因涉嫌違反法案條款而受到歐盟的嚴格審查。

判罰依據主要涉及法案條款五和條款六規(guī)定

北京師范大學教授、經濟學專家 萬喆：蘋果公司主要違反了《數字市場法案》第5條（反引導條款）。該公司長期禁止應用開發(fā)者在其App Store內引導用戶使用第三方支付系統(tǒng)，這一行為被歐盟認定為剝奪了開發(fā)者自由告知用戶其他付費渠道的權利，進而剝奪了消費者獲取更優(yōu)消費方案的機會。同時，蘋果公司未能證明此類限制的客觀必要性，反而迫使開發(fā)者支付高額傭金，這一做法顯然與《數字市場法案》的立法初衷相悖。

北京師范大學教授、經濟學專家 萬喆：而Meta公司則主要違反了《數字市場法案》第6條（數據使用透明度條款）。2023年，Meta推出了一項“付費或同意”模式，要求歐盟用戶要么同意整合Facebook、Instagram等平臺的數據用于精準廣告投放，要么支付月費使用無廣告服務。歐盟認為，這一模式變相脅迫用戶讓渡隱私權利，且未提供使用更少數據的等效選項，從而嚴重侵犯了用戶的隱私權益。

加劇貿易摩擦與政治對抗

北京師范大學教授、經濟學專家 萬喆：此次監(jiān)管風暴對歐美博弈關系產生了深遠影響。一方面，它加劇了歐美之間的貿易摩擦和政治對抗。歐盟通過《數字市場法案》直接挑戰(zhàn)了美國科技巨頭的商業(yè)模式，而美國政府則將其視為對本國企業(yè)的政治打壓。在此背景下，美國國會已提出限制法案，以國家安全為由限制非美平臺，從而形成了與歐盟的對抗態(tài)勢。這種貿易摩擦不僅局限于科技領域，還可能進一步擴散到傳統(tǒng)產業(yè)。

重構全球數字規(guī)則話語權

北京師范大學教授、經濟學專家 萬喆：另一方面，此次監(jiān)管風暴也促使全球數字規(guī)則的話語權發(fā)生重構。科技巨頭們如今面臨著選邊站隊的困境，合規(guī)成本激增，市場策略也需根據不同地區(qū)進行分化調整。這一變化標志著全球科技監(jiān)管正從市場自由向規(guī)則主導轉型，歐盟已從市場參與者轉變?yōu)橐?guī)則制定者。而此次對蘋果和Meta的處罰，不僅是對其反壟斷行為的制裁，更是歐美科技霸權爭奪的一個縮影。

歐盟對蘋果和Meta處以共7億歐元罰款>>