行政爭議化解后，檢察機(jī)關(guān)開出商超食品安全管理良方

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員秦亞齊）“針對(duì)檢察建議的內(nèi)容，我超市將嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)、加強(qiáng)食品安全追溯體系、建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，同時(shí)我也要提高法律意識(shí)，維護(hù)自身合法權(quán)益?！?月18日，紅安縣人民檢察院檢察官來到一起行政爭議實(shí)質(zhì)性化解案件當(dāng)事人余某所經(jīng)營的某超市送達(dá)檢察建議時(shí)，余某向檢察官承諾道。

2024年5月，余某售賣農(nóng)藥殘留超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品，被相關(guān)行政機(jī)關(guān)作出罰款8000元的行政處罰決定。面對(duì)處罰，余某未在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。同年12月，相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出行政處罰決定履行催告書，同時(shí)載明對(duì)其作出加處罰款決定。2025年1月，相關(guān)行政機(jī)關(guān)向縣法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，縣法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行。

3月，余某因不服行政處罰決定和被法院強(qiáng)制執(zhí)行，向檢察機(jī)關(guān)提出監(jiān)督申請(qǐng)。受理此案后，承辦檢察官經(jīng)全面調(diào)查核實(shí)，確認(rèn)行政機(jī)關(guān)對(duì)余某作出的行政處罰決定，依據(jù)事實(shí)清楚、程序合法。

為切實(shí)化解行政爭議，該院組織召開聽證會(huì)，并邀請(qǐng)部分人大代表、人民監(jiān)督員擔(dān)任聽證員。聽證會(huì)上，承辦檢察官介紹了案件的基本情況，并進(jìn)行了釋法說理，闡明實(shí)質(zhì)性化解該案行政爭議的必要性和可行性。

“因?yàn)椴欢?，沒有及時(shí)申訴辯解，現(xiàn)超市因市場影響經(jīng)營較為困難……”余某對(duì)行政處罰所依據(jù)的事實(shí)和程序無異議，但希望能夠免除加處罰款。

聽證人員就相關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)余某的加處罰款能否免除發(fā)表了意見。一致認(rèn)為，在強(qiáng)化食品安全保障的同時(shí)也要為市場主體紓困解危，余某超市經(jīng)營現(xiàn)已陷入困境，同意對(duì)加處罰款部分予以減免。余某與相關(guān)行政機(jī)關(guān)隨后簽訂了書面和解協(xié)議。

為進(jìn)一步加深余某對(duì)食品安全必要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)推動(dòng)市場主體落實(shí)食品安全主體責(zé)任，紅安縣人民檢察院立足社會(huì)治理視角，結(jié)合余某超市經(jīng)營管理和應(yīng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)不足等問題，向余某送達(dá)檢察建議書，用心做好案件辦理“后半篇文章”。