交通互聯(lián)互通：攜手共筑繁榮發(fā)展的堅實橋梁

中國有句古話，要致富，先修路。沒有可持續(xù)的交通，就沒有可持續(xù)的發(fā)展。沒有可持續(xù)的互聯(lián)互通，就沒有可持續(xù)的繁榮穩(wěn)定。習近平主席曾在第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會開幕式上發(fā)表主旨講話時指出，“各國只有開放包容、互聯(lián)互通，才能相互助力、互利共贏?！?/p>

去年是共建“一帶一路”倡議提出10周年。多年來，中國堅持親誠惠容的周邊外交理念和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，積極深化與周邊各國的務實合作，取得四點顯著成果。

一是形成了較為完善的合作機制。中國同大多數已定界鄰國簽署了涵蓋邊界管理、口岸開放、跨境運輸、跨界設施建設等涉邊合作協(xié)議，建立了以陸地邊界聯(lián)委會為主渠道的多部門、多層級跨境涉邊合作機制。中國交通部門與“一帶一路”沿線國家正加緊商簽國際道路運輸和跨境設施建設協(xié)定，進一步規(guī)范便利雙方跨境司乘人員通行，共建緊密聯(lián)系的立體互聯(lián)互通網絡。此外，移民部門與俄、蒙、哈等11個陸地鄰國移民管理部門建立了口岸邊境三級代表聯(lián)系機制，及時互通口岸通關和突發(fā)異常情況處置等信息，強化執(zhí)法合作，共同保障人員、貨物高效順暢通關。

二是進一步優(yōu)化了口岸布局。一段時間以來，中國不斷優(yōu)化陸路邊境口岸規(guī)劃布局，完善口岸基礎設施建設。在中國與周邊鄰國的共同努力下，中老鐵路開通運營，黑河—布拉戈維申斯克公路橋實現通車，中哈霍爾果斯、阿拉山口，中俄滿洲里，中蒙二連浩特，中老磨憨等多個鐵路口岸過貨量屢創(chuàng)歷史新高。此外，中哈塔城鐵路，中蒙甘其毛都、策克口岸跨境鐵路，中吉烏鐵路等多個方向新的跨境運輸通道前期規(guī)劃或建設加緊推進，互聯(lián)互通水平得到顯著提高。

三是合作模式進一步豐富。中國致力于加快口岸數字化轉型和智能化升級，大力推進智慧口岸建設。截至目前，全國已有21個地區(qū)56個口岸開展智慧口岸試點建設。在建設以口岸設施設備智能化、運行管理數字化、協(xié)同監(jiān)管精準化和區(qū)域合作機制化等為主要特征的國際一流現代化口岸的同時，中國還積極推廣有益經驗，幫助鄰國開展智慧口岸建設。中國深度參與中越友誼關—友誼智慧口岸建設，打造邊境陸路智慧口岸通關樣板。中蒙在甘其毛都、策克等口岸探索實施無人駕駛運輸、空中軌道運輸等新模式，進一步提升了通關效能。此外，中國與多個國家跨境經濟合作區(qū)、互市貿易區(qū)等建設有序推進，進一步促進了口岸經濟的發(fā)展，打造了區(qū)域合作新模式。

四是跨境運輸總體通暢。自2011年首次開行以來，中歐班列連點成線、織線成網，有力保障了國際產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，為世界經濟發(fā)展注入新動力，已成為共建“一帶一路”的旗艦項目和標志性品牌。截至今年11月份，中歐班列累計開行突破10萬列。中老鐵路開通運營以來，累計發(fā)送旅客超4300萬人次，有力促進了沿線各類產業(yè)擴能升級和國際經貿往來。

當今世界正處在大發(fā)展大變革大調整之中，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在蓬勃興起，新的增長動能不斷積聚，各國利益深度融合，和平、發(fā)展、合作、共贏成為時代潮流。與此同時，全球發(fā)展中的深層次矛盾長期累積，未能得到有效解決。只有各國對接彼此政策，在全球更大范圍內整合經濟要素和發(fā)展資源，才能形成合力，促進世界和平安寧和共同發(fā)展。為做好區(qū)域間可持續(xù)互聯(lián)互通，以下幾點值得關注。

一是加強制度保障。與世界相交，與時代相通，在實現自身發(fā)展的同時，為全球發(fā)展作出更大貢獻。這是中國交通事業(yè)發(fā)展的生動寫照，也是新時代中國面對世界、面向未來的莊嚴承諾。中國鄰國多，與14個國家陸地接壤，陸地邊界長達22000多公里。中國愿同有關鄰國用好國界管理制度協(xié)定和涉邊對話機制，切實維護邊界線清晰穩(wěn)定和邊境地區(qū)和平安寧，為互聯(lián)互通合作營造良好的外部環(huán)境。

二是繼續(xù)加強基礎設施“硬聯(lián)通”?？诎妒歉鲊g加強互聯(lián)互通的關鍵樞紐和重要節(jié)點。做好口岸建設對推進可持續(xù)的互聯(lián)互通具有重要意義。一方面，要積極推進新的跨境通道建設，另一方面，也要進一步完善現有口岸的基礎設施建設，提高口岸通行能力，切實打通口岸通關中的堵點和難點，攜手打造安全、穩(wěn)定的產業(yè)鏈供應鏈，為人員和貨物往來打造更加順暢的通關環(huán)境。

三是穩(wěn)步推進規(guī)則標準“軟聯(lián)通”。雖然各國在國情、經濟規(guī)模和經濟結構上存在一定差別，但也有很多聯(lián)系點和相通之處，可以做到相輔相成、相互促進。各國可以抓住機遇、求同存異，建立順暢的交流、溝通、磋商渠道和機制，共同尋找合作中的最大公約數，實現共贏。

四是創(chuàng)新合作模式?？傮w看，各國口岸地區(qū)的經濟模式仍多停留在貿易通道階段，亟需創(chuàng)新發(fā)展模式，提升發(fā)展水平。要以重點邊境口岸為依托，積極研究推動邊境地區(qū)跨境經濟合作新模式，加強合作平臺建設，集中在產業(yè)對接上做文章，做好頂層設計，打造出適應各國發(fā)展需求的合作模式，將邊境口岸培養(yǎng)成為帶動當地持續(xù)發(fā)展的引擎，同時也為各國的互聯(lián)互通扮演好“加油站”和“服務區(qū)”的角色。

交通者，交融文明，通達天下。只要各國攜手努力，共筑交通互聯(lián)的堅實橋梁，互聯(lián)互通、互利共贏的合作將不斷走深走實。（陸陽）