來(lái)自一線的改革故事丨“100”服務(wù)模式，讓報(bào)裝速度“起飛”

雄安新區(qū)出臺(tái)“水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝一件事”實(shí)施方案

“100”服務(wù)模式，讓報(bào)裝速度“起飛”

近日拍攝的雄安新區(qū)中國(guó)中化大廈，目前該建筑已完成幕墻施工。中國(guó)中化大廈項(xiàng)目方供圖

塔吊聳立，機(jī)器轟鳴，車輛往來(lái)穿梭，頭戴安全帽的工人緊張忙碌著……10月8日，位于雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)的中國(guó)中化大廈項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)一派繁忙景象。

作為雄安地標(biāo)性建筑，中國(guó)中化大廈目前已完成幕墻施工，接下來(lái)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是進(jìn)行水電氣熱網(wǎng)報(bào)裝，暢通大廈的“毛細(xì)血管”。

中國(guó)中化大廈的結(jié)構(gòu)高度為150米，總建筑面積超過(guò)11萬(wàn)平方米，要為這樣一個(gè)“龐然大物”申請(qǐng)水電氣熱網(wǎng)報(bào)裝，工作量可想而知。不過(guò)，中國(guó)中化大廈項(xiàng)目開(kāi)發(fā)報(bào)建經(jīng)理呂哲文對(duì)這項(xiàng)工作的推進(jìn)卻十分有把握：“雄安新區(qū)出臺(tái)了高效辦成‘水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝一件事’實(shí)施方案，申請(qǐng)報(bào)裝程序非常簡(jiǎn)便，很快就能完成?！?/p>

呂哲文有多年項(xiàng)目開(kāi)發(fā)報(bào)建從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在他記憶中，過(guò)去在其他地方申請(qǐng)報(bào)裝是一件麻煩事。以一個(gè)建筑面積1萬(wàn)平方米的單體建筑為例，需要分別向供水、供電、供氣、供熱、通信、網(wǎng)絡(luò)等單位提出申請(qǐng)，在各單位之間往返跑，所填資料通常超過(guò)20項(xiàng)，完成辦結(jié)要耗時(shí)半個(gè)月以上。

呂哲文測(cè)算了一下，如果是同樣一棟建筑面積1萬(wàn)平方米的單體建筑，依托雄安新區(qū)的“水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝一件事”機(jī)制，不用在各個(gè)單位之間來(lái)回奔波，僅需通過(guò)雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或雄安政務(wù)服務(wù)大廳“水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝窗口”一個(gè)平臺(tái)，填寫一張聯(lián)合申請(qǐng)表單，各水電氣熱網(wǎng)專營(yíng)單位主動(dòng)上門服務(wù)，用時(shí)3天左右，即可完成聯(lián)合報(bào)裝。

從原來(lái)跑七八個(gè)單位，到現(xiàn)在的線上或線下一個(gè)窗口；從原來(lái)的20多項(xiàng)資料，到現(xiàn)在的一張表；從原來(lái)的15天以上，到現(xiàn)在的3天……數(shù)字的壓縮，帶給企業(yè)的是巨大的便利、成本的降低和建設(shè)的提速。

這是怎么做到的呢？

水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝事關(guān)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和企業(yè)切身利益。今年年初，國(guó)務(wù)院將水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝列入2024年度首批13項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)，我省此前也印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”工作方案》。在國(guó)家和省工作部署基礎(chǔ)上，雄安新區(qū)在制定“水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝一件事”實(shí)施方案時(shí)，專門從用地單位享受政策的視角出發(fā)，建立了獨(dú)具特色的“100”服務(wù)模式。

雄安新區(qū)建設(shè)和交通管理局副局長(zhǎng)楊申武介紹，“100”服務(wù)模式中的“1”，指的是水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝線上線下一站式集成服務(wù)，即通過(guò)打通后臺(tái)系統(tǒng)、銜接各個(gè)環(huán)節(jié)等舉措，將水電氣熱網(wǎng)各專營(yíng)單位以往各自為政的報(bào)裝事項(xiàng)，整合為“一件事”，原有的申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)為一張表，企業(yè)只需自主選擇一個(gè)網(wǎng)上窗口或一個(gè)線下窗口提交這張表，便可完成聯(lián)合報(bào)裝。企業(yè)提交的這張表，會(huì)在后臺(tái)系統(tǒng)中自動(dòng)分發(fā)給各相關(guān)單位，各相關(guān)單位按時(shí)限要求及時(shí)辦結(jié)，從而實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)”。兩個(gè)“0”分別指的是用地紅線外接入外線工程用地單位零投資、接入外線工程涉及的行政許可事項(xiàng)零審批。

據(jù)了解，建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行水電氣熱網(wǎng)接入時(shí)，會(huì)涉及接入外線工程，即項(xiàng)目規(guī)劃紅線外建設(shè)規(guī)模較小的市政管道鋪設(shè)連接工程。由于接入外線工程涉及規(guī)劃、城市綠地、占道挖掘等，根據(jù)規(guī)定需要取得行政許可，并且建設(shè)過(guò)程中還需投入一定費(fèi)用。

“我們?nèi)∠怂姎鉄峋W(wǎng)接入外線工程所涉及的規(guī)劃許可、施工許可、占挖市政道路、占用城市綠地審批，實(shí)現(xiàn)接入外線零審批?！睏钌晡湔f(shuō)，之所以可以取消，是因?yàn)樾郯残聟^(qū)創(chuàng)新工程建設(shè)管理模式，隨路工程實(shí)行扎口管理，即由雄安集團(tuán)基礎(chǔ)建設(shè)公司扎口管理，用地紅線外、接入外線路由設(shè)計(jì)和土建工程施工，讓用地單位零投資、不用多頭跑。

一站式集成、零投資、零審批，“100”服務(wù)模式切實(shí)為企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提速、添力、降成本。

看到雄安新區(qū)出臺(tái)的“水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝一件事”實(shí)施方案后，雄安集團(tuán)城市發(fā)展投資有限公司住宅開(kāi)發(fā)事業(yè)部計(jì)劃前期部負(fù)責(zé)人溫琦祥也感到非常振奮。他當(dāng)即對(duì)啟動(dòng)區(qū)東南居住片區(qū)一期項(xiàng)目水電氣熱網(wǎng)從報(bào)裝到完成竣工驗(yàn)收所需時(shí)間進(jìn)行了測(cè)算，得出的結(jié)果是：至少能比以前壓縮一半時(shí)間。

“這個(gè)項(xiàng)目總建筑面積超過(guò)30萬(wàn)平方米，很龐大。依托‘水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝一件事’機(jī)制，預(yù)計(jì)從整理籌備資料到完成竣工驗(yàn)收，不到3周就能完成，這么快的速度以前可不敢想?！睖冂檎f(shuō)。（記者 康曉博）