應(yīng)城：產(chǎn)業(yè)融合譜寫強(qiáng)縣富民新篇章 共同締造繪就和美鄉(xiāng)村新圖景

郡縣治則天下安，縣域興則國家強(qiáng)。縣域是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題的主陣地，也是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐。湖北省第十二次黨代會提出，以強(qiáng)縣工程為抓手，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

應(yīng)城市深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、孝感市委工作要求，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，積極服務(wù)和融入湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)、孝感打造武漢都市圈重要節(jié)點(diǎn)城市大局，以一往無前的奮斗姿態(tài)和永不懈怠的精神狀態(tài)，奮力打造孝感縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重要增長極。

應(yīng)城縣域經(jīng)濟(jì)連續(xù)四年躋身“中部百強(qiáng)”，從第87位升至第59位；縣域經(jīng)濟(jì)考核在全省一類縣（市、區(qū)）中排名從16位升至13位。蟬聯(lián)平安中國建設(shè)示范縣，連續(xù)七屆獲中央綜治委表彰，四奪“長安杯”。先后獲得中國最佳投資縣市、全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣市、全國信訪工作示范縣市等國家級榮譽(yù)。連續(xù)十屆獲評省級文明城市，連續(xù)六屆獲評省級衛(wèi)生城市，連續(xù)兩屆獲評國家園林城市，先后獲評省級森林城市、省級生態(tài)文明建設(shè)示范市。

做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群

加速產(chǎn)城融合發(fā)展

產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)縣富民的根本。應(yīng)城市將產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重中之重，讓產(chǎn)業(yè)“扛大旗”、“挑大梁”。

樹牢“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)、把工業(yè)抓大”理念，扎實(shí)開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)“賦能挺脊”行動，積極推行“產(chǎn)業(yè)集群＋工業(yè)園區(qū)”發(fā)展模式，大力發(fā)展現(xiàn)代化工、綠色建材兩個(gè)傳統(tǒng)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，突破性發(fā)展新能源（儲能）新興產(chǎn)業(yè)集群，不斷壯大“2+1”產(chǎn)業(yè)集群，著力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。

重點(diǎn)圍繞老縣河、短港河兩條河流布局城市和產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合。跨過長荊大道，推動骨干道路向南延伸，推動主城區(qū)向南拓展12.5平方公里，建成區(qū)面積達(dá)到40平方公里左右。以世紀(jì)大道為軸，西部建設(shè)“行政商務(wù)核”、“生態(tài)休閑核”，東部建設(shè)以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心的“工業(yè)發(fā)展核”。

精準(zhǔn)對接省“51020”產(chǎn)業(yè)體系和武漢“965”產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，全力打造千億級現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群。依托云圖控股、雙環(huán)科技、英科卡樂、星火化工、回盛生物、宇陽藥業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，不斷拓展延伸鹽化工、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈條。依托三棵樹新材料、保立佳化工、箭牌家居（樂華廚衛(wèi)）等重點(diǎn)企業(yè)，著力打造華中地區(qū)綠色建材重要生產(chǎn)基地。全力支持應(yīng)城新能源百萬千瓦基地、中能建壓縮空氣儲能電站二期、國電投應(yīng)城壓縮空氣儲能電站等項(xiàng)目加快建設(shè)，形成風(fēng)能、光能、生物能綜合利用的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，打造國家級新能源及深地儲能中心。12月1日，中能建300兆瓦級壓縮空氣儲能電站示范工程項(xiàng)目完成倒送電，開創(chuàng)了大容量壓縮空氣儲能綠色、零碳、高效、經(jīng)濟(jì)新路徑。

依托國家火炬計(jì)劃應(yīng)城精細(xì)化工新材料特色產(chǎn)業(yè)基地、生物農(nóng)業(yè)國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群“國家級創(chuàng)新平臺”，加快構(gòu)建創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)梯度培育體系，全市現(xiàn)有省級以上“專精特新”企業(yè)36家、國家高新技術(shù)企業(yè)70余家、科技型中小企業(yè)350余家。吉和昌化工人選國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。落實(shí)“招才引智18條”政策，推動人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，加強(qiáng)與省農(nóng)科院、武漢理工、華中農(nóng)大等10所高校院所戰(zhàn)略合作，探索推行“研發(fā)在武漢、生產(chǎn)在應(yīng)城”模式，富邦科技人才驛站獲批首批省級人才驛站。

持續(xù)強(qiáng)化園區(qū)平臺建設(shè)，為推動產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來，累計(jì)投資30億元實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和循環(huán)化改造項(xiàng)目，綜合承載能力和數(shù)字化、智能化水平全面提升。2022年6月，東馬坊工業(yè)園獲批省級工業(yè)園。2023年2月，獲批湖北應(yīng)城化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并于4月通過全省首批合格化工園區(qū)認(rèn)定。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、湖北應(yīng)城化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)"兩大園區(qū)"現(xiàn)有企業(yè)175家，園區(qū)產(chǎn)值突破500億元。

推進(jìn)流域綜合治理

助力鄉(xiāng)村全面振興

找準(zhǔn)縣域發(fā)展的目標(biāo)定位、發(fā)展路徑和主攻方向，共繪一張堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)劃統(tǒng)籌，制定應(yīng)城市流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，明確9大類、89項(xiàng)指標(biāo)，謀劃375個(gè)、投資1947.5億元項(xiàng)目清單，確?！耙粡埶{(lán)圖、兩張清單、三個(gè)統(tǒng)籌、四化同步”落地落實(shí)、見行見效。

將全市劃分為漳河、大富水、富西、富東、老府河?xùn)|5個(gè)四級片區(qū)，確定管控清單，形成發(fā)展底圖。推進(jìn)四龍河、漁子河等水庫除險(xiǎn)加固，開展4處中型泵站更新改造，推進(jìn)短港、龍賽湖等3個(gè)重點(diǎn)灌區(qū)、18個(gè)一般灌區(qū)續(xù)建改造，守牢水安全底線。大力實(shí)施“兩河流域”水生態(tài)治理及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，推進(jìn)重點(diǎn)入河支流、重點(diǎn)湖泊水生態(tài)治理與修復(fù)全覆蓋，守牢水環(huán)境安全底線。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，在累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田60.25萬畝基礎(chǔ)上，2023年再建設(shè)7.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，獲批全省“小田變大田”試點(diǎn)，守牢糧食安全底線。堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，深人打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，一體推進(jìn)實(shí)施老觀湖濕地保護(hù)與恢復(fù)、大富水生態(tài)濱水帶建設(shè)、東西漢湖退漁還濕等重點(diǎn)工程，守牢生態(tài)安全底線。

通過治理短港河、老縣河等河道，完善周邊基礎(chǔ)配套設(shè)施，著力構(gòu)建“五橫十縱”區(qū)域路網(wǎng)，提升土地開發(fā)利用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)由“造城”向“營城”轉(zhuǎn)變。錨定城市創(chuàng)建目標(biāo)，統(tǒng)籌海綿城市、生態(tài)城鎮(zhèn)、和美鄉(xiāng)村指標(biāo)體系，沿大富水、老縣河布局“綠帶＋廊道”綠地系統(tǒng)，謀劃建設(shè)長湖工業(yè)文化公園、文峰塔歷史文化公園等生態(tài)公園，增加公共綠地空間，實(shí)現(xiàn)“300米見綠、500米入園”，將應(yīng)城建成休閑宜居城市。

學(xué)習(xí)借鑒吸收浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)村人居環(huán)境改善上持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，把農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民身有所棲、心有所依的美好家園。沿湯八線、漢宜線、煙應(yīng)線整體布局三條和美鄉(xiāng)村示范帶，高質(zhì)量推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。以“擦亮小城鎮(zhèn)”行動為抓手，常態(tài)化開展“綠滿蒲城”行動和村莊清潔行動，做好農(nóng)村人居環(huán)境后半篇文章。

扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十大提升行動”，推動功能城鎮(zhèn)、和美鄉(xiāng)村、實(shí)力產(chǎn)業(yè)建設(shè)成勢見效。鞏固糯稻種植面積39萬畝基礎(chǔ)，支持中磐糧油爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，依托糯稻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園開辟糯稻加工新鏈條，建設(shè)好全國綠色食品原料（糯稻）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。發(fā)揮湯池“靈甲小鎮(zhèn)”省級特色小鎮(zhèn)優(yōu)勢，建設(shè)甲魚現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，打造1000畝甲魚生產(chǎn)示范基地，配套甲魚科普中心、光伏發(fā)電項(xiàng)目，帶動現(xiàn)有5000畝養(yǎng)殖區(qū)域擴(kuò)面提質(zhì)，拓展甲魚深加工產(chǎn)業(yè)鏈。助力富邦科技做大做強(qiáng)，加快建設(shè)投資12億元、占地2800畝的富邦番茄公社農(nóng)旅綜合體，整合農(nóng)事、農(nóng)田、農(nóng)俗、農(nóng)景元素，創(chuàng)新打造孝感首家數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。狠抓湯池溫泉設(shè)施提檔升級、項(xiàng)目二次開發(fā)，打造武漢都市圈客源聚集地。挖掘國家礦山公園4A級景區(qū)品牌價(jià)值、有名店國有林場資源稟賦，用好環(huán)市旅游公路、湯八線全域旅游專線，以楚珍園、龍池山莊為示范，打造一批田園綜合體、建設(shè)一批星級農(nóng)家樂，踵出農(nóng)文旅養(yǎng)融合發(fā)展新路子。

在城鄉(xiāng)發(fā)展上深度融合，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上不斷突破，在基層治理上打造樣板，在統(tǒng)籌發(fā)展與安全上做好示范，咬定目標(biāo)“敢、快、干”，一往無前、永不懈怠，競先爭優(yōu)，實(shí)現(xiàn)縣域發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位。

堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念不動搖，加大招商引資、立項(xiàng)爭資力度，培育壯大市場主體，不斷筑牢縣域經(jīng)濟(jì)底板。嚴(yán)格落實(shí)市"四大家"領(lǐng)導(dǎo)包保和直接洽談對接重大項(xiàng)目、直接協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)問題制度，推動“211”工作舉措取得更大成效。今年以來，簽約億元以上項(xiàng)目94個(gè)、合同引資659.78億元。在延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈上持續(xù)發(fā)力，精心繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，吸引一批上下游配套項(xiàng)目落戶，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延伸深度、新興產(chǎn)業(yè)拓展廣度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全鏈條、集群式發(fā)展。持續(xù)推動市場主體提質(zhì)擴(kuò)量，今年新增市場主體1.3萬戶以上。扎實(shí)開展市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜“四上”企業(yè)培植行動，積極推進(jìn)“小進(jìn)規(guī)”“新進(jìn)規(guī)”，今年新增“四上”企業(yè)152家。

以滿足人民群眾需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)各類資金、資源向基層傾斜，著力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，不斷提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施功能和公共服務(wù)水平。統(tǒng)籌推進(jìn)舊區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)，5個(gè)片區(qū)、97個(gè)老舊小區(qū)改造工程全面竣工，惠及一萬余戶居民。新河城市綜合體、西河古渡公園、歐陽修文化公園、新河橋、落雁橋、迎水橋點(diǎn)綴老縣河，成為“一河兩岸”城市新地標(biāo)。提檔升級富圓、蒲陽等7個(gè)城區(qū)集貿(mào)市場，營造整潔有序購物環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村路燈“應(yīng)亮千灣”,2.5萬余盞路燈點(diǎn)亮2626個(gè)自然灣，解決群眾出行不便問題。建成46個(gè)“幸福食堂”，覆蓋城市社區(qū)，解決高齡、孤寡老人吃飯難題。打造“應(yīng)達(dá)萬家”服務(wù)品牌，建成占地5.2萬平方米的“一園兩中心”，281個(gè)村級寄遞物流綜合便民服務(wù)站投人運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)購、寄遞、銷售、金融、生活、創(chuàng)業(yè)”不出村。完工煙應(yīng)線升級、王橋路南延、長荊大道西段改造等交通工程，拉通30.4公里農(nóng)村斷頭路，路域環(huán)境暢安舒美。鞏固17個(gè)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)成果，推動“大病不出縣”、“行走的醫(yī)院”等項(xiàng)目落地見效，打造城市15分鐘、農(nóng)村30分鐘醫(yī)療服務(wù)圈。

圍繞實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城”，加快“數(shù)智應(yīng)城”建設(shè)。率先建成孝感首家社會救助智慧服務(wù)平臺——“蒲城救助通”平臺，構(gòu)建起全市通辦、智能識別、精準(zhǔn)救助新模式。健全完善1+ N 醫(yī)保體系，15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈基本建成，全民健康信息平臺實(shí)現(xiàn)全市診療數(shù)據(jù)與健康管理數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)管、信息共享。全新上線“智慧管家”管理平臺，高效運(yùn)行“城管隨手拍”平臺，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。全面建成化工園區(qū)智慧平臺指揮中心、消氣防站等信息化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理“一張網(wǎng)”。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層社會治理，積極踐行共同締造理念，加快構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、共建共治共享治理體系。尊重民意、匯聚民智，相繼舉辦最美新河古韻沉魚魅力城中新春行文藝晚會、“沉魚灣”共同締造示范區(qū)落雁晚集游園會、“蒲陽夜宴應(yīng)城味道”端午美食節(jié)等活動，贏得群眾廣泛好評。以黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動為抓手，發(fā)揮“五帶五片共建”28個(gè)示范點(diǎn)引領(lǐng)作用，切實(shí)增強(qiáng)基層組織、動員、服務(wù)群眾能力。創(chuàng)新探索“三小一大、一線五單、1+3+ X、老田說事”等社區(qū)微治理新模式，推動資源服務(wù)平臺“三下沉”，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)“零距離”。堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，市鎮(zhèn)村一體化、常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解行動，變?nèi)罕娦旁L為群眾信任，信訪指數(shù)在全省十一連冠，創(chuàng)成全省首批全國信訪工作示范縣市。

立足新起點(diǎn)，奮進(jìn)新征程。應(yīng)城市將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和省第十二次黨代會精神，認(rèn)真領(lǐng)會孝感市委市政府對應(yīng)城工作要求，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一步調(diào)，向先進(jìn)看齊、朝問題聚焦，全力以赴實(shí)施強(qiáng)縣工程，堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)城市和產(chǎn)業(yè)，加快打造孝感縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重要增長極，奮力譜寫應(yīng)城高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

來源：湖北日報(bào)客戶端

作者：肖青松、胡登、應(yīng)萱