荊楚網(wǎng)(湖北日報網(wǎng))訊(通訊員賴棟才 楊保華)“省廳主責(zé)”怎么擔(dān)?“市縣主戰(zhàn)”如何打?“派出所主防”怎樣抓?12月6日,湖北省公安廳召開深化改革推進會,進一步用改革之火點燃創(chuàng)新引擎。
2020年以來,湖北公安堅持系統(tǒng)觀念,強化頂層設(shè)計,聚力深化改革,以“情指行”一體化機制牽引“省級主責(zé)”,以執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效牽引“市縣主戰(zhàn)”,以“兩隊一室”(社區(qū)警務(wù)隊、案件辦理隊、綜合指揮室)改革牽引“派出所主防”,通過持續(xù)優(yōu)化警務(wù)運行生態(tài)助推打防質(zhì)態(tài)全面提升。全省刑案、命案、信訪數(shù)持續(xù)下降,群眾安全感、公正執(zhí)法滿意度連創(chuàng)歷史新高。
全省公安機關(guān)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”暨深化公安改革推進會在宜昌舉行
打造最強大腦:高質(zhì)量情報服務(wù)基層高效工作
11月27日,在湖北省公安廳“情指行”一體化工作專班,來自各警種的20余名民警在7個“警務(wù)車間”分工協(xié)作,快速研判一起極端案事件。
不到30分鐘,案件信息、處置建議等“情報產(chǎn)品”出爐,專班迅即直傳一線辦案小組精準(zhǔn)處置。
發(fā)軔于新冠肺炎疫情后湖北社會治安大局極度復(fù)雜之際的“情指行”一體化機制,對內(nèi)匯聚各警種力量,對外由省委平安辦統(tǒng)籌各職能部門合力攻堅,三年來直接指導(dǎo)處置風(fēng)險隱患3萬余起,成為維護湖北社會安全穩(wěn)定的“壓艙石”。
為切實履行“省級主責(zé)”,湖北省公安廳以服務(wù)實戰(zhàn)為導(dǎo)向,明確廳機關(guān)防范化解重大風(fēng)險、打擊整治突出犯罪等5類35項職責(zé)任務(wù),并以專班先行、機制跟進,配套健全安全穩(wěn)定機制,搭建實戰(zhàn)支撐平臺,抓好打防管控重點。
“我們以賦能基層為重點,一桿子插到底,變督戰(zhàn)為參戰(zhàn)、變督導(dǎo)為指導(dǎo),聚合警種、職能部門力量,做強指揮研判‘大腦’,以高質(zhì)量情報產(chǎn)品支撐基層高效工作?!焙笔」矎d有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
湖北公安把“情指行”一體化機制,延伸到打擊整治、信訪化解、矛盾糾紛排查等領(lǐng)域,組建起打擊突出犯罪、處置風(fēng)險隱患、化解信訪積案等工作專班,配套建立“省廳+屬地、警種+專班、情報+快反”機制,高效支撐各地打擊破案、處置風(fēng)險。
今年以來,省市聯(lián)勤禁毒指揮部帶動全省公安抓獲涉毒人數(shù)同比提升55.44%,廳打擊整治專班為基層提供線索7000余條、幫助破案1萬余起,“找堵防”專班推動化解矛盾糾紛超過15萬起,信訪積案攻堅專班化解信訪積案853起。2020年以來,全省沒有發(fā)生影響群眾安全感、滿意度的重大惡性案事件。
“728專案組”打掉代理團伙并繳獲電腦、手機等作案工具
鍛造最硬鐵拳:“一站式”服務(wù)助力辦案量質(zhì)雙升
近期,孝感市公安局執(zhí)法辦案管理中心合成作戰(zhàn)攻堅隊,一周內(nèi)抓獲12名盜竊慣犯,全鏈條打掉一個流動盜竊團伙。
嫌疑人到案后,執(zhí)法辦案管理中心52名警力提供全流程執(zhí)法辦案服務(wù)。不到1小時,就辦完了從入?yún)^(qū)登記、安檢、訊問、法制咨詢到集中送押的所有程序。
“這就是執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效帶來的高效率!”辦案民警深有感慨。
今年以來,湖北公安聚焦提升“市縣主戰(zhàn)”效能,按照“建好一支專業(yè)隊伍、完善一套服務(wù)體系、實施一體合成作戰(zhàn)”要求,從人才保障、戰(zhàn)法創(chuàng)新、硬件支撐等方面,全方位推動市縣公安機關(guān)執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效,以“一站式”服務(wù)助力執(zhí)法辦案更規(guī)范、更高效。
據(jù)介紹,湖北省有110個案管中心組建了合成作戰(zhàn)攻堅隊,全省公安合成作戰(zhàn)比例上升到63%?,F(xiàn)今,以專業(yè)打職業(yè)、以合成打合流、以高壓打高發(fā),實現(xiàn)了由打擊處置一人到打掉一個團伙、斬斷一條產(chǎn)業(yè)鏈、鏟除一種犯罪生態(tài)。
今年以來,全省破獲刑案數(shù)、打擊電詐起訴人數(shù)同比分別上升9.8%、32.76%。市縣公安機關(guān)“主戰(zhàn)”職能落地見效。
為持續(xù)推進高效、規(guī)范執(zhí)法,湖北公安還在76個案管中心設(shè)置了遠(yuǎn)程訊問室,33個拓展了體檢醫(yī)療功能,19個增設(shè)了速裁法庭,為基層民警執(zhí)法辦案提供入?yún)^(qū)、看管、審訊、送押等全流程服務(wù),在方便民警辦案的同時,以智能化監(jiān)督和規(guī)范民警執(zhí)法辦案。
2022年,湖北公安處警信息及時反饋率、行政案件及時受案率、刑事案件及時受案率、刑事案件及時立案率均提升至99%以上,真正做到了執(zhí)法辦案又好又快。
荊州警方在轄區(qū)夜市開展巡查宣傳工作
構(gòu)筑最牢根基:全天候巡防夯實基層平安底盤
前不久,得知轄區(qū)兩戶居民因經(jīng)濟糾紛產(chǎn)生矛盾,武漢市公安局江夏區(qū)分局廟山派出所立即啟動預(yù)防警務(wù)。
廟山派出所綜合指揮室和案件辦理隊,迅速開展信息研判和視頻偵查,社區(qū)警務(wù)隊及時介入調(diào)解,成功化解一起可能引發(fā)刑案的居民矛盾糾紛。
“‘兩隊一室’改革釋放了警務(wù)潛能,讓派出所有了更多的精力承擔(dān)主防任務(wù)?!彼L吳任軍介紹,改革后轄區(qū)入室盜竊警情同比下降50%,電詐刑事警情同比下降32%。
警務(wù)改革一子落,警務(wù)效能滿盤活。湖北公安通過“兩隊一室”改革,“一攬子”解決派出所的“忙亂”問題。記者看到,綜合指揮室和案件辦理隊,24小時為社區(qū)警務(wù)隊提供信息情報和組織支撐,形成了綜合指揮室引領(lǐng)案件辦理隊、社區(qū)警務(wù)隊“兩翼齊飛”的嶄新格局,全天候開展安全防范、隱患處置。
伴隨“兩隊一室”改革,湖北省市縣三級公安機關(guān)持續(xù)為派出所增人、松綁、減負(fù)。全省派出所警力已占縣級公安機關(guān)總警力的45.35%,4927個社區(qū)、21941個行政村實現(xiàn)“一居一警、一村一輔警”全覆蓋。今年分流非警務(wù)警情71.1萬起,派出所派警量同比下降11.89%。
在此基礎(chǔ)上,湖北1482個公安派出所把重心回歸到“管控治安要素、防轄區(qū)發(fā)案、防涉穩(wěn)事端、防治安事故”上。社區(qū)民警不參與值班備勤、不辦跨轄區(qū)治安案件、不辦刑事案件,24小時專職從事社區(qū)事務(wù),帶動100余萬名群防群治力量落實“找窟窿、堵窟窿、防透風(fēng)”工作。
據(jù)統(tǒng)計,2020年以來,湖北公安年均化解矛盾糾紛超過17萬起,刑事發(fā)案實現(xiàn)三連降,99.64%的社區(qū)(村)無現(xiàn)發(fā)命案,部分縣市街頭“兩搶一盜”案件僅零星發(fā)案。
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