【荊楚政法基層行⑤】“咸評(píng)政法”：群眾評(píng)議“逆襲”密碼

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荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)） 記者 肖慧婷

從2021年的全省末位，到2023年上半年“一感一度一率一評(píng)價(jià)”四項(xiàng)測(cè)評(píng)均在全省前三，咸寧市群眾安全感測(cè)評(píng)結(jié)果在一年半的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了顯著提升。

他們是如何做到的？據(jù)了解，這與2022年咸寧市委政法委推出的“咸評(píng)政法”活動(dòng)密不可分。日前，“咸評(píng)政法——請(qǐng)群眾評(píng)議讓群眾滿意”獲評(píng)省委政法委“新時(shí)代湖北政法工作十大創(chuàng)新品牌”。

10月18日，“荊楚政法基層行”宣傳調(diào)研團(tuán)走進(jìn)咸寧市通山縣、赤壁市，了解該市如何通過評(píng)價(jià)活動(dòng)推進(jìn)政法干警作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。

“荊楚政法基層行”宣傳調(diào)研團(tuán)走進(jìn)咸寧市。記者 周光潔 攝

敞開門讓“群眾評(píng)價(jià)”

“政法行不行，請(qǐng)您評(píng)一評(píng)?！?022年3月，咸寧市委政法委發(fā)出致廣大咸寧市民的一封信，在全市開啟“政法單位政法干警群眾評(píng)”活動(dòng)，對(duì)政法單位履職盡責(zé)、為民服務(wù)、隊(duì)伍管理以及政法干警依法履職、工作作風(fēng)和廉潔自律等方面進(jìn)行評(píng)議。

活動(dòng)線上開發(fā)設(shè)計(jì)“咸評(píng)政法”小程序，微信掃碼即可對(duì)全市政法單位、政法干警進(jìn)行評(píng)議；線下組織全市的街道、村（社區(qū)）發(fā)放宣傳手冊(cè)，群發(fā)宣傳短信，設(shè)置掃碼評(píng)價(jià)牌等，方便群眾參與評(píng)議。為增加推廣深度，咸寧市委政法委堅(jiān)持開門搞評(píng)議，通過召開聯(lián)席研討會(huì)、“兩代表一委員”座談會(huì)等形式匯報(bào)政法工作，接受群眾評(píng)議。

“荊楚政法基層行”宣傳調(diào)研座談現(xiàn)場(chǎng)。記者 周光潔 攝

2022年至今，咸寧市共有66萬(wàn)余人次參與線上評(píng)議。其中，屬于具體涉法案件524條，主要反映判決案件執(zhí)行難、案件偵辦效率低、工作人員服務(wù)態(tài)度差等問題。對(duì)于政法職能范圍內(nèi)的問題線索，“咸評(píng)政法”實(shí)行“群眾評(píng)議、部門調(diào)查、上級(jí)審核、群眾回評(píng)”閉環(huán)管理，即時(shí)將問題推送到市直政法各單位分管領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人手機(jī)上，核查完成后系統(tǒng)自動(dòng)推送消息邀請(qǐng)群眾對(duì)辦理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)規(guī)定一般類問題線索15天內(nèi)辦完，復(fù)雜問題線索30天內(nèi)辦完，可申請(qǐng)一次延期3-7天提高辦理質(zhì)效。

“通過評(píng)議，將政法隊(duì)伍、政法工作好壞的‘投票權(quán)’交到服務(wù)對(duì)象——人民群眾手中，用人民群眾的監(jiān)督倒逼政法隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變?！毕虒幨形ㄎ睍浉哌h(yuǎn)說(shuō)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)督查，大部分群眾對(duì)政法單位的核查、反饋表示肯定，通過該平臺(tái)辦成了一批服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)群眾生產(chǎn)生活的小事實(shí)事，促進(jìn)政法隊(duì)伍能力素質(zhì)提升、紀(jì)律作風(fēng)好轉(zhuǎn)、政治生態(tài)優(yōu)化。

以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)群眾期待

“很感激法院工作人員！一周內(nèi)為我們追回欠款1000余萬(wàn)元，感受到了法院干警的執(zhí)行效率，為企業(yè)解決了大問題?！?7日上午，星光玉龍機(jī)械(湖北)有限公司副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理許巍說(shuō)到“咸評(píng)政法”，對(duì)通山縣人民法院的工作連連稱贊。

“荊楚政法基層行”宣傳調(diào)研團(tuán)走進(jìn)星光玉龍機(jī)械(湖北)有限公司。記者 周光潔 攝

星光玉龍機(jī)械(湖北)有限公司位于通山縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是湖北省農(nóng)業(yè)機(jī)械化龍頭企業(yè)。2022年，通山縣人民法院黨組書記、院長(zhǎng)邱劍軍在入企宣傳“咸評(píng)政法”和開展平安咸寧全域提升活動(dòng)走訪時(shí)，得知該公司有約7000萬(wàn)元貨款遲遲未能收回，嚴(yán)重影響了企業(yè)正常生產(chǎn)。

在深入了解公司系列案情后，通山法院迅速成立工作專班，抽調(diào)精干警力，對(duì)案件逐一研判，因案施策。通過網(wǎng)絡(luò)查控了651萬(wàn)元的資產(chǎn)后，執(zhí)行專班又驅(qū)車3200多公里，五天四夜前往合肥、蚌埠、太原、忻州、臨汾等地到被執(zhí)行人公司進(jìn)行調(diào)查取證、釋法說(shuō)理。其中一起2400萬(wàn)元的案件，被執(zhí)行人當(dāng)場(chǎng)與星光玉龍公司通過電話達(dá)成執(zhí)行和解，支付50萬(wàn)元現(xiàn)金，另行提供兩千多萬(wàn)的房產(chǎn)作擔(dān)保，分期分批償還。經(jīng)過執(zhí)行人員不懈努力，一周內(nèi)便為公司追回資金1000余萬(wàn)元。

2022年以來(lái)，通山法院共幫助星光玉龍公司查控、執(zhí)行到位金額4300萬(wàn)余元。

“下個(gè)星期，法院干警還將前往黑龍江幫我們追回部分貨款，作為企業(yè)真的很感動(dòng)。”許巍說(shuō)，“咸評(píng)政法”小程序上線后，他早早地為通山法院填寫了“滿意”的評(píng)價(jià)。

“‘咸評(píng)政法’發(fā)動(dòng)群眾參與執(zhí)法辦案監(jiān)督，使政法機(jī)關(guān)不斷深化服務(wù)意識(shí)，用心用情解決企業(yè)發(fā)展中實(shí)實(shí)在在的問題，助推企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”通山縣人民法院黨組成員、政治部主任雷自成說(shuō)。目前，通山法院已主動(dòng)對(duì)接縣內(nèi)63家重點(diǎn)企業(yè)，堅(jiān)持平等保護(hù)、善意文明的執(zhí)行理念，以執(zhí)前和解“源動(dòng)力”實(shí)現(xiàn)以更低成本、更優(yōu)路徑兌現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益，2023年以來(lái)共執(zhí)行到位金額近3億元。

高效化解矛盾促進(jìn)和諧

“荊楚政法基層行”宣傳調(diào)研團(tuán)走進(jìn)通山縣石門村。記者 周光潔 攝

“長(zhǎng)夏畈古民居有著600多年歷史，是鄂東南茶馬古道的起點(diǎn)之一?！?8日上午，“荊楚政法基層行”宣傳調(diào)研團(tuán)來(lái)到通山縣石門村，不僅被村里青磚黛瓦、錯(cuò)落有致的村居所吸引，更對(duì)該村矛盾高效化解的情況發(fā)出感嘆。

石門村黨支部書記夏新華介紹，該村以“咸評(píng)政法”為重要抓手，通過屋場(chǎng)連心會(huì)、支部主題黨日等形式全員覆蓋開展“咸評(píng)政法”宣傳工作，充分發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)評(píng)議、監(jiān)督，引導(dǎo)群眾、依靠群眾主動(dòng)參與基層社會(huì)治理。近三年來(lái)，石門村矛盾糾紛發(fā)生率同比下降近60%，化解土地林權(quán)、宅基地、婚煙家庭等糾紛81起，成功創(chuàng)建“全國(guó)民主法治示范村”。

在赤壁市車埠鎮(zhèn)，“咸評(píng)政法”與該鎮(zhèn)“百姓吹哨、民警報(bào)到、聯(lián)動(dòng)處置”工作機(jī)制不謀而合。通過發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)提供矛盾糾紛情報(bào)線索、苗頭隱患，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾糾紛及時(shí)化解在源頭、處置在當(dāng)?shù)?，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級(jí)。車埠派出所是全國(guó)首批“楓橋式公安派出所”。

“荊楚政法基層行”宣傳調(diào)研團(tuán)走進(jìn)車埠派出所。周光潔 攝

“當(dāng)時(shí)只是抱著試一試的心態(tài)在‘咸評(píng)政法’上反饋了問題，沒想到第二天就解決了，太給力了！”赤壁市趙李橋鎮(zhèn)居民林春玲說(shuō)。她居住的富和小區(qū)晚上長(zhǎng)期有群眾跳廣場(chǎng)舞，影響到家中老人休息、小孩學(xué)習(xí)。想起社區(qū)群里有工作人員發(fā)過“咸評(píng)政法”二維碼，林春玲便將廣場(chǎng)舞問題進(jìn)行了掃碼提交。沒想到在“咸評(píng)政法”填完信息的第二天，林春玲發(fā)現(xiàn)廣場(chǎng)舞的聲音明顯小了不少。

原來(lái)，“咸評(píng)政法”平臺(tái)收到群眾反饋的民生類問題信息后，市委政法委立即轉(zhuǎn)辦給市政府公共服務(wù)熱線平臺(tái)，由其進(jìn)行統(tǒng)一分派、審核，并回告辦理結(jié)果。趙李橋鎮(zhèn)收到市政府公共服務(wù)熱線平臺(tái)分派信息后，相關(guān)工作人員立即找到廣場(chǎng)舞負(fù)責(zé)人并說(shuō)明原由。負(fù)責(zé)人當(dāng)下表示以后一定會(huì)注意，將聲音盡量控制在小區(qū)居民可接受范圍內(nèi)。

隨著小程序的推廣應(yīng)用，越來(lái)越多的居民開始將生活中遇到的問題反饋上傳，“咸評(píng)政法”已成為該市矛盾糾紛信息收集的主要平臺(tái)之一。

咸寧市委政法委將“咸評(píng)政法”工作與基層綜治中心實(shí)體化運(yùn)行同安排、同部署，全市各級(jí)綜治中心把“咸評(píng)政法”工作融入日常矛盾糾紛大排查、大走訪活動(dòng)，結(jié)合“咸評(píng)政法”更好地收集群眾對(duì)政法工作的意見建議，充分發(fā)揮綜治中心整合力量解決問題優(yōu)勢(shì)，做到事件化解，當(dāng)事人事心雙結(jié)，讓“咸評(píng)政法”活動(dòng)得到了群眾的認(rèn)可，群眾滿意度進(jìn)一步提升。

湖北日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)采訪赤壁市委副書記、政法委書記劉珈。記者 邱玲鵬 攝

赤壁市委副書記、政法委書記劉珈表示，開展“咸評(píng)政法”活動(dòng)，主動(dòng)聽取廣大群眾的意見和建議，真誠(chéng)接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督，積極引導(dǎo)全體政法干警轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從群眾最不滿意的問題改起，從群眾最期待的事情做起，做到群眾訴求第一時(shí)間回應(yīng)，群眾問題第一現(xiàn)場(chǎng)解決，以優(yōu)良的作風(fēng)及時(shí)回應(yīng)人民群眾的新期待新要求，為平安建設(shè)、法治建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。