孝昌三十而立⑦ | 社會保障兜牢民生幸福

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者 楊卓玉 通訊員 李健初、李文莉、鄒莎）民生是最大的政治，老有所養(yǎng)、病有所保、困有所助、勞有所得……30年來，孝昌縣持續(xù)織牢織密社會保障網(wǎng)，加大幫扶和保障力度，傾情傾力做好兜底工作，讓百姓在看得見、摸得著、感受得到的變化中，享受公平、公正、可持續(xù)的社會福利。

2023年春風(fēng)行動招聘會。通訊員 供圖

讓職工群眾老來無憂

回看孝昌30年民生發(fā)展變化，可以發(fā)現(xiàn)，歷屆黨委和政府一直高度關(guān)注民生保障，不僅把“老有所養(yǎng)”作為以人為本的奮進目標，更作為篤行不怠的具體措施。

“我孩子現(xiàn)在都成家了，沒什么可操心的。但拿到養(yǎng)老金后感覺生活更安心了，而且標準每年都還在漲?！闭诳h政務(wù)服務(wù)大廳辦理養(yǎng)老業(yè)務(wù)的羅爹爹說到。

孝昌縣政務(wù)服務(wù)大廳。通訊員 供圖

二十多年前，孝昌縣對養(yǎng)老保險政策的宣傳力度逐漸加大，廣泛向社會層面宣傳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策，除企業(yè)職工、機關(guān)事業(yè)單位外，不少孝昌百姓以靈活就業(yè)人員的身份交上了養(yǎng)老保險，對于他們來說，參加養(yǎng)老保險是給晚年生活開啟的一份“雙重保障”。

到2022年，企業(yè)職工、機關(guān)事業(yè)單位退休人員和60周歲以上城鄉(xiāng)居民享受待遇人員，養(yǎng)老待遇分別實現(xiàn)18連增、7連增和2連增。同時，孝昌對企業(yè)群眾辦理養(yǎng)老保險實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，提高了養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的辦理效率和便捷性。

老人在福利院里頤養(yǎng)天年。通訊員 供圖

面對社會人口老齡化問題，孝昌積極應(yīng)對。通過提升供養(yǎng)服務(wù)水平，落實老年福利政策，探索養(yǎng)老服務(wù)新模式，累計投入資金6000多萬元，新改(擴）建農(nóng)村福利院12所，實現(xiàn)了“福星工程”“冬暖工程”“平安工程”全覆蓋。

開心的笑容。通訊員 供圖

在關(guān)愛留守老人方面，多措并舉，在全縣范圍內(nèi)合理布局城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)村老年人互助照料中心、“三留守”關(guān)愛之家、社區(qū)公共服務(wù)站、興辦村級“幸福食堂”，讓老人過上“離家不離村、離親不離情、養(yǎng)老在鄉(xiāng)村、享樂家門口”的幸福生活。

陡山鄉(xiāng)陸東村幸福食堂。通訊員 供圖

“我們使用智慧監(jiān)管一張網(wǎng)平臺，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)報過來的幸福食堂進行備案，實現(xiàn)一體監(jiān)管?！毙⒉h市場監(jiān)管局餐飲股負責(zé)人說，各村灣幸福食堂開辦后，市場局不定期對食堂的衛(wèi)生環(huán)境、食品及原料的來源進行檢查，嚴格落實食堂工作者健康管理及主體資格公示制度，守住食品安全底線，確保村民舌尖上的安全。

讓城鄉(xiāng)居民病有所醫(yī)

時光回溯到1998年，孝昌縣醫(yī)療保險基金管理中心批準成立，開啟了孝昌縣醫(yī)保事業(yè)的發(fā)展之路。起初，孝昌職工醫(yī)保參保職工參保人數(shù)還不足2000人，年度征繳基金不足100萬元。不少用人單位存在抵觸情緒，難度非常大，孝昌醫(yī)保開始了漫長的攻堅之路。功夫不負有心人，孝昌職工醫(yī)保參保人數(shù)和醫(yī)?；鹨荒晟弦粋€臺階，實現(xiàn)了連續(xù)翻番增長。

居民在醫(yī)保窗口辦理業(yè)務(wù)。通訊員 供圖

截至2022年底，孝昌縣職工醫(yī)保參保人數(shù)達27109人，征繳職工醫(yī)?；?3344萬元，分別較2000年增長10.2倍和13.2倍；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數(shù)達517762人，參保率持續(xù)保持在98%以上，孝昌縣基本醫(yī)療保障制度最大范圍實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

從職工基本醫(yī)療保險制度改革起步，到城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和醫(yī)療救助制度的建立，歷時20年，孝昌建成了覆蓋全民的醫(yī)療保障制度框架。

為老人開展義診活動。通訊員 供圖

現(xiàn)如今，參保職工、城鄉(xiāng)居民政策范圍內(nèi)的住院費用報銷比例分別達到80%和70%左右，門診慢性病、門診重癥、門診統(tǒng)籌制度協(xié)同推進，困擾參保居民門診負擔(dān)過重的問題也得到了較好的解決，醫(yī)療保障體系不斷完善。定點醫(yī)藥機構(gòu)數(shù)量不斷增加，異地就醫(yī)結(jié)算定點機構(gòu)范圍不斷擴大，參保群眾就醫(yī)更加方便。

2022年底，全縣納入定點的醫(yī)療機構(gòu)共326家（含村衛(wèi)生室、診所305家），定點零售藥店166家；與孝感市內(nèi)所有定點醫(yī)藥機構(gòu)均實現(xiàn)了互通互認，開通直接結(jié)算，解決了人民群眾報銷難的問題。

讓困難群體急有所幫

社會救助是保民生、促公平的托底性、基礎(chǔ)性制度安排。30年來，孝昌切實履行“基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)”職責(zé)，發(fā)揮社會救助、社會福利等職能作用，讓困難群眾始終跟上幸福腳步。

重陽節(jié)福利院里舉行活動。通訊員 供圖

按照黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署和精準扶貧“五個一批”工作要求，孝昌加強對社會救助與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，精準運用“單人施保”“重點救助”“全額補助”等兜底政策措施，建立分層分類救助體系，實現(xiàn)建檔立卡貧困人口“應(yīng)兜盡兜”，確保兜住兜牢民生 “底線”。

對3.1萬名低收入人口實施動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶；對符合條件對象落實臨時救助 、醫(yī)療救助和殘疾人“兩項補貼”政策；對孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童納入特殊困難兒童重點救助等，加大社會救助的精準性、公平性、有效性，有效地滿足了困難群眾對改善生活品質(zhì)、實現(xiàn)共同富裕的新期待。

王店鎮(zhèn)農(nóng)村福利院。通訊員 供圖

特別是2014年實施《社會救助暫行辦法》和低保按標施保以來，孝昌創(chuàng)新救助方式，推行社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”機制、拓展最低生活保障和臨時救助范圍等一系列針對性強、覆蓋面廣的舉措，實實在在地幫助困難群眾解決了急難愁盼問題，守住了孝昌縣民生保障的最后一道防線。

讓廣大勞動者勞有所得

就業(yè)是最基本的民生，孝昌一直將就業(yè)放在工作的第一位。近年來，孝昌出臺了多項政策保障群眾返崗就業(yè)，全力以赴織密就業(yè)保障網(wǎng)。

孝昌舉辦“區(qū)域勞務(wù)協(xié)作”招聘會。通訊員 供圖

“持續(xù)保持就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先、社會保障優(yōu)先、人才管理優(yōu)先、根治欠薪優(yōu)先‘四個優(yōu)先’的工作推進方向?！边@是今年的全縣人社工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議提出的提高社?；菝竦墓ぷ饕?。

2022年，孝昌全縣就業(yè)工作呈現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加、自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)持續(xù)增加、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率維持在較低水平的“兩增一低”態(tài)勢。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)7334人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1715人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1882人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9010萬元，扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù)500余人，帶動就業(yè)人數(shù)2048人。

春招活動現(xiàn)場。通訊員 供圖

除就業(yè)外，社保體系更加健全，社保水平和質(zhì)量不斷提高，覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系基本建立；養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項社會保險參保總?cè)藬?shù)達到近 50 萬人，創(chuàng)歷史新高；農(nóng)民工工資“五項制度”得到有效落實，勞動關(guān)系更加和諧。

城因三十而興，人到三十而立！從過往的歷程中總結(jié)經(jīng)驗，汲取前行的力量，開啟新的奮斗征程，相信孝昌社會保障工作一定能壓艙夯基，創(chuàng)造新的輝煌。