省市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)20條措施 推進(jìn)審批許可服務(wù)便民化

荊楚網(wǎng)客戶端—荊楚網(wǎng)消息（記者張茜 通訊員許莉萍、施陽）記者獲悉，近日，湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局制定發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)審批許可服務(wù)便民化工作落實(shí)措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），從7個(gè)方面出臺(tái)了20條措施，推進(jìn)審批許可服務(wù)便民化。

梳理“四辦”事項(xiàng)清單

“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，《措施》對(duì)審批許可服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理確定，完善了“四辦”事項(xiàng)清單。其中，“馬上辦”即全面實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品（危險(xiǎn)化學(xué)品除外）生產(chǎn)許可后置現(xiàn)場(chǎng)審查、食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾制和“一企一證”等舉措，對(duì)申請(qǐng)人承諾符合審批條件并提交材料的當(dāng)場(chǎng)發(fā)放許可證，對(duì)簡(jiǎn)易程序?qū)徟马?xiàng)100%“即來即辦”；“網(wǎng)上辦”是指將審批服務(wù)事項(xiàng)全面納入湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理，全面推行登記注冊(cè)等領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)100%網(wǎng)上辦理；“就近辦”即積極推進(jìn)審批權(quán)限下放，增加基層審批權(quán)限，鼓勵(lì)各地推行同城通辦等方式，方便群眾就近辦理；“一次辦”即進(jìn)一步精簡(jiǎn)和優(yōu)化審批服務(wù)程序，減材料、減環(huán)節(jié)、轉(zhuǎn)方式，按照“一次辦結(jié)”要求再造辦事流程，大力推行并聯(lián)審批。

落實(shí)“四級(jí)四同”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)

推進(jìn)審批許可服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化也是此次的一大重點(diǎn)。《措施》嚴(yán)格落實(shí)“四級(jí)四同”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管部門“國(guó)家、省、市、縣”同一審批事項(xiàng)的事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、事項(xiàng)類型、事項(xiàng)編碼等要素基本一致。

同時(shí)促進(jìn)許可服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，做好全省“四辦”清單編制咨詢、“四級(jí)四同”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量抽查反饋和咨詢輔導(dǎo)，加快修訂完善省《行政許可事項(xiàng)服務(wù)指南編寫規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)，開展政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。

開展“減證便民”行動(dòng)

《措施》對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管證明事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理、清理，減少了不必要的重復(fù)舉證。大力減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)，精簡(jiǎn)辦事證明材料；對(duì)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門自行設(shè)定的證明事項(xiàng)，除地方性法規(guī)設(shè)定的外，全部取消。

推行審批服務(wù)集中辦理

線下“一窗”集成辦，即設(shè)立省市場(chǎng)監(jiān)管局綜合政務(wù)服務(wù)大廳，職責(zé)范圍內(nèi)的省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐大廳集中辦理、“一窗通辦”，各地推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一個(gè)窗口”辦理。

線上“一網(wǎng)”專區(qū)辦，即加強(qiáng)與湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)融合對(duì)接，逐步推進(jìn)實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳向虛擬政務(wù)服務(wù)大廳轉(zhuǎn)化，全面推進(jìn)網(wǎng)上受理、后臺(tái)自動(dòng)分類審批、網(wǎng)上發(fā)證的“不見面”審批模式。

完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)

建好電子證照庫，為湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提供全量市場(chǎng)主體電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照證照庫信息和企業(yè)身份認(rèn)證、證照信息共享服務(wù)。

整合投訴舉報(bào)平臺(tái)，優(yōu)化12315“一條熱線、一個(gè)平臺(tái)”接訴服務(wù)，開放12315平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接端口，與全省12345在線服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

深化商事制度改革

《措施》出臺(tái)后，進(jìn)一步將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到2個(gè)工作日內(nèi)，并支持更多市州將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到1個(gè)工作日內(nèi)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)日辦結(jié)；對(duì)涉企行政審批事項(xiàng)，按直接取消審批等四種方式，分類實(shí)施“證照分離”改革。

在目前“36證合一”改革的基礎(chǔ)上，增加了“多證合一”事項(xiàng)的信息采集和精準(zhǔn)推送；持續(xù)深化名稱和住所登記制度改革，全面推進(jìn)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)應(yīng)用，推行名稱自主申報(bào)登記；在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)住所信息申報(bào)承諾制；探索智慧登記模式，開展個(gè)體工商戶“無人工審批”24小時(shí)在線登記服務(wù)試點(diǎn)，探索個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照自助辦理，即辦即領(lǐng)。

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

《措施》持續(xù)推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，完善“雙隨機(jī)一公開”抽查機(jī)制，建設(shè)省級(jí)雙隨機(jī)抽查工作平臺(tái)，制定、完善“一單、兩庫、一細(xì)則”；完善信用監(jiān)管體系，推進(jìn)市場(chǎng)主體信息（年報(bào)）公示工作，對(duì)未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送年報(bào)、公示信息弄虛作假的，依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

貫徹包容審慎監(jiān)管理念，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)開展信用修復(fù)；積極探索守信聯(lián)合激勵(lì)，失信聯(lián)合懲戒機(jī)制；促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，協(xié)同做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，實(shí)現(xiàn)相關(guān)監(jiān)管信息化平臺(tái)與省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)對(duì)接，推送存量和增量監(jiān)管數(shù)據(jù)。