治理小作坊守護(hù)大民生 湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新食品小作坊監(jiān)管模式

湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)全省食品小作坊監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。通訊員 供圖

荊楚網(wǎng)客戶端—荊楚網(wǎng)消息（記者 張茜 通訊員 龐銀典 吳杰鵬）一直以來(lái)，食品小作坊都是食品安全監(jiān)管工作的重難點(diǎn)之一。11月20日，湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局在十堰市房縣召開(kāi)全省食品小作坊監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)了房縣土城鎮(zhèn)小作坊集中加工區(qū)的治理經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)交流了全省食品小作坊綜合治理經(jīng)驗(yàn)做法，探索小作坊市場(chǎng)監(jiān)管與脫貧攻堅(jiān)融合發(fā)展的有效途徑，促進(jìn)全省傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

頒發(fā)黃酒生產(chǎn)許可證 助推小作坊釀出“新味道”

前段時(shí)間，省市場(chǎng)監(jiān)管局為房縣土城白茅家釀服務(wù)專業(yè)合作社頒發(fā)了全省首張農(nóng)民專業(yè)合作社黃酒生產(chǎn)許可證，助推房縣黃酒質(zhì)量提檔升級(jí)，釀出“新味道”。

省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)鄒賢啟一行參觀房縣土城鎮(zhèn)小作坊集中加工區(qū)。記者 張茜 攝

十堰房縣，因有千年的黃酒釀造歷史，被譽(yù)為“詩(shī)經(jīng)和黃酒的故鄉(xiāng)”。房縣土城鎮(zhèn)土城村是有名的黃酒產(chǎn)地，有200余戶村民開(kāi)作坊，通常是一樓生產(chǎn)二樓居住。但由于沒(méi)有生產(chǎn)許可證，小作坊制作的黃酒無(wú)法進(jìn)入商場(chǎng)、超市和電商平臺(tái)銷售，只能擺在家門口賣，銷路不暢，發(fā)展遭遇瓶頸。

針對(duì)這一情況，省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門主動(dòng)上門服務(wù)，指導(dǎo)成立土城白茅家釀服務(wù)專業(yè)合作社和黃酒產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)分中心，并以合作社為引領(lǐng)，探索“一村一社、一村一證（食品生產(chǎn)許可證）、一證管全社、大證管小證（食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證）、大證上線進(jìn)商超、小證產(chǎn)品質(zhì)量可追溯”的新模式，使黃酒生產(chǎn)小作坊合法取得市場(chǎng)“準(zhǔn)入證”。

為確保黃酒質(zhì)量、保障食品安全，房縣還全面推行“八統(tǒng)一”的管理方式，即：統(tǒng)一地產(chǎn)糯米、地產(chǎn)小曲、釀造工藝、釀酒器具、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)識(shí)、品牌宣傳和產(chǎn)品定價(jià)，并在合作社所有釀酒戶的主要生產(chǎn)功能間安裝高清攝像頭，實(shí)施生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控全覆蓋，產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)全覆蓋，讓房縣黃酒從“養(yǎng)在閨中”到走向全國(guó)大市場(chǎng)，助推村民全面增收、精準(zhǔn)脫貧。

制定兩年提升行動(dòng) 2021年底小作坊全部“持證上崗”

“小作坊關(guān)乎大民生，小食品孕育大產(chǎn)業(yè)，小產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含大情懷?！?推進(jìn)會(huì)上，省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)鄒賢啟表示，食品小作坊是孕育食品行業(yè)“小巨人”的“孵化器”，是助力脫貧攻堅(jiān)的“加速器”。規(guī)范提升、做大做強(qiáng)小作坊是食品產(chǎn)業(yè)扶貧的有效手段，具有“造血”功能強(qiáng)、貧困人口參與面廣、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本低、脫貧見(jiàn)效快、脫貧成果鞏固性好等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，成為貧困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)政策的重要選擇之一。

2016年，我省發(fā)布了《湖北省食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可管理辦法（試行）》，食品小作坊迎來(lái)轉(zhuǎn)型發(fā)展契機(jī)，逐步走上規(guī)范化發(fā)展道路。今年，為進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管、防范安全風(fēng)險(xiǎn)，《湖北省食品生產(chǎn)加工小作坊兩年（2020—2021）提升行動(dòng)》（征求意見(jiàn)稿）出臺(tái)。

按照“取締一批、規(guī)范一批、轉(zhuǎn)型一批”的總體思路，我省計(jì)劃通過(guò)2年的時(shí)間，將房縣土城白茅家釀服務(wù)專業(yè)合作社集中連片、單品種小作坊提升改造的創(chuàng)新之舉、成功范例，拓展延伸到白酒、蜂蜜、豆制品、茶葉等重點(diǎn)小作坊品種上來(lái)。爭(zhēng)取到2021年底，全省建成熱干面、米粉、豆制品、黃酒、白酒等傳統(tǒng)小作坊食品集中加工區(qū)60個(gè)；新增農(nóng)民專業(yè)合作社食品生產(chǎn)企業(yè)20家；培育示范食品小作坊1000家；實(shí)現(xiàn)全省食品小作坊許可管理率100%。