【國際銳評】解決中美經(jīng)貿(mào)摩擦 關(guān)鍵在照顧彼此關(guān)切

第十一輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商當(dāng)?shù)貢r間星期五（10日）在華盛頓結(jié)束。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對話中方牽頭人劉鶴在磋商后接受采訪時表示，雙方進(jìn)行了比較好的溝通與合作，談判并沒有破裂，而是恰恰相反，這只是兩國談判中正常的小曲折，是不可避免的，中方對磋商未來審慎樂觀。據(jù)說雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)未來將在北京見面，繼續(xù)進(jìn)行溝通，推動磋商。

此前，在華盛頓時間當(dāng)天0點(diǎn)01分，美國對2000億美元中國輸美商品加征的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%。作為回應(yīng)，中國兩分鐘后發(fā)表聲明，幾乎同步宣布不得不采取必要反制措施。

這樣的結(jié)果并不令人意外。因?yàn)?，從去?月至今，中美經(jīng)貿(mào)磋商談了十一輪，雖然取得重要進(jìn)展，但是也幾經(jīng)反復(fù)，談?wù)劥虼蚧蛟S已經(jīng)成為中美經(jīng)貿(mào)摩擦的常態(tài)。本輪磋商之前，美方就稱要升級關(guān)稅，導(dǎo)致外界擔(dān)心中美談判會破裂。頂著這樣的壓力，中方代表團(tuán)依然如約赴美參加第十一輪磋商，本身就體現(xiàn)出解決問題的最大誠意，以及對兩國人民和世界人民利益的高度負(fù)責(zé)。

但是，美方指責(zé)中方想就協(xié)議中的一些內(nèi)容重新談判，是試圖將談判未果的責(zé)任歸咎于中國，顯然有失公允。

一方面，談判本就是交換意見、解決問題、達(dá)成共識的過程，雙方有不同的觀點(diǎn)是正常的，在協(xié)議達(dá)成之前有變化也是正常的。正因此，雙方更要進(jìn)一步進(jìn)行討論來解決分歧、擴(kuò)大共識，而不能將談判過程中的分歧與變化作為加征關(guān)稅的理由，這顯然是反應(yīng)過度，用錯了藥方，使錯了力，人為地給談判進(jìn)程設(shè)置障礙。

另一方面，美方指責(zé)中方立場出現(xiàn)“倒退”，給中方貼上“背棄”、“失信”等標(biāo)簽。但到目前為止，中方“承諾”過什么，都是美方一面之辭，中方“被承諾”的成分恐怕很多。一直以來，都是美方在談中方是否滿足其經(jīng)貿(mào)關(guān)切，對自身是否滿足中方的關(guān)切卻閉口不談，有違相互尊重、平等互利的談判原則，這也是本輪談判未能取得進(jìn)展的一個重要原因。

對于中美經(jīng)貿(mào)磋商，中方有自己的核心關(guān)切，在這些原則問題上是不能讓步的。首先是取消全部加征的關(guān)稅，使雙邊貿(mào)易恢復(fù)正常。關(guān)稅是中美貿(mào)易爭端的起點(diǎn)，如果達(dá)成協(xié)議，關(guān)稅當(dāng)然必須全部取消。在產(chǎn)業(yè)鏈高度全球化的今天，加征關(guān)稅勢必對中美兩國經(jīng)濟(jì)都會造成沖擊，也會傷及產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)。過去一年多來，中美經(jīng)貿(mào)摩擦造成的負(fù)面影響，已經(jīng)證明貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，加征關(guān)稅不是解決問題的辦法。目前，包括美國民眾在內(nèi)的全球反對強(qiáng)征關(guān)稅的聲音越來越強(qiáng)。美方應(yīng)該尊重中方的訴求，顧及全球民眾的利益。

關(guān)于貿(mào)易采購問題，美方一再要求中方擴(kuò)大自美進(jìn)口，甚至要求中方承諾具體數(shù)額。但是，中方擴(kuò)大進(jìn)口要基于滿足國內(nèi)民眾對美好生活的需要和推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需求，貿(mào)易采購數(shù)字不僅應(yīng)當(dāng)符合實(shí)際，而且這一采購應(yīng)面向全球，哪家產(chǎn)品有競爭力，就會受到中國消費(fèi)者的歡迎，而不能搞“強(qiáng)買強(qiáng)賣”。

還有協(xié)議文本問題，它應(yīng)該既包括美方訴求，也要包括中方主張，體現(xiàn)協(xié)議的平衡性。而且，文本表達(dá)方式要為中國國內(nèi)民眾所接受，不損害國家主權(quán)和尊嚴(yán)。只有這樣的協(xié)議，才能得到真正的實(shí)施。

由于美方執(zhí)意加征關(guān)稅，中方被迫反制，中美貿(mào)易戰(zhàn)再度升級。這樣的局面令中方遺憾，但也坦然面對。過去一年多來，在美方不斷升級關(guān)稅的壓力下，中國經(jīng)濟(jì)雖然受到了一定影響，但事實(shí)證明，這種影響完全是可控、可承受的。今年一季度，中國GDP同比增長6.4%，前4個月貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值增4.3%，就業(yè)、物價、收入等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)也普遍好于預(yù)期。國際貨幣基金組織已將中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期上調(diào)0.1%至6.3%，中國成為世界主要經(jīng)濟(jì)體中唯一被上調(diào)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期的國家。美國著名投資家巴菲特最近表示，在中國投資很理想，“未來15年內(nèi)也許還要做一些大的部署”。

這些信息表明：一年多來，中國應(yīng)對外部沖擊的舉措得當(dāng)，落實(shí)到位，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)的韌性、市場的潛力與投資消費(fèi)的信心。對此，劉鶴自信地表示，中國的政策工具充分，中國經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)健康發(fā)展良好態(tài)勢。這意味著，未來，中國將會更加從容淡定地應(yīng)對外部挑戰(zhàn)，按照既定部署推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民對美好生活的需求。

值得關(guān)注的是，中美雖然在核心關(guān)切上仍存在分歧，但仍商定繼續(xù)保持溝通。這表明，在經(jīng)歷種種波折后，雙方更加清楚對方的底線與原則所在，也都有繼續(xù)談判解決問題的強(qiáng)烈意愿。畢竟，經(jīng)貿(mào)合作是中美關(guān)系的壓艙石與推進(jìn)器，雙方都從中受益很多。

未來，中方仍將會以最大誠意、盡最大努力與美方繼續(xù)溝通，力爭縮小分歧，擴(kuò)大共識，推動磋商前行。但是，這一磋商要尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，體現(xiàn)平等互利原則。只有這樣，中美經(jīng)貿(mào)磋商才能熬過馬拉松賽跑的最后階段，度過“黎明前的黑暗”，進(jìn)而從中摸索出一種管控分歧、擴(kuò)大共識的相處模式，推進(jìn)構(gòu)建以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系。（國際銳評評論員）