隨州：“林長(zhǎng)＋檢察長(zhǎng)”能動(dòng)履職 筑牢森林安全防火墻

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 黃素梅 張曉黎）“希望你能認(rèn)識(shí)到自己失火行為對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的損害，積極賠償損失，并盡快完成補(bǔ)植復(fù)綠工作”。近日，廣水市檢察院檢察長(zhǎng)徐化成指著那片失火山林對(duì)程某說(shuō)到。

建立“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)促落實(shí)

“立足檢察職能，主動(dòng)深入環(huán)境違法問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)，了解案件情況，復(fù)核案件證據(jù)；針對(duì)破壞森林資源違法行為，依法懲治違法犯罪，督促補(bǔ)植復(fù)綠，恢復(fù)生態(tài)，促進(jìn)依法行政……”今年2月，廣水市人民檢察院與廣水市林長(zhǎng)制辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制的實(shí)施方案》,“二長(zhǎng)”攜手聯(lián)動(dòng)，匯聚森林資源保護(hù)合力。

同月，犯罪嫌疑人程某在廣水市某鎮(zhèn)小沙溝山場(chǎng)旁的農(nóng)田里耕作，為了方便作業(yè)，程某點(diǎn)燃秸稈進(jìn)行焚燒，后不慎引發(fā)森林火災(zāi)。

“我們?cè)趯彶榕鷾?zhǔn)逮捕過(guò)程中，敏銳地意識(shí)到該案失火面積較大，對(duì)森林環(huán)境造成了一定的破壞，便迅速將公益訴訟線索移送公益訴訟部門?！背修k檢察官表示，該院受理此案后第一時(shí)間成立了聯(lián)合辦案組，統(tǒng)籌發(fā)揮刑事檢察和公益訴訟檢察職能，在森林資源保護(hù)工作上協(xié)同發(fā)力，以司法手段服務(wù)廣水重要生態(tài)屏障建設(shè)。

4月7日，為進(jìn)一步推進(jìn)“林長(zhǎng)＋檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制落實(shí)，廣水市人民政府副市長(zhǎng)方國(guó)全、市檢察院檢察長(zhǎng)徐化成帶領(lǐng)該院刑事檢察、公益訴訟檢察干警、市公安局森林警察大隊(duì)辦案人員、林業(yè)行政管理人員等一行來(lái)到某鎮(zhèn)蘆廟村，對(duì)該案的補(bǔ)植復(fù)綠情況進(jìn)行巡查。

落實(shí)“少捕慎訴慎押”，助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

“程某是廣水市某種養(yǎng)殖專業(yè)合作社的法人，該合作社種植2100余畝田，是廣水市種糧大戶，常年簽約的工人有28名。”該鎮(zhèn)政府工作人員向辦案人員介紹到。一年之計(jì)在于春，此時(shí)正是春耕備耕、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)熱潮。若對(duì)程某采取羈押措施，有可能導(dǎo)致合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境。

程某為過(guò)失犯罪，有自首情節(jié)，且案發(fā)后積極賠償被害方經(jīng)濟(jì)損失并在努力補(bǔ)植復(fù)綠……“捕還是不捕？”承辦檢察官為增強(qiáng)司法辦案透明度，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，召開(kāi)了公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。

“近年來(lái)，為適應(yīng)司法新形勢(shì)，讓‘少捕慎訴慎押’理念落實(shí)落細(xì)，我院全方位、多舉措，最大程度減少不必要的羈押。對(duì)一些輕罪案件、無(wú)逮捕必要案件的當(dāng)事人落實(shí)該項(xiàng)政策有助于化解社會(huì)矛盾，保障經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定，優(yōu)化法治化的營(yíng)商環(huán)境?！背修k檢察官在介紹案情后傳達(dá)釋明了相關(guān)檢察理念。人民監(jiān)督員一致同意檢察機(jī)關(guān)意見(jiàn)，該院對(duì)程某作出不批準(zhǔn)逮捕決定。

程某在被采取取保候?qū)徍?，組織其合作社已正常有序地開(kāi)展春耕生產(chǎn)活動(dòng)，春耕之余已開(kāi)始在失火山場(chǎng)補(bǔ)植松樹(shù)苗。

督促“補(bǔ)植復(fù)綠護(hù)林”，服務(wù)鄉(xiāng)村振興大局

“我已在失火山林上種植了3000多棵松樹(shù)苗，希望能盡最大的努力彌補(bǔ)森林火災(zāi)帶來(lái)的損失……”在案發(fā)林地，犯罪嫌疑人程某主動(dòng)匯報(bào)了案發(fā)后補(bǔ)植復(fù)綠情況。

為了更全面真實(shí)了解復(fù)綠情況，該院組織刑事、公益訴訟部門辦案人員共赴失火森林現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)失火山林進(jìn)行全面巡查，并對(duì)此次補(bǔ)植的樹(shù)木的種類、數(shù)量作了認(rèn)真審查，對(duì)補(bǔ)植工作向程某提出了具體的要求，并與林業(yè)部門擬定補(bǔ)植工作的后期跟蹤監(jiān)督方案。

徐化成指出，“安全責(zé)任大于天”，強(qiáng)化森林火災(zāi)防控，懲罰不是目的，要通過(guò)“辦理一案，治理一片”；要強(qiáng)化源頭預(yù)防，有效預(yù)防和遏制森林火災(zāi)發(fā)生；要在“管綠”“護(hù)綠”上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)造林綠化；要將恢復(fù)性司法引入森林環(huán)境資源案件中，持續(xù)在辦理失火、濫伐林木等案件聯(lián)合相關(guān)部門提出多元化的生態(tài)修復(fù)方案，推動(dòng)受損的森林資源得到修復(fù)。

“‘檢察藍(lán)’守護(hù)‘生態(tài)綠’，檢察機(jī)關(guān)以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)‘林長(zhǎng)＋檢察長(zhǎng)’制工作，推動(dòng)內(nèi)外部攜手聯(lián)動(dòng)，刑事檢察、公益訴訟檢察一體化落實(shí)，促使受損公益得到有效修復(fù)，這也為充分發(fā)揮廣水生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，助力鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障?！睆V水市人民政府副市長(zhǎng)方國(guó)全說(shuō)。