吳愛琴的調解工作法

湖北日報全媒記者李先宏通訊員揭興旺

吳愛琴，武漢首屆“十大調解之星”。

2018年，她作為湖北唯一代表出席全國人民調解工作會議，交流“吳愛琴調解工作法”。同年，她任所長的新洲區(qū)邾城司法所獲評“全國先進司法所”。

2014年干調解前，吳愛琴是法援律師。在這個崗位，她同樣出色，是武漢市“十佳法律援助律師”。

“人民調解工作更有魅力。”49歲的吳愛琴說，相較于律師，她更喜歡調解。

熱愛，是可持續(xù)的動力。每年，吳愛琴和她的團隊都要成功調解非正常死亡、醫(yī)患矛盾、校園傷害等重大疑難糾紛案逾40件。每一件都做到案結事了。

近日，湖北日報全媒記者深入邾城司法所，選取吳愛琴團隊辦理的幾個案例，從中感受調解工作的魅力。

及時介入

“老公和樓上的要打起來了，怎么辦？”一上班，吳愛琴手機中的一個微信群，就“蹦”出這條信息。

原來，轄區(qū)章林社區(qū)居民小林家衛(wèi)生間漏水，幾次與樓上小萬溝通，表示只要維修，費用由她承擔。但小萬矢口否認漏水是他家所致。

溝通不暢，令小林老公不快。他扛來幾包水泥，堵在小萬家門口。清早，看到門口被堵，小萬也急了！雙方激烈爭執(zhí)。

了解了事情原委，吳愛琴心中有了底。當晚，等雙方都下班回了家，吳愛琴和同事袁秀、高丹上門調解。

起初，小萬態(tài)度生硬，說家里剛裝修不可能漏水。高丹下樓拍來痕跡照片，小萬態(tài)度趨緩。高丹又拉著小萬下樓，讓他自己查看。

小萬終于同意補漏，但嘴中仍嘟囔：“剛裝修的房子，又要搞得亂七八糟。”“你家造成樓下房屋損害，理應及時維修?！眳菒矍僦敝敢Γ簶窍锣従硬坏灰r償，還主動承擔維修費用，你的態(tài)度于情于理于法都說不過去。

吳愛琴又指出小林丈夫行為過激?！白鳛槭芎Ψ叫那榭梢岳斫?，但堵門不但不能化解矛盾，反而會激化矛盾。”

最終雙方握手言和：樓上補漏，樓下付費。一場糾紛及時化解于無形。

【吳愛琴說】這類矛盾糾紛，大多是家長里短、鄰里糾紛。調解的關鍵，是“及時”。這至關重要！如果調解不及時，不僅會增加難度，還可能造成矛盾激化，搞不好會釀成刑案。

調解的真諦，是“定紛止爭、息事寧人”，“事息”方能“人寧”。矛盾化解了、家庭和睦了、鄰里和諧了，日子也就安寧了，社會也就穩(wěn)定了。

為做到“及時”，邾城司法所建立了58個“12348”微信群，轄區(qū)36個行政村、22個社區(qū)全覆蓋。有了這些微信群，一旦有事就能確保第一時間進行調解。

居中調停

寶寶降臨，90后小劉感到無比幸福。但醫(yī)院的一項檢查結果，讓他平添煩惱。

小劉的妻子小玉產前體檢，被查出患有丙型肝炎。避免哺乳傳染，分娩后小玉遵醫(yī)囑，服用藥物強行回奶。

孩子一出生就不能哺乳，讓夫妻倆心有不甘。出院后，他倆連換兩家醫(yī)院再查，結果小玉并無丙肝。原來，是第一家醫(yī)院因試紙問題誤診。

盡管采取了措施補救，但小玉仍沒有多少奶水。夫妻倆提出了賠償要求：3年哺乳期奶粉費用，再加上精神傷害補償?shù)绕渌M用，共計15萬元。

醫(yī)院認為賠償要求過高。雙方僵持不下，到司法所尋求調解。

吳愛琴提出，對小兩口的要求充分理解，但賠償也應合乎情理。一般嬰兒母乳喂養(yǎng)6個月以后就需添加輔食，10個月以后就可斷奶，3年的哺乳期是否合情理？

吳愛琴又希望醫(yī)院拿出姿態(tài)，畢竟是誤診造成的小玉不能哺乳，而母乳喂養(yǎng)對寶寶的成長更有益處。雙方都退一步，矛盾就迎刃而解。

耐心細致的說服，雙方最終達成都滿意的調解協(xié)議。

【吳愛琴說】調解，是居中調停。調解人的角色定位，是“中間人”。身子坐正當事人才會信服，否則調解注定不會成功。

這與律師工作有著根本不同。律師接受委托，依法維護的是一方當事人的合法權益。區(qū)別還在于，訴訟案件的很多判決，因不能執(zhí)行變成“法律白條”；而調解協(xié)議一旦達成，往往都能立即執(zhí)行，真正做到案結事了。

這正是調解的魅力。

以法服人

早上7點多，住讀生小王從宿舍去教室考試，但大門被鎖。大聲呼喊，沒人回應。急于考試，他從二樓陽臺翻出，不慎摔成八級傷殘。

小王家長說，孩子上學時摔傷，學校應負全責；學校認為，作為中學生，小王明知危險仍翻墻也應擔責。

七齡童濤濤，在培訓機構學習跆拳道。課間打水喝，開水溢出水杯燙傷大腿。住院治療多日，花去醫(yī)藥費近萬元。

濤濤父母認為，濤濤是未成年人，學校要負全責；培訓機構要求，家長也應承擔責任。

這兩起糾紛，均因家校雙方長時間拉鋸，達不成賠償協(xié)議，轉向司法所調解。

紛爭的癥結，在責任的分擔。吳愛琴告訴雙方，8至18周歲為限制民事行為，小王承擔次要責任?？紤]到是因宿管員離崗導致小王無奈翻墻致傷，學校承擔80%的賠償責任。而濤濤不滿8周歲，是無民事行為能力人，無需承擔責任。

以法服人，矛盾迎刃而解。

【吳愛琴說】調解人類似民間“和事佬”，但調解并非無原則的一味勸和。

調解的根本遵循，是法律與政策。這是化解矛盾糾紛的關鍵。萬事躲不開一個理字，你把道理說清楚，把法律講明白，就能贏得雙方的信任和理解，矛盾也就迎刃而解。

基層調解組織，特別是農村調解員，對法律往往一知半解，調解技巧掌握得也不夠。我總結歸納了12類農村常見矛盾糾紛的調解要點，編印成教材對轄區(qū)村、社區(qū)民調主任進行培訓，促進了基層調解成功率的提高。

用情動人

邾城博物大道拓寬，城東村華某家的房子需拆遷。但不管如何做工作，華某就是不讓路。

2000年道路擴建完工后，華某的房子仍占據(jù)路中央。即使房子多次被車沖撞，擔驚受怕的華某也不讓步。

吳愛琴領命調解。她依法確定了補償?shù)拙€，上門與華某溝通。第一次碰了釘子，吳愛琴再次上門，講法律，講補償政策，沒任何效果；從其子女身上入手，也不起作用……接連七次上門都碰了釘子。

吳愛琴改變策略。一天傍晚，她再次上門找老華交心談心?！澳愕氖驴?0年都沒解決，我也可以推脫了事。我一再上門，是真心想幫你解決問題。我是律師出身，你能得多少補償我最清楚；你的合法利益，我會盡力為你爭取?！弊詈笤掍h一轉：我最后一次找你了，你自己想好了，過了今天不會再有人來麻煩你了，你總不能永遠住馬路中間吧。

被吳愛琴的真誠打動，也擔心真的沒人再理他的事了，華某態(tài)度終于有了轉變。吳愛琴趁熱打鐵，博物大道終于變通途。

【吳愛琴說】對待糾紛人，要真誠、要將心比心。只有將心與心的距離拉近了，調解工作才能順利進行。

作為受害方，誰的心里都會難受；涉事方要賠償承擔責任，無理無據(jù)誰都不愿意。通常，我會先把個人信息告訴當事人，并告訴他們可以錄音、可以求證我說的話是否站得住腳，為的是贏得雙方信任。

矛盾糾紛不分大小，每成功調處一起就是一分收獲。我所做的，是盡可能讓轄區(qū)更加和諧穩(wěn)定。