黃石總工會(huì)：密織新時(shí)代職工權(quán)益“保護(hù)網(wǎng)”

黃石日?qǐng)?bào)記者 王若夢(mèng)

職工群眾最關(guān)心自己的切身利益是什么？

工會(huì)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)表明，最關(guān)心工資收入是否與企業(yè)效益、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。

從早期的“共同約定行動(dòng)”，到如今的“雙要約”，近年來(lái)，黃石市總工會(huì)在省總工會(huì)和黃石市委的領(lǐng)導(dǎo)下，始終把集體協(xié)商視作保障職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大事來(lái)抓：加強(qiáng)管理創(chuàng)新機(jī)制、推進(jìn)集體協(xié)商、促進(jìn)規(guī)范用工，開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)……市總工會(huì)站在工會(huì)工作改革創(chuàng)新的前沿，積極推進(jìn)和諧企業(yè)創(chuàng)建，從源頭保障職工合法權(quán)益，穩(wěn)步推進(jìn)全市工資集體協(xié)商工作。

截至2018年末，全市開(kāi)展工資集體協(xié)商并簽訂工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同 3296 份，覆蓋企業(yè)6681家，覆蓋職工422183 人，建會(huì)企業(yè)集體協(xié)商建制率保持82%以上。

以黨政為主導(dǎo) 構(gòu)建社會(huì)化格局

企業(yè)好比一個(gè)大家庭，“家和才能萬(wàn)事興”。雙方各自為預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行協(xié)商溝通，雖有分歧、有博弈，但大家有事好商量，就沒(méi)有什么問(wèn)題解決不了。通過(guò)協(xié)商，企業(yè)知道了職工所想所盼，職工知道了企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營(yíng)情況，企業(yè)關(guān)愛(ài)職工，職工熱愛(ài)企業(yè)，達(dá)到企業(yè)與職工“互利共贏”。

在各級(jí)黨政的重視支持下，依托協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方平臺(tái)，黃石市各級(jí)工會(huì)全力推行工資集體協(xié)商，促進(jìn)企業(yè)建立健全職工工資集體協(xié)商共決機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，科學(xué)合理地確定工資標(biāo)準(zhǔn)，努力提高職工特別是一線職工的勞動(dòng)報(bào)酬，促進(jìn)用人單位和勞動(dòng)者之間構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)用人單位和勞動(dòng)者“互利共贏”。

截至2018年底，黃石已建會(huì)企業(yè)簽訂區(qū)域性工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同 79 份，覆蓋企業(yè)2432家，覆蓋職工41652人；簽訂行業(yè)性工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同 31 份，覆蓋企業(yè)1245家，覆蓋職工55864人。建會(huì)企業(yè)集體協(xié)商建制率保持82%以上,其中百人以上建會(huì)企業(yè)動(dòng)態(tài)建制率保持90%以上。

以完善機(jī)制為核心 實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破

運(yùn)用ISO9000模式推進(jìn)集體協(xié)商工作，是市總工會(huì)推行工會(huì)工作項(xiàng)目化管理的一個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目，2015年以來(lái)，市總工會(huì)堅(jiān)持以管理創(chuàng)新為推手，強(qiáng)力推進(jìn)ISO9000模式，不斷推進(jìn)集體協(xié)商程序規(guī)范化，較好地實(shí)現(xiàn)了集體協(xié)商管理觀念的轉(zhuǎn)變和運(yùn)行質(zhì)量的提升。

為了使協(xié)商主體、程序、內(nèi)容合法合規(guī)，市總工會(huì)始終把法律法規(guī)規(guī)定的工作原則、方法、步驟貫穿集體協(xié)商的全過(guò)程，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、程序化的ISO9000模式推進(jìn)集體協(xié)商工作。

對(duì)于要約有困難的基層工會(huì)，市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)總工會(huì)勇于當(dāng)好后盾，鼓勵(lì)基層工會(huì)善用法治手段，拿起法律武器，理直氣壯地解決拒不簽訂、拒不履行集體合同的問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)三年多的試運(yùn)行，《黃石市企業(yè)運(yùn)用ISO9000標(biāo)準(zhǔn)模式開(kāi)展集體協(xié)商工作指導(dǎo)文本》日漸成熟并逐步被接受。2016年以來(lái)，市總工會(huì)不斷鞏固和擴(kuò)大運(yùn)用ISO9000標(biāo)準(zhǔn)模式開(kāi)展集體協(xié)商工作的成果，在全市100人以上市直企業(yè)全面推行ISO9000標(biāo)準(zhǔn)模式。各縣市區(qū)按照ISO9000指導(dǎo)文本，集體協(xié)商提質(zhì)增效工作取得質(zhì)和量的突破。

為了使ISO9000模式在全市順利推進(jìn)，市總工會(huì)注重發(fā)揮工會(huì)組織在機(jī)制建設(shè)中的作用，會(huì)同市人社局、市企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)、市工商聯(lián)三方四家，著力推動(dòng)勞動(dòng)合同制度、集體合同制度、三方協(xié)商機(jī)制“三項(xiàng)基本制度”建設(shè)，大力推行集體合同協(xié)商預(yù)報(bào)預(yù)審、履行監(jiān)督和履約評(píng)估“三項(xiàng)機(jī)制”，同時(shí)還把機(jī)制建設(shè)延伸到ISO9000十個(gè)控制程序的每個(gè)環(huán)節(jié)，有力地推動(dòng)了全市集體協(xié)商工作不斷步入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的軌道。

以區(qū)域行業(yè)協(xié)商為重點(diǎn) 增強(qiáng)工作實(shí)效

針對(duì)我市大量非公有制中小企業(yè)規(guī)模小，職工人數(shù)少單獨(dú)協(xié)商難的實(shí)際，黃石工會(huì)以“行業(yè)帶區(qū)域、區(qū)域作補(bǔ)充”，探索行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)工資集體協(xié)商機(jī)制的建立與推廣工作。先后推動(dòng)了西塞山區(qū)大智路社區(qū)餐飲服務(wù)行業(yè)；大冶市建筑行業(yè)；陽(yáng)新縣商貿(mào)行業(yè)；黃石港區(qū)餐飲賓館行業(yè)；開(kāi)發(fā)區(qū)金山街道紡織加工行業(yè)；下陸區(qū)文化行業(yè)；鐵山區(qū)幼兒園行業(yè)的工資集體協(xié)商。

通過(guò)幾年的努力，全市基本形成了一個(gè)行業(yè)一種模式、一條街道一個(gè)特色、一次協(xié)商一個(gè)重點(diǎn)的工作格局。

隨著集體協(xié)商的全面鋪開(kāi)和深入推進(jìn)，全市涌現(xiàn)了一大批區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)集體協(xié)商工作先進(jìn)單位。其中西塞山區(qū)模具鋼行業(yè)、和平街社區(qū)2014年分別被授予全國(guó)行業(yè)和區(qū)域集體協(xié)商典型；西塞山區(qū)大智路社區(qū)餐飲服務(wù)行業(yè)、開(kāi)發(fā)區(qū)金山街道紡織行業(yè)、大冶市建筑行業(yè)、西塞山區(qū)學(xué)前教育行業(yè)、湖北美爾雅集團(tuán)有限公司被樹(shù)為全省示范典型；陽(yáng)新縣白沙鎮(zhèn)種養(yǎng)殖業(yè)、湖北東神楚天化工有限公司等37家企業(yè)和行業(yè)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的質(zhì)量考核、評(píng)估，被市總工會(huì)授予2015——2018年集體協(xié)商示范等級(jí)單位。

以隊(duì)伍建設(shè)為保障 提升協(xié)商水平

提起黃石工資協(xié)商指導(dǎo)隊(duì)伍，大家伙兒都要豎一豎大拇指，“懂政策、會(huì)算賬、敢維護(hù)、能協(xié)商”是企業(yè)職工對(duì)這支隊(duì)伍的評(píng)價(jià)。

2014年以來(lái)，市總工會(huì)通過(guò)形式多樣的宣傳、培訓(xùn)，全市集體協(xié)商工作做到宣傳不斷線，培訓(xùn)不斷檔。2014年以來(lái)，市總工會(huì)逐步在市總工會(huì)和7個(gè)縣（市）區(qū)配齊了專(zhuān)職集體協(xié)商指導(dǎo)員，同時(shí)嚴(yán)格按照《湖北省工會(huì)專(zhuān)職集體協(xié)商指導(dǎo)員管理辦法》，通過(guò)規(guī)范管理不斷提升專(zhuān)職集體協(xié)商指導(dǎo)員的戰(zhàn)斗力。

針對(duì)職工不敢談、不善談的問(wèn)題，全市各級(jí)工會(huì)著力抓好集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。

近年來(lái)，市總工會(huì)通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座等多種方式，對(duì)集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍開(kāi)展定題、定員、定時(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們對(duì)集體協(xié)商工作的認(rèn)知和理解；通過(guò)建立定期交流、交叉學(xué)習(xí)制度，激發(fā)他們相互借鑒、相互促進(jìn)、相互提高。在每次大的集體協(xié)商督導(dǎo)檢查中，全市集體協(xié)商指導(dǎo)員全程參與、相互交流，觀摩學(xué)習(xí)、理論研討，有效地提升了他們的戰(zhàn)斗力。

2016年，市總工會(huì)法律顧問(wèn)、兼職集體協(xié)商指導(dǎo)員柯新周、西塞山區(qū)集體協(xié)商指導(dǎo)員梅菁菁分別榮獲湖北省“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?、湖北省維護(hù)職工權(quán)益杰出律師和黃石市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆睒s譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

五年圓滿收官，2019年又是一個(gè)新的開(kāi)始。黃石市總工會(huì)提出，全市集體協(xié)商要以“規(guī)范協(xié)商程序、突出協(xié)商成效”為主題，以非公有制中小企業(yè)為重點(diǎn)，以行業(yè)集體協(xié)商為主攻方向，提升集體協(xié)商質(zhì)量。確保全市建會(huì)企業(yè)集體協(xié)商建制率達(dá)到82%以上， 2019年全市示范等級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)（行業(yè)）不低于15家。