【牢記總書記的囑托】腳踏實(shí)地推進(jìn)全面振興—遼寧省落實(shí)習(xí)近平總書記全國兩會重要講話精神紀(jì)實(shí)

殷殷關(guān)切飽含深情，諄諄教誨寄予厚望。

“我清楚地記得習(xí)近平總書記的每句叮嚀。他的親切囑托給遼寧人民帶來巨大鼓舞，給遼寧老工業(yè)基地全面振興注入了強(qiáng)大動力?！鄙蜿柟娘L(fēng)機(jī)集團(tuán)的徐強(qiáng)回憶2017年3月7日習(xí)近平總書記參加遼寧代表團(tuán)審議時的場面，依然難掩激動。

習(xí)近平總書記在講話中提出了“三個推進(jìn)”的要求——推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展，推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，遼寧省上下以壯士斷腕的決心，以敢啃硬骨頭的勇氣，全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏資源型、傳統(tǒng)型、重化工型，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革特別是去產(chǎn)能任務(wù)艱巨。在短期經(jīng)濟(jì)陣痛和長期結(jié)構(gòu)調(diào)整的選擇面前，取舍之間彰顯勇氣。

遼寧營商環(huán)境逐步改善，吸引了一批大項(xiàng)目落戶扎根。圖為華晨寶馬在沈陽建設(shè)的新工廠生產(chǎn)線。經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 孫潛彤?dāng)z

鞍鋼是“中國鋼鐵工業(yè)的搖籃”。經(jīng)過兩年努力，鞍鋼已經(jīng)感受到淘汰落后產(chǎn)能帶來的好處。有效減法換來的是發(fā)展加法，鞍鋼由虧損幾十億元到盈利近百億元，成為遼寧推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成功典范。

作為歷史悠久的老工業(yè)基地，如何激發(fā)國企活力、競爭力？

遼寧省國資委主任李偉介紹，2018年，遼寧發(fā)布《加快推進(jìn)全省國資國企改革專項(xiàng)工作方案》，明確提出到2020年省屬國企混合所有制改革面達(dá)到70%以上，全省國有企業(yè)資產(chǎn)總額力爭突破3.5萬億元，所有者權(quán)益突破1.5萬億元。重點(diǎn)推進(jìn)港口、煤炭能源、健康醫(yī)療、旅游、公共服務(wù)等行業(yè)企業(yè)重組。今年1月4日，招商局集團(tuán)“接盤”大連港和營口港，標(biāo)志著遼寧港口大整合的大幕拉開。遼寧省社會科學(xué)院副院長梁啟東認(rèn)為，國企改革是東北前行之路必須翻過的一座山。在老工業(yè)基地全面振興的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，必須解決好精神狀態(tài)問題。越是困難，越需要“真把式”，要真抓實(shí)干。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在國際經(jīng)濟(jì)競爭中贏得主動的根基。遼寧老工業(yè)基地是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家的，新一輪振興發(fā)展也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

2018年，遼寧省18個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)積極穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見》，極大激發(fā)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的潛能。沈陽市市長姜有為說，對于裝備制造業(yè)占工業(yè)增加值65%的沈陽市來說，雖然有一定的高端裝備基礎(chǔ)，但高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給不足仍掣肘著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)要求迫切。沈陽正在規(guī)劃建設(shè)人工智能創(chuàng)新特區(qū)，鼓勵裝備制造業(yè)發(fā)展“產(chǎn)品+服務(wù)”，推動形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、信息化和工業(yè)化深度融合的發(fā)展局面，重點(diǎn)在延伸服務(wù)鏈上做文章。

如果說推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展是硬招式夯實(shí)硬實(shí)力，那么，推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變就是軟環(huán)境提升軟實(shí)力。

遼寧省省長唐一軍介紹，遼寧從抓干部作風(fēng)、政務(wù)服務(wù)等方面入手優(yōu)化營商環(huán)境，重點(diǎn)整治干部隊(duì)伍中不作為、不擔(dān)當(dāng)，向“打造發(fā)展環(huán)境最優(yōu)省”的目標(biāo)不斷邁進(jìn)，讓營商環(huán)境建設(shè)沒有“休止符”，只有“漸強(qiáng)音”。

目前，遼寧營商環(huán)境取得明顯改善?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系逐漸覆蓋全省，開通8890政務(wù)便民服務(wù)平臺，省直部門行政職權(quán)精簡17.7%。一般性經(jīng)營企業(yè)開辦時間壓縮到3.5個工作日以內(nèi)?！白C照分離”“多證合一”改革在全省推開，376項(xiàng)證照實(shí)現(xiàn)即辦即取。“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全面推行。開展“辦事難”專項(xiàng)整治，清理證明事項(xiàng)530項(xiàng)，清理償還政府欠款194億元……

“習(xí)近平總書記的重要講話是推進(jìn)遼寧振興發(fā)展的根本遵循，指明了老工業(yè)基地全面振興的方向和路徑。”遼寧省委書記陳求發(fā)表示，全省上下要凝心聚力，真抓實(shí)干，確保習(xí)近平總書記重要講話精神在遼寧落實(shí)落地，開花結(jié)果。

在結(jié)束了連續(xù)多年經(jīng)濟(jì)增速回落局面的基礎(chǔ)上，經(jīng)過不懈努力，遼寧老工業(yè)基地穩(wěn)之基更牢、好之勢更強(qiáng)，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。2018年遼寧省規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增長41.8%，在全國名列前茅。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 孫潛彤）