必須堅(jiān)持以人民為中心（新論·解讀“九個(gè)必須堅(jiān)持”②）

通過(guò)最廣泛、最真實(shí)、最管用的制度體系，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據(jù)，順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生

改革開(kāi)放40周年之際，英國(guó)一家媒體選取了一個(gè)觀察中國(guó)的視角。報(bào)道稱(chēng)，由于營(yíng)養(yǎng)改善，中國(guó)男性和女性的平均身高和體重都比40年前有所增加，男性平均體質(zhì)指數(shù)（BMI）從1975年的20.9升至24.3，女性平均值也從21.3增加到23.6。烏干達(dá)一家媒體也引用中國(guó)諺語(yǔ)“人勤地不懶”，描述中國(guó)改革開(kāi)放40年，依靠辛勤的勞動(dòng)、技術(shù)、創(chuàng)新與合作實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足的發(fā)展。

習(xí)近平總書(shū)記在總結(jié)改革開(kāi)放40年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出，“必須堅(jiān)持以人民為中心，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往”。改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)取得的成績(jī)世界矚目，一條重要經(jīng)驗(yàn)就在于，我們確立了一套體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力的社會(huì)主義民主政治制度。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“既通過(guò)提出并貫徹正確的理論和路線方針政策帶領(lǐng)人民前進(jìn)，又從人民實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進(jìn)動(dòng)力”“充分激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力”。牢記初心和使命，需要通過(guò)最廣泛、最真實(shí)、最管用的制度體系，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據(jù)，順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生。

扎根基層，依靠人民群眾，回應(yīng)人民群眾需求，是社會(huì)主義民主政治的出發(fā)點(diǎn)，也是發(fā)展的動(dòng)力源泉。40年來(lái)，中國(guó)大地上涌現(xiàn)的大量民主政治創(chuàng)新實(shí)踐，都與緊密依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造力有關(guān)。比如，浙江臺(tái)州溫嶺市的干部群眾聚在一起，在民主懇談會(huì)上通過(guò)“參與式預(yù)算”的方式，管好政府“錢(qián)袋子”；浙江紹興楓橋鎮(zhèn)的老民警、老支書(shū)和德高望重的鄉(xiāng)賢，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與產(chǎn)生矛盾糾紛的村民談心、聊天，讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”煥發(fā)出時(shí)代感；四川成都的居委會(huì)和社區(qū)組織一道，組織居民對(duì)每年政府撥款的使用規(guī)劃進(jìn)行討論，讓決策更“接地氣”。正因?yàn)橛辛巳罕姷膮⑴c和智慧，基層民主政治實(shí)踐才能迸發(fā)出新的活力。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要健全民主制度、拓寬民主渠道、豐富民主形式、完善法治保障，確保人民依法享有廣泛充分、真實(shí)具體、有效管用的民主權(quán)利。”從實(shí)踐來(lái)看，解決人民群眾所需所急所盼，讓人民共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，不僅需要了解老百姓的物質(zhì)和精神需求，還要以靈活的方式加強(qiáng)與群眾溝通，擴(kuò)大人民有序政治參與。尤其在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，引導(dǎo)群眾積極參與公共監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)聽(tīng)證等，是新時(shí)代善用群眾工作方法推進(jìn)社會(huì)主義民主政治發(fā)展的重要舉措。

為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是改革開(kāi)放的初心和使命。民之所望，改革所向。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值體現(xiàn)，才催生出改革開(kāi)放的磅礴力量。40年后的今天，我們積極發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，但遇到的問(wèn)題更加復(fù)雜，只有扎根基層，才能了解真需求、真難處，才能找準(zhǔn)改革的方向和突破口。也唯有扎根基層，汲取來(lái)自人民群眾的創(chuàng)造力，中國(guó)特色社會(huì)主義才能得以豐富和發(fā)展，并不斷指導(dǎo)著日新月異的實(shí)踐，讓群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

（作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心、政治學(xué)研究所）