以綠為底 山水生金 ——恩施州沖刺國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者劉暢李彥睿通訊員柳惠煉

高溫！高溫！高溫！入伏以來(lái)，長(zhǎng)江中下游普遍發(fā)布高溫預(yù)警，恩施卻如沙漠中的綠洲，讓在火爐里炙烤的人們趨之若鶩，開(kāi)啟扎堆避暑模式。

“除了海拔高，更得益于恩施堅(jiān)持綠色立州，多年打造生態(tài)宜居小氣候?！笔…h(huán)境工程評(píng)估中心副主任劉哲認(rèn)為。

7月下旬，該州通過(guò)全省首批地級(jí)市省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)考核驗(yàn)收，正向國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)疾步?jīng)_刺。

一張綠圖繪到底

“州里說(shuō)話算數(shù)，去年剛摘得‘國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣’稱(chēng)號(hào)，州級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)金2000萬(wàn)元就撥付到賬?！?月4日，鶴峰縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)曹友洲告訴湖北日?qǐng)?bào)全媒記者，這筆錢(qián)大部分投入縣域生態(tài)設(shè)施改造升級(jí)。

“生態(tài)是恩施州最大的優(yōu)勢(shì)，也是最寶貴的財(cái)富?！倍魇┲萆鷳B(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)陳華深有感觸地說(shuō)。

這份財(cái)富，人們?cè)?jīng)忽視過(guò)。陳華說(shuō)，過(guò)去人們砍樹(shù)伐木，有的山都砍禿了，水土流失嚴(yán)重。城市里燒煤，導(dǎo)致酸雨很?chē)?yán)重。

怎么辦？2014年7月，州委六屆七次全會(huì)作出決定，瞄準(zhǔn)含金量最高的“國(guó)字號(hào)”，在2020年前建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，以示范創(chuàng)建倒逼生態(tài)建設(shè)。

“頂層設(shè)計(jì)”總攬全局。2017年，州委州政府成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《5年行動(dòng)方案》決定對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣的縣市，分別給予2000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，全部由并不寬裕的州級(jí)財(cái)政“買(mǎi)單”。對(duì)于尚屬?lài)?guó)家級(jí)特困地區(qū)的恩施州來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)舉措殊為不易。

立法填補(bǔ)空白。4年內(nèi)，州人大密集頒布《森林資源保護(hù)管理?xiàng)l例》《自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》《山體保護(hù)條例》《酉水河保護(hù)條例》等近10個(gè)地方生態(tài)保護(hù)法規(guī)，讓執(zhí)法有法可依。

雷霆護(hù)綠不手軟。干部選拔任用實(shí)行環(huán)保一票否決，生態(tài)建設(shè)占黨政實(shí)績(jī)考核的比例超過(guò)20%。從五大專(zhuān)項(xiàng)整治到十大生態(tài)行動(dòng)，州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)織密生態(tài)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，受理投訴1039件，否決100多個(gè)有悖環(huán)保的重大投資項(xiàng)目。

一屆接著一屆干，一張綠圖繪到底。截至目前，全州8個(gè)縣市全部通過(guò)省級(jí)以上生態(tài)考核，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)57個(gè)、省級(jí)生態(tài)村573個(gè)。連續(xù)4年，該州在全省生態(tài)建設(shè)考核中獲評(píng)“優(yōu)秀”。

“恩施藍(lán)”成常態(tài)

“我來(lái)鋤鋤雜草。”8月3日，年邁的護(hù)林員覃太勇步行10多公里，來(lái)到恩施市板橋鎮(zhèn)大山頂村的700余畝高山落葉松林，細(xì)心地鋤草。退休近10年，他硬是憑借雙手，將一大片喀斯特地貌改造成莽莽森林。

在恩施，從黨委政府到普通百姓，對(duì)綠色的珍視猶如愛(ài)惜眼睛。他們忘不了10多年前生態(tài)屏障薄弱，每逢暴雨泥沙俱下，山體滑坡的痛景。

翻開(kāi)歷史數(shù)據(jù)，2005年，恩施州城空氣質(zhì)量達(dá)到歷史最低點(diǎn)，全年優(yōu)良天數(shù)只有52.5%，空氣中二氧化硫超標(biāo)嚴(yán)重，粉塵噪音重污染。全州只有1個(gè)污水處理廠，大量廢水直排“母親河”。

恩施全民參戰(zhàn)、全力以赴，持續(xù)展開(kāi)生態(tài)修復(fù)戰(zhàn)。以天然林保護(hù)、退耕還林、綠滿荊楚、青山行動(dòng)為載體，恩施連續(xù)4年總植綠250萬(wàn)畝，相當(dāng)于再造了半個(gè)神農(nóng)架的森林面積。建立各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)68個(gè)，其中國(guó)家級(jí)5個(gè)，生態(tài)保護(hù)紅線面積占全省30%。

“禁，還是不禁？”在建始縣土嶺村，從小組會(huì)、屋場(chǎng)會(huì)到村民代表大會(huì)，村支兩委反復(fù)討論農(nóng)村禁鞭?！氨夼谌挤艥鉄煗L滾，污染空氣，影響鄉(xiāng)村旅游，我們贊成禁鞭?！?00多位村民按下了紅手印。同樣的禁鞭令，在2600余個(gè)村民委員會(huì)高票通過(guò)。

“檢測(cè)結(jié)果為一類(lèi)水，可直接飲用?！?月19日，恩施州生態(tài)環(huán)境局總工程師楊緒敏欣喜地告訴記者，恩施州與宜昌交界處的清江桅桿坪斷面水質(zhì)自動(dòng)檢測(cè)點(diǎn)檢測(cè)結(jié)果已連續(xù)15個(gè)月顯示為一類(lèi)，達(dá)到近20年最優(yōu)。

把清江大保護(hù)納入長(zhǎng)江大保護(hù)統(tǒng)一戰(zhàn)略部署，先后投入20余億元專(zhuān)項(xiàng)治理和保護(hù)。該州主要負(fù)責(zé)人掛牌40余次帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦公，專(zhuān)案組每半個(gè)月跟蹤一次整改進(jìn)度。全州已建成污水處理廠59個(gè)，形成“設(shè)施完善、管網(wǎng)配套、在線監(jiān)測(cè)、運(yùn)行穩(wěn)定”的生活污水治理體系。建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施336座，1300余個(gè)村實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理。

空氣質(zhì)量更令人振奮。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳最新數(shù)據(jù)，今年1月至6月，全省114個(gè)縣域環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)監(jiān)測(cè)排名，恩施州占據(jù)前10名榜單中7個(gè)。“平均優(yōu)良天氣在330天以上，恩施藍(lán)成為常態(tài)?！睏罹w敏介紹。

3萬(wàn)農(nóng)民當(dāng)上“賣(mài)碳翁”

7月28日，恩施市芭蕉鎮(zhèn)農(nóng)民田代忠從養(yǎng)豬場(chǎng)拖了一車(chē)豬糞，傾倒進(jìn)沼氣池。與他萬(wàn)里之遙的歐洲，荷蘭政府將掏腰包，向他購(gòu)買(mǎi)因減少燒柴產(chǎn)生的碳排放指標(biāo)。

近年來(lái)，恩施州全州累計(jì)建成戶用沼氣池54.5萬(wàn)口，每年減少二氧化碳排放100萬(wàn)噸。這項(xiàng)生態(tài)工程，引起世界銀行關(guān)注并主動(dòng)牽線，荷蘭政府購(gòu)買(mǎi)3.33萬(wàn)個(gè)沼氣用戶帶來(lái)的碳排放指標(biāo)以完成減排義務(wù)，協(xié)議期10年，累計(jì)購(gòu)買(mǎi)資金約8000萬(wàn)元人民幣。恩施成為湖北“沼氣碳”的首個(gè)賣(mài)家。

在恩施州能源局，每個(gè)納入沼氣碳交易項(xiàng)目的農(nóng)戶都有一個(gè)編號(hào)和卡號(hào)，“賣(mài)碳”收入將直接打入其卡上。3萬(wàn)農(nóng)民成為“賣(mài)碳翁”。

8月4日，巴東野三關(guān)國(guó)際森林馬拉松賽緊張籌備，迎接外地選手的是最新投入的50輛電動(dòng)大巴。去年以來(lái)，該鎮(zhèn)全面淘汰污染空氣的麻木車(chē)4000余輛，代之以300余輛電動(dòng)巴士和電動(dòng)出租車(chē)。由國(guó)家電網(wǎng)投資的5個(gè)中型充電站已投入使用，該鎮(zhèn)成為武陵山區(qū)第一個(gè)電動(dòng)汽車(chē)小鎮(zhèn)。提倡低碳出行，該州超半公交已替換清潔能源。

6月15日，中石化集團(tuán)組織千余人在咸豐縣全面展開(kāi)勘探大會(huì)戰(zhàn)。這標(biāo)志著恩施州正式步入頁(yè)巖氣大規(guī)?？碧?。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，每隔20米就有一臺(tái)黃色檢波器被打窩埋下。“通過(guò)地震波的反饋，檢波器獲得巖石下地質(zhì)構(gòu)造精準(zhǔn)數(shù)據(jù)。恩施州頁(yè)巖氣理論儲(chǔ)量4.5萬(wàn)億方，占全省一半，可開(kāi)采儲(chǔ)量約2萬(wàn)億方?！?/p>

以綠為底山水生金，恩施州正加速打造“生態(tài)文化旅游、硒食品精深加工、生物醫(yī)藥、清潔能源”四大生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)啟新的時(shí)代精彩。