經(jīng)濟(jì)參考報(bào)｜引導(dǎo)“就業(yè)長(zhǎng)在產(chǎn)業(yè)”上 ——看湖北如何多措并舉穩(wěn)就業(yè)

來(lái)源：5月21日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》

記者：廖君 閆睿 侯文坤 樂(lè)文婉

以“就業(yè)長(zhǎng)在產(chǎn)業(yè)上”的思路激活供需兩端，湖北省近年來(lái)針對(duì)高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)多措并舉，挖深做大人力資源“蓄水池”，從破解“有活沒(méi)人干”來(lái)解決“有人沒(méi)活干”的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)青年群體高質(zhì)量充分就業(yè)。

把脈：找出青年就業(yè)“堵點(diǎn)”

記者在采訪中了解到，擇業(yè)觀不清晰、隨大流，加之學(xué)用脫節(jié)造成學(xué)不對(duì)崗等，使得部分青年就業(yè)面臨結(jié)構(gòu)性矛盾。

學(xué)用脫節(jié)造成“有活沒(méi)人干”現(xiàn)象。不少學(xué)科設(shè)置和人才培養(yǎng)間存在“縫隙”，致使從學(xué)到用難以緊密咬合。以節(jié)能與新能源汽車(chē)領(lǐng)域?yàn)槔ば挪堪l(fā)布的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》稱(chēng)，到2025年，相關(guān)人才總量預(yù)計(jì)達(dá)到120萬(wàn)人，但人才缺口預(yù)計(jì)將達(dá)103萬(wàn)人?！皩W(xué)校專(zhuān)業(yè)框架下培養(yǎng)的學(xué)生，有時(shí)難以滿足研發(fā)生產(chǎn)一線所需復(fù)合型人才的要求?！睎|風(fēng)汽車(chē)股份有限公司商研總部智能網(wǎng)聯(lián)首席專(zhuān)家陳暉說(shuō)。

與此同時(shí)，“學(xué)而不用”也一定程度存在。一些受訪的中專(zhuān)、大專(zhuān)學(xué)生告訴記者，不少同學(xué)花時(shí)間學(xué)了技術(shù)，但畢業(yè)后卻選擇相關(guān)行業(yè)銷(xiāo)售工作，覺(jué)得工廠生產(chǎn)一線軟硬件環(huán)境差。

“以時(shí)間換空間”的就業(yè)心態(tài)，加劇不確定性。面對(duì)就業(yè)大潮，一些人選擇慢就業(yè)，一些人選擇考公務(wù)員、考研延后就業(yè)?！安簧賹W(xué)生缺乏清晰的自我規(guī)劃，客觀上對(duì)畢業(yè)生求職帶來(lái)了影響?！蔽錆h多所高校招生就業(yè)處負(fù)責(zé)人說(shuō)，選擇慢就業(yè)使得一些畢業(yè)生錯(cuò)過(guò)了招聘高峰。

“望城市畏縣鄉(xiāng)”就業(yè)觀仍存。喜好大城市、熱門(mén)崗、靚工種、輕巧事者居多，愿意到基層一線者偏少。1989年出生的田淑嫻，從浙江海洋大學(xué)碩士畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)湖北咸寧赤壁市，建立了具有高科技水準(zhǔn)的智慧農(nóng)場(chǎng)。她說(shuō)，“我們接軌了現(xiàn)代化、高科技，可還是難吸引優(yōu)秀青年人才。不少大學(xué)生一聽(tīng)是到村里工作，就打消了念頭?！焙惫I(yè)大學(xué)研究生張帥龍說(shuō)，考慮到環(huán)境、配套，加之對(duì)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀不了解，多數(shù)人還是傾向到省會(huì)、二三線城市就業(yè)。

施策：促進(jìn)就業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合

針對(duì)就業(yè)中存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，作為高校大省，湖北近年來(lái)積極整合資源，把促進(jìn)就業(yè)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，開(kāi)發(fā)、優(yōu)化“荊楚就業(yè)”等小程序和就業(yè)服務(wù)信息化平臺(tái)，將“就業(yè)長(zhǎng)在產(chǎn)業(yè)上”嵌入從人才培養(yǎng)到崗位使用的全鏈條。

——引導(dǎo)青年打開(kāi)視野，明晰就業(yè)定位。

4月19日，2025年“才聚荊楚·共建支點(diǎn)·百縣進(jìn)百校聯(lián)萬(wàn)企”專(zhuān)場(chǎng)招聘暨“青春飛揚(yáng)·智匯黃石行”推介活動(dòng)在中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)南湖校區(qū)舉行。招聘設(shè)置了黃石引才專(zhuān)區(qū)、市州組團(tuán)引才專(zhuān)區(qū)、央國(guó)企招聘專(zhuān)區(qū)，近400家企業(yè)帶去近9000個(gè)崗位。

武漢輕工大學(xué)研三學(xué)生樂(lè)金勝一上午投出了5份簡(jiǎn)歷，“與有的企業(yè)談得比較投緣，約好近日去參加面試。”

湖北省近年連續(xù)舉辦“百縣進(jìn)百校聯(lián)萬(wàn)企、高校學(xué)生訪企行、荊楚就業(yè)大講堂”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)減少信息差、豐富青年就業(yè)選擇。“我們到大城市宣講、招聘，讓大家知道縣里的發(fā)展今非昔比，這很重要?！痹谖錆h一招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，湖北麻城市人社部門(mén)工作人員說(shuō)。

為引導(dǎo)學(xué)生從城市、熱門(mén)崗位到縣域、文化傳承等崗位工作，湖北結(jié)合文化稟賦、產(chǎn)業(yè)特長(zhǎng)，打造了恩施茶藝師、大冶殷祖古建師等224個(gè)區(qū)域勞務(wù)品牌帶動(dòng)就業(yè)。

湖北省人社廳廳長(zhǎng)李述永說(shuō)，隨著新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，大學(xué)生應(yīng)打開(kāi)視野，主動(dòng)擁抱社會(huì)的多重需求盡快就業(yè)，也許首份工作不是最滿意的選擇，但是能幫助學(xué)生了解社會(huì)，認(rèn)識(shí)自我。

——幫助大學(xué)生提前做好與社會(huì)的鏈接，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生與產(chǎn)業(yè)人才“雙向奔赴”。

湖北省擁有光電子信息、汽車(chē)制造與服務(wù)、大健康三大萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)，還有19個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。湖北堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)、就業(yè)促產(chǎn)業(yè)，聚焦當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群，鼓勵(lì)企業(yè)參與人才培養(yǎng)，校企共建“練兵場(chǎng)”把生產(chǎn)前線接入教學(xué)課堂。全省80所院校與800多家企業(yè)常態(tài)化開(kāi)展校企合作，開(kāi)設(shè)訂單班150個(gè)。如華中科技大學(xué)與華為公司合作成立“華為學(xué)院”，武漢理工大學(xué)與東風(fēng)汽車(chē)公司合作共建“東風(fēng)汽車(chē)學(xué)院”，開(kāi)設(shè)了東風(fēng)躍遷班、產(chǎn)學(xué)創(chuàng)躍班。

“經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的訓(xùn)練，我現(xiàn)在能夠獨(dú)立編寫(xiě)代碼，遇到什么難題還能與企業(yè)員工大膽交流，有一種職業(yè)化的感覺(jué)?！北贿x入東風(fēng)躍遷班的本科生鄭嘉辰說(shuō)，自己由學(xué)業(yè)導(dǎo)師和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師“雙導(dǎo)師”負(fù)責(zé)，完成1年學(xué)校課程后，可以直接參與企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)調(diào)試?！斑@種方式有助于緩解企業(yè)招人難。加速學(xué)生職業(yè)化進(jìn)程。”東風(fēng)汽車(chē)股份有限公司商研總部智能網(wǎng)聯(lián)首席專(zhuān)家陳暉說(shuō)。

——“以用為本”加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)，擴(kuò)大就業(yè)“蓄水池”。

2002年出生的曹博，還是個(gè)娃娃臉的少年模樣，卻已是第47屆世界技能大賽金牌得主，給學(xué)生們講起技術(shù)要領(lǐng)頭頭是道。

“360行，行行出狀元。學(xué)成技能有一種‘拿到手’的感覺(jué)?！笨春眉寄芙逃膹V闊空間，曹博婉拒了沿海地區(qū)的高薪待遇，回到母校武漢市儀表電子學(xué)校任教。

近年來(lái)，針對(duì)專(zhuān)業(yè)供給與社會(huì)需求的結(jié)構(gòu)性矛盾，湖北省大力開(kāi)展技工教育，技能人才總量達(dá)1028萬(wàn)人，占全省就業(yè)人員的三成。據(jù)介紹，全省104所技工院校，就業(yè)率常年在97%以上。武漢市儀表電子學(xué)校光電信息專(zhuān)業(yè)部主任羅賢說(shuō)，每年學(xué)校都要根據(jù)產(chǎn)業(yè)飽和度的調(diào)研結(jié)果，動(dòng)態(tài)調(diào)整專(zhuān)業(yè)，比如去年新開(kāi)設(shè)微電子技術(shù)專(zhuān)業(yè)，就是緊貼學(xué)校所在地光谷片區(qū)的最新發(fā)展需求。

湖北推行“崗位需求+技能培訓(xùn)+就業(yè)推薦+等級(jí)評(píng)價(jià)”模式，建立技能人才“新八級(jí)工”制度，與現(xiàn)有人才評(píng)價(jià)體系有效銜接，讓優(yōu)秀技能人才站“C位”。截至2024年10月底，湖北省累計(jì)有3200多名技能人才獲評(píng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，9萬(wàn)多名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員取得職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。

——撐起就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)體系，引導(dǎo)青年人“留下來(lái)待得安”。

“來(lái)了就不想走！”在武漢市漢陽(yáng)區(qū)四新漫生活街區(qū)“云墨咖啡”，從湖北青創(chuàng)園（漢陽(yáng)）走出來(lái)的創(chuàng)業(yè)者鄭亞玲說(shuō)，漢陽(yáng)區(qū)在融資渠道、人才公寓等方面提供的暖心服務(wù)，堅(jiān)定了她和團(tuán)隊(duì)留在這里創(chuàng)業(yè)的信心。

2024年，湖北青創(chuàng)園（漢陽(yáng)）榮獲“中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)社區(qū)”稱(chēng)號(hào)。漢陽(yáng)區(qū)探索建設(shè)“青年創(chuàng)業(yè)城”，優(yōu)化青創(chuàng)人才支持、技能人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)。園區(qū)圍繞青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全過(guò)程，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”三位一體的全鏈條孵化體系，累計(jì)孵化企業(yè)180余家，“青創(chuàng)貸”已為近200個(gè)小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)青年提供支持。

有業(yè)可就，還要住得安心。近年來(lái)，漢陽(yáng)區(qū)聚焦服務(wù)青年安居保障，聯(lián)合城投集團(tuán)、城建集團(tuán)、聯(lián)投集團(tuán)、華潤(rùn)有巢等保障性租賃住房運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，打造適應(yīng)青年特點(diǎn)的“青年社區(qū)”，累計(jì)整合房源1.9萬(wàn)余套，入住青年2.4萬(wàn)多人。“樓上安居樓下就業(yè)”的模式，使得漢陽(yáng)區(qū)近5年新增留漢大學(xué)生超10萬(wàn)人。

在集聚著34家鋰電上下游企業(yè)的湖北荊門(mén)市高新區(qū)，當(dāng)?shù)丶铀佼a(chǎn)城融合建設(shè)，近兩年年均吸引大學(xué)生7000余人就業(yè)落戶。產(chǎn)城融合建設(shè)指揮部辦公室綜合部部長(zhǎng)皮有錢(qián)說(shuō)：“這兩年，我們?cè)趫@區(qū)建設(shè)了3個(gè)青年住宅社區(qū)。有的已經(jīng)交付入住，還有一些樓盤(pán)陸續(xù)封頂，配套的公園也建好了。集產(chǎn)、住、商、娛于一體的產(chǎn)城融合社區(qū)已具雛形。”

著力：強(qiáng)化供需統(tǒng)籌，注重權(quán)益保障

國(guó)家近期密集出臺(tái)政策，對(duì)構(gòu)建高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)有關(guān)工作作出部署。不少受訪人士也表達(dá)了他們的期盼和建議：

——供給端加強(qiáng)以“用”為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)，需求端鼓勵(lì)青年向就業(yè)崗位充足的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)流動(dòng)。在學(xué)校培養(yǎng)中，要加強(qiáng)通識(shí)教育與技能培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合。完善實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，建立規(guī)范化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)體系。建立健全重大項(xiàng)目、重大生產(chǎn)力布局就業(yè)評(píng)估機(jī)制。全國(guó)人大代表、華中科技大學(xué)副校長(zhǎng)馮丹認(rèn)為，人工智能正對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)多層次、跨領(lǐng)域的深刻影響，必須做好教育適應(yīng)，建議增加基礎(chǔ)教育AI素養(yǎng)課程。羅賢說(shuō)，對(duì)技能人才，要注重從在校培養(yǎng)到企業(yè)使用的全鏈條關(guān)注，突出以技能水平而非學(xué)歷高低論英雄，不能在企業(yè)內(nèi)部人為地劃分三六九等，讓技能人才有失落感。

——加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃教育的過(guò)程培養(yǎng)。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心主任溫習(xí)說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，面向大學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃教育注重末端服務(wù)，忽視過(guò)程培養(yǎng)，讓學(xué)生對(duì)就業(yè)求職缺乏清晰認(rèn)識(shí)。學(xué)校要建立起覆蓋校內(nèi)外、專(zhuān)兼職結(jié)合的就業(yè)指導(dǎo)師資隊(duì)伍，同時(shí)加強(qiáng)“家校聯(lián)動(dòng)”，告知家長(zhǎng)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)，爭(zhēng)取更多支持配合。

——健全保障體系，緩解后顧之憂。全國(guó)人大代表、武漢順衡速運(yùn)公司江漢分部經(jīng)理汪勇說(shuō)，一些大學(xué)生、青年初入社會(huì)就業(yè)，就成為靈活就業(yè)群體的一員。他們社會(huì)經(jīng)驗(yàn)少，要注重對(duì)他們的權(quán)益保護(hù)，建立健全職業(yè)傷害保障機(jī)制，關(guān)注新職業(yè)群體面對(duì)工傷、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的保障問(wèn)題，加強(qiáng)法律科普、援助，使他們覺(jué)得“有依靠”。