民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法今起實(shí)施 支持民企牽頭國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)

今天起，《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》開始正式實(shí)施，該法共9章78條，明確規(guī)定民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，明確促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國家長期堅(jiān)持的重大方針政策。

民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法對民營經(jīng)濟(jì)組織在科技創(chuàng)新方面提出了明確的支持，同時(shí)也加強(qiáng)了對民營經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者原始創(chuàng)新的保護(hù)。

支持民企牽頭國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)

民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中規(guī)定，要支持公共研究開發(fā)平臺、共性技術(shù)平臺開放共享，為民營經(jīng)濟(jì)組織技術(shù)創(chuàng)新平等提供服務(wù)，鼓勵(lì)各類企業(yè)和高等學(xué)校、科研院所、職業(yè)學(xué)校與民營經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新合作機(jī)制，開展技術(shù)交流和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。另外，要加大創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，依法查處侵犯商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和侵犯商業(yè)秘密、仿冒混淆等違法行為。

民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法在強(qiáng)化服務(wù)保障方面，明確建立暢通有效的政企溝通機(jī)制。同時(shí)，在加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)方面，強(qiáng)調(diào)民營經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)。

全國人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室主任 楊合慶：強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決遏制“亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封”等行為。對高效便利辦理涉企事項(xiàng)、完善人才激勵(lì)政策、健全信用修復(fù)制度、健全糾紛多元化解機(jī)制、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用、加強(qiáng)海外綜合服務(wù)和海外權(quán)益保護(hù)等作出規(guī)定。

在民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中規(guī)定，各級人民政府及其有關(guān)部門建立暢通有效的政企溝通機(jī)制，及時(shí)聽取包括民營經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)組織的意見建議，解決其反映的合理問題；行政機(jī)關(guān)開展執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)避免或者盡量減少對民營經(jīng)濟(jì)組織正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響，并對其合理、合法訴求及時(shí)響應(yīng)、處置。

規(guī)范執(zhí)法 履約踐諾

民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法在加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)方面，強(qiáng)調(diào)民營經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)。針對實(shí)踐中存在的違規(guī)干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛、異地執(zhí)法等情況，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法也作出了明確規(guī)定，嚴(yán)禁用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，加強(qiáng)異地執(zhí)法協(xié)作。

針對違規(guī)干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛的情況，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法規(guī)定，辦理案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪，遵守法律關(guān)于追訴期限的規(guī)定；生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)未違反刑法規(guī)定的，不以犯罪論處；事實(shí)不清、證據(jù)不足或者依法不追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷案件、不起訴、終止審理或者宣告無罪。禁止利用行政或者刑事手段違法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。

針對異地執(zhí)法的情況，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法規(guī)定，要規(guī)范異地執(zhí)法行為，建立健全異地執(zhí)法協(xié)助制度。辦理案件需要異地執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)遵守法定權(quán)限、條件和程序。禁止為經(jīng)濟(jì)利益等目的濫用職權(quán)實(shí)施異地執(zhí)法。

另外，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者合同約定，拒絕或者拖延支付民營經(jīng)濟(jì)組織賬款，地方各級人民政府及其有關(guān)部門不履行向民營經(jīng)濟(jì)組織依法作出的政策承諾、依法訂立的合同的，由有權(quán)機(jī)關(guān)予以糾正，造成損失的，依法予以賠償；造成不良后果或者影響的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。