律師解讀“獲客軟件”亂象：非法獲取個(gè)人信息5000條，就屬情節(jié)嚴(yán)重

極目新聞?dòng)浾?張奇

3月15日晚，“3·15”晚會(huì)曝光了部分企業(yè)利用“獲客軟件”獲取海量精準(zhǔn)的個(gè)人信息數(shù)據(jù)，結(jié)合虛擬運(yùn)營(yíng)商的大量“小號(hào)”，以及外呼機(jī)器人的所謂加持，幫助商家向手機(jī)用戶撥打營(yíng)銷電話進(jìn)行“電銷”。針對(duì)所涉問題，工信部已連夜組織北京、上海、廣東等地通信管理局進(jìn)行調(diào)查處置。

企業(yè)用“獲客軟件”和機(jī)器人外呼進(jìn)行“電銷”

據(jù)央視財(cái)經(jīng)“3·15”晚會(huì)報(bào)道，近一年里，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上出現(xiàn)了很多“精準(zhǔn)獲客”的商業(yè)廣告，聲稱研發(fā)了一款全新的大數(shù)據(jù)獲客軟件。這些從事“獲客”生意的企業(yè)不僅能通過(guò)技術(shù)手段，從各大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、手機(jī)客戶端上悄悄地偷取用戶手機(jī)號(hào)碼，還將用戶打上各種標(biāo)簽，把每個(gè)人的工作、生活、交通、學(xué)習(xí)、購(gòu)物、上網(wǎng)等習(xí)慣進(jìn)行數(shù)字化標(biāo)注。隨著標(biāo)簽不斷增加，每個(gè)人的畫像也更加具體，公司將這些精準(zhǔn)的個(gè)人信息數(shù)據(jù)在市場(chǎng)上銷售，從而牟取利益。

有企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，他們把掌握的這些個(gè)人信息隱藏在各行各業(yè)的企業(yè)信息內(nèi)，偽裝成企業(yè)公開信息銷售，這樣操作就不會(huì)有法律風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)央視財(cái)經(jīng)報(bào)道，同時(shí)，也有提供“外呼”業(yè)務(wù)的企業(yè)，幫助商家向手機(jī)用戶撥打營(yíng)銷電話，俗稱“電銷”。使用所謂人工智能機(jī)器人撥打營(yíng)銷電話，已經(jīng)成為外呼這個(gè)行業(yè)的主流。為了逃避主管部門的封號(hào)和處罰，這些公司從虛擬運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買沒有實(shí)體手機(jī)卡、不用實(shí)名認(rèn)證的“小號(hào)”。還會(huì)使用特殊的軟件，在使用虛擬運(yùn)營(yíng)商的“小號(hào)”做電銷時(shí)隱藏電話的真實(shí)地址，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)被叫號(hào)碼屬地自動(dòng)匹配當(dāng)?shù)氐奶?hào)碼，隱藏“小號(hào)”的真實(shí)號(hào)碼，以此騙取被呼叫手機(jī)用戶的信任，接聽電話。

3月16日凌晨，工業(yè)和信息化部回應(yīng)稱，針對(duì)“3·15”晚會(huì)曝光的智能機(jī)器人撥打營(yíng)銷騷擾電話、虛商實(shí)名制要求落實(shí)不到位等問題，該部高度重視，連夜組織北京、上海、廣東等地通信管理局對(duì)涉嫌違法違規(guī)主體進(jìn)行調(diào)查處置，責(zé)令基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商立即關(guān)停涉事線路、對(duì)涉?zhèn)€人數(shù)據(jù)信息有關(guān)情況進(jìn)行核查，督促互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)全面清理違法智能外呼軟件銷售推廣信息。同時(shí)，將持續(xù)采取有力措施，強(qiáng)化對(duì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、虛擬運(yùn)營(yíng)商、呼叫中心企業(yè)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)企業(yè)，加大曝光力度，積極配合有關(guān)部門依法打擊網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)等違法犯罪行為，全力營(yíng)造安全健康的信息通信消費(fèi)環(huán)境。

律師：竊取個(gè)人信息或涉嫌犯罪

北京中銀律師事務(wù)所高級(jí)合伙人楊保全認(rèn)為，涉事企業(yè)相關(guān)人員利用技術(shù)抓取公民的姓名、電話、住址等個(gè)人信息并出售，可能構(gòu)成《刑法》第253條規(guī)定的侵犯公民個(gè)人信息罪。根據(jù)司法解釋，利用網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)竊取公民個(gè)人信息屬于“以其他方法非法獲取”的典型手段。若信息來(lái)源于履行職責(zé)或提供服務(wù)過(guò)程中（如運(yùn)營(yíng)商員工），將從重處罰。如果行為人非法獲取、出售或提供行蹤軌跡、通信內(nèi)容等信息50條以上，或其他個(gè)人信息5000條以上，屬“情節(jié)嚴(yán)重”。如果違法所得5000元以上，即屬“情節(jié)嚴(yán)重”，5萬(wàn)元以上屬“情節(jié)特別嚴(yán)重”。若是將信息用于詐騙、非法經(jīng)營(yíng)等犯罪活動(dòng)，可直接認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。 同時(shí)，行為人還將承擔(dān)相應(yīng)的行政及民事責(zé)任。

楊保全稱，頻繁撥打騷擾電話干擾他人生活，可能違反《治安管理處罰法》第42條相關(guān)規(guī)定，可處拘留或罰款。若撥打騷擾電話基于非法獲取的手機(jī)號(hào)等個(gè)人信息，則符合侵犯公民個(gè)人信息罪的構(gòu)成要件?！睹穹ǖ洹返谝磺Я闳龡l有規(guī)定，除法律另有規(guī)定或者權(quán)利人明確同意外，任何組織或者個(gè)人不得實(shí)施以電話、短信、即時(shí)通訊工具、電子郵件、傳單等方式侵?jǐn)_他人的私人生活安寧的行為。是否構(gòu)成“侵?jǐn)_他人的私人生活安寧”需結(jié)合行為性質(zhì)、頻次、主觀惡意及權(quán)利人反應(yīng)等綜合判斷。普通人的偶發(fā)詢問一般不構(gòu)成侵權(quán)，但中介等機(jī)構(gòu)未經(jīng)同意的頻繁商業(yè)推銷可能構(gòu)成違法。比如，中介每天撥打3次以上電話或發(fā)送大量短信，可能被認(rèn)定為“侵?jǐn)_”。

遭遇營(yíng)銷騷擾電話困擾怎么辦？

楊保全建議稱，被騷擾電話困擾的消費(fèi)者可以向工信部、網(wǎng)信辦或市場(chǎng)監(jiān)管部門舉報(bào)，要求查處違法行為。也可以依據(jù)《民法典》第1034條，起訴侵權(quán)方要求停止侵害、賠償損失。若信息泄露涉及詐騙等犯罪，可向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，推動(dòng)刑事立案。建議消費(fèi)者保留騷擾電話錄音、短信截圖等證據(jù)，通過(guò)“12321”網(wǎng)絡(luò)不良信息舉報(bào)平臺(tái)提交線索。

3月16日上午，極目新聞?dòng)浾呗?lián)系到遼寧省通信管理局。工作人員建議稱，用戶若是接到較多騷擾電話，可以先致電運(yùn)營(yíng)商客服詢問是否有解決辦法，或是撥打12345熱線，以及登錄所在地省級(jí)通信管理局官網(wǎng)，在首頁(yè)點(diǎn)擊“局長(zhǎng)信箱”“用戶申訴”反映。