為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長營造適宜的貨幣金融環(huán)境

1月3日至4日召開的2025年中國人民銀行工作會議，總結(jié)2024年各項工作，深入分析當(dāng)前宏觀形勢，并對2025年工作進(jìn)行系統(tǒng)部署。會議對2024年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，如及時推出一攬子增量政策、扎實做好金融“五篇大文章”、穩(wěn)步擴(kuò)大金融高水平開放等。這些工作成效都體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上，并轉(zhuǎn)化為老百姓滿滿的獲得感。

在部署2025年重點(diǎn)工作時，會議強(qiáng)調(diào)，2025年將實施適度寬松的貨幣政策，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險，進(jìn)一步深化金融改革和高水平對外開放，著力擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好營造良好的貨幣金融環(huán)境。

“2024年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，但也面臨壓力和挑戰(zhàn)，貨幣政策堅持支持性的立場，強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，有力支持經(jīng)濟(jì)回升向好?！敝袊嗣胥y行貨幣政策司司長鄒瀾表示，2025年將進(jìn)一步健全市場化利率調(diào)控機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化利率政策執(zhí)行，加強(qiáng)利率自律管理，提升銀行自主理性定價能力，兼顧銀行業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營和社會綜合融資成本穩(wěn)中有降，為促消費(fèi)、擴(kuò)投資創(chuàng)造有利的利率環(huán)境。

同時，將保持金融總量合理增長，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動性充裕，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)深入挖掘有效融資需求，使社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長，同經(jīng)濟(jì)增長、價格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。并且，將著力優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，繼續(xù)做好金融“五篇大文章”，發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，引導(dǎo)金融資源更多投向亟需領(lǐng)域，不斷提升金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)換效能。

此外，將兼顧內(nèi)外均衡，深化匯率市場化改革，強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)，有力應(yīng)對外部沖擊，堅決防范匯率超調(diào)風(fēng)險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定?！拔覀儗l(fā)揮好貨幣政策與財政、產(chǎn)業(yè)、監(jiān)管等其他宏觀政策的合力，保持政策取向一致，更加注重支持?jǐn)U大消費(fèi)和有效投資，提升政策整體效能，進(jìn)一步暢通政策傳導(dǎo)。”鄒瀾說。

統(tǒng)籌做好金融“五篇大文章”是中國人民銀行的重要職責(zé)。中國人民銀行信貸市場司司長彭立峰介紹，目前，“五篇大文章”的政策框架已基本建立。下一步，將加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)同合作，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五篇大文章”，進(jìn)一步增強(qiáng)金融支持的力度、可持續(xù)性和專業(yè)化水平。切實發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具和宏觀信貸政策的牽引帶動作用，完善風(fēng)險分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，推動加大信貸投入、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、豐富金融產(chǎn)品；積極拓寬融資渠道，支持企業(yè)通過債券、股權(quán)等市場融資，提升金融服務(wù)質(zhì)效。此外，圍繞“大力提振消費(fèi)”這一今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)，將適時研究創(chuàng)新金融產(chǎn)品工具，進(jìn)一步加大對消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持。

在防范化解金融風(fēng)險方面，中國人民銀行將充分發(fā)揮中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。會議指出，2025年將健全宏觀審慎政策框架，強(qiáng)化系統(tǒng)性金融風(fēng)險研判，豐富宏觀審慎政策工具箱；健全金融市場風(fēng)險監(jiān)測、評估、預(yù)警及應(yīng)對機(jī)制，維護(hù)金融市場穩(wěn)定；按照市場化、法治化原則，支持中小銀行風(fēng)險處置；繼續(xù)做好金融支持地方政府融資平臺債務(wù)風(fēng)險化解工作；完善和加強(qiáng)房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理，支持構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式；用好用足支持資本市場的兩項結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，探索常態(tài)化的制度安排，維護(hù)資本市場穩(wěn)定運(yùn)行。

彭立峰表示，支持地方政府穩(wěn)妥化解債務(wù)風(fēng)險是金融部門的重要工作。前期，中國人民銀行會同有關(guān)部門出臺了多項金融支持政策，推動地方政府融資平臺債務(wù)風(fēng)險化解，取得重要階段性成效。下一步，將繼續(xù)抓好已出臺政策的落實，支持金融機(jī)構(gòu)接續(xù)、重組和置換融資平臺到期債務(wù)，緩釋存量債務(wù)風(fēng)險；推動地方政府通過資產(chǎn)注入、兼并重組、強(qiáng)化治理等舉措，實現(xiàn)融資平臺市場化轉(zhuǎn)型退出。同時，持續(xù)跟蹤政策執(zhí)行情況，打通政策落地的堵點(diǎn)難點(diǎn)。

此外，中國人民銀行還將穩(wěn)步推進(jìn)金融改革開放，提升人民幣國際化水平；深度參與全球金融治理與合作；進(jìn)一步優(yōu)化中央銀行金融管理和服務(wù)。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，中國人民銀行將堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的宗旨，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做好金融“五篇大文章”，有效支持融資平臺債務(wù)風(fēng)險化解，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（經(jīng)濟(jì)日報記者 勾明揚(yáng)）