完善機制提升數(shù)實融合成色

近期發(fā)布的《2024中國城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展研究報告》顯示，2024數(shù)字經(jīng)濟百強市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展活力平均分達(dá)到40.6，上海、重慶、北京3市位列數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展活力三甲。之所以取得不俗成績，一個重要原因在于這些地方深入實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，提升數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合成效。

近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，規(guī)模由2012年的11.2萬億元增長至2023年的53.9萬億元，11年間規(guī)模擴張3.8倍，數(shù)字經(jīng)濟逐漸成為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。根據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)，2023年我國第二產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟滲透率增幅首次超過第三產(chǎn)業(yè)，數(shù)實融合發(fā)展持續(xù)拓展深化。有關(guān)政策環(huán)境也在優(yōu)化完善：國務(wù)院2022年發(fā)布的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出，以數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合為主線；協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。黨的二十屆三中全會《決定》提出，健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度。

不少地區(qū)因地制宜，積極推出相應(yīng)舉措。例如，遼寧省實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和中小企業(yè)數(shù)字化賦能行動，推進20個以上5G工廠、10個以上“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，建成省級數(shù)字化車間、智能工廠超500個以及省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超百個。浙江省深化國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，做優(yōu)做強集成電路、人工智能、高端軟件等產(chǎn)業(yè)集群，積極推進工業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達(dá)85%。

一些問題同樣不容忽視。例如，部分領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)如集成電路、人工智能等存在“卡脖子”問題，受制于人。又如，數(shù)據(jù)要素價值潛力尚未有效激活，未能充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新關(guān)鍵要素的支撐作用特別是乘數(shù)效應(yīng)。此外，兼具行業(yè)專業(yè)知識和數(shù)字化技能的復(fù)合型人才較為缺乏。未來，應(yīng)多方協(xié)力，厚植沃土，提升數(shù)實融合成色。

從產(chǎn)業(yè)層面看，推動產(chǎn)業(yè)間數(shù)字生態(tài)協(xié)同發(fā)展。打破農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)孤島，強化不同產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)共享，暢通數(shù)據(jù)要素流通機制，構(gòu)建跨產(chǎn)業(yè)數(shù)字生態(tài)聯(lián)盟。加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，深入推進5G基建、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，人工智能、區(qū)塊鏈、云計算等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，大數(shù)據(jù)中心、智能計算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施等的建設(shè)、布局與優(yōu)化，夯實產(chǎn)業(yè)數(shù)字化底座。強化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型扶持政策，從資金、技術(shù)、設(shè)備等方面，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級支持力度。

從企業(yè)層面看，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部數(shù)字化轉(zhuǎn)型。出臺稅收優(yōu)惠政策，為轉(zhuǎn)型企業(yè)提供資金支持，降低企業(yè)綜合成本和稅費負(fù)擔(dān)。助力企業(yè)培養(yǎng)數(shù)字化人才隊伍，制定數(shù)字人才引進政策，組織開展企業(yè)員工數(shù)字化技能培訓(xùn)，鼓勵校企合作，培養(yǎng)急需緊缺創(chuàng)新人才，保障企業(yè)用人需求。優(yōu)化企業(yè)數(shù)字化營商環(huán)境，簡化企業(yè)辦事流程，構(gòu)建一站式政務(wù)服務(wù)平臺，運用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建智能監(jiān)管系統(tǒng)，精準(zhǔn)、動態(tài)監(jiān)管企業(yè)活動，營造公平有序的市場環(huán)境。

從消費者層面看，應(yīng)加強數(shù)字消費理念宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮社交媒體傳播作用，提高大眾特別是老年群體對數(shù)字消費的認(rèn)知度，引導(dǎo)消費者積極嘗試數(shù)字消費。打造數(shù)字消費新增長點，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新數(shù)字消費模式，滿足消費者多元需求，促進地區(qū)消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化，拓展數(shù)字消費空間。完善數(shù)字消費權(quán)益保障制度，出臺相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范數(shù)字消費新場景中的經(jīng)營行為，明確消費者權(quán)益細(xì)則，增強數(shù)字消費信心。 （作者：陳高華 來源：經(jīng)濟日報）