不履行公民個人信息保護監(jiān)管職責，檢察機關提起行政公益訴訟

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者張揚）快遞業(yè)務管理系統(tǒng)和運單存儲大量公民個人信息，極易被不法分子竊取、利用。12月30日，最高人民法院和最高人民檢察院共同舉辦新聞發(fā)布會，向社會聯(lián)合發(fā)布第二批“行政公益訴訟典型案例”，《湖北省十堰市茅箭區(qū)人民檢察院訴十堰市郵政管理局不履行公民個人信息保護監(jiān)管職責公益訴訟案》入選。

湖北省十堰市茅箭區(qū)人民檢察院專項監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，茅箭區(qū)多家快遞企業(yè)的快遞單均未對收寄人姓名、電話、住址等個人信息作去標識化處理，也未進行信息安全提醒，違反了相關法律規(guī)定，導致公民個人信息安全存在重大隱患，社會公共利益持續(xù)處于受損狀態(tài)。

檢察機關認為，對于轄區(qū)內(nèi)快遞企業(yè)未按照國家規(guī)定對個人信息作去標識化處理的情形，十堰市郵政管理局怠于履行監(jiān)管職責，損害了社會公共利益。

經(jīng)湖北省十堰市人民檢察院指定管轄，十堰市茅箭區(qū)人民檢察院對十堰市郵政管理局立案調(diào)查，于2023年6月向該局發(fā)出檢察建議，建議其依法全面履行快遞市場安全監(jiān)管職責，對轄區(qū)內(nèi)快遞企業(yè)未按照國家規(guī)定對個人信息作去標識化處理的情形依法進行監(jiān)管。該局于同年8月回復稱，已通過約談、責令改正等方式要求相關企業(yè)強化公民個人信息保護。

茅箭區(qū)人民檢察院收到回復后，實地查看發(fā)現(xiàn)部分快遞企業(yè)仍未全面落實《中華人民共和國個人信息保護法》的相關規(guī)定，個人信息泄露風險依然存在，遂以十堰市郵政管理局為被告，于同年9月向茅箭區(qū)人民法院提起行政公益訴訟，請求判令該局對轄區(qū)快遞公司未按照國家規(guī)定對個人信息進行保護的情形依法履行監(jiān)管職責。

湖北省十堰市茅箭區(qū)人民法院審理查明，十堰市郵政管理局雖對相關企業(yè)進行了檢查約談、督促整改，但對違反個人信息保護法的相關企業(yè)人員未依法及時查處，導致侵犯公民個人信息的違法行為持續(xù)發(fā)生，遂判決責令該局對轄區(qū)快遞企業(yè)個人信息保護依法繼續(xù)履行監(jiān)管職責。

判決生效后，十堰市郵政管理局對轄區(qū)內(nèi)24家快遞企業(yè)開展了專項整治活動，依法立案查處8起違法行為；并印發(fā)《關于在全市郵政快遞領域深入推進隱私運單應用的通知》，在全市快遞企業(yè)全面推進落實。2024年3月，經(jīng)檢察機關實地走訪，城區(qū)快遞企業(yè)對寄出快遞件采取了加密、去標識化等有效保護措施，消除了個人信息泄露的風險。

最高檢表示，個人信息保護不僅關乎每個人的切身利益，也是維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)?？爝f面單未依法對個人信息作隱藏處理，導致個人信息安全存在重大隱患。針對主管部門監(jiān)管不力的情形，檢察機關通過依法提出檢察建議、跟進調(diào)查、提起訴訟等方式，發(fā)揮了有力的監(jiān)督作用。

人民法院在查明行政機關履職尚不到位的情形下，判決責令行政機關依法繼續(xù)履行監(jiān)管職責，壓緊壓實了行政機關的責任，推動行政機關對轄區(qū)內(nèi)的快遞企業(yè)開展專項整治，促成隱患消除；還進一步助推行政機關制定《關于在全市郵政快遞領域深入推進隱私運單應用的通知》，形成行業(yè)監(jiān)管的長效機制。