強化激勵，推進高水平科技強省建設

原標題：強化激勵，推進高水平科技強省建設

—— 省科技廳解讀《江蘇省科學技術獎勵辦法》修訂情況

近日，《江蘇省科學技術獎勵辦法》（簡稱《辦法》）由省政府公開后，引發(fā)廣泛關注。這是2010年《辦法》頒布以來首次全面修訂，涉及獎項類別、授獎數(shù)量和評審制度等方面的優(yōu)化調(diào)整。將于明年3月1日起施行的《辦法》，主要有哪些變化？為何這樣調(diào)整？傳遞何種導向？省科技廳副廳長趙建國接受本報記者專訪，予以詳細解讀。

問：《辦法》修訂的背景是什么？

答：習近平總書記始終對江蘇科技創(chuàng)新寄予厚望，要求江蘇在科技自立自強上走在前、在科技創(chuàng)新上取得新突破。貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，落實全省科技大會部署要求，需要充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情、釋放人才動能。修訂《辦法》，可進一步激勵科研人員在更多領域做出更多重大創(chuàng)新突破，推動人才優(yōu)勢轉化為科技優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和高質量發(fā)展優(yōu)勢。

2010年，省政府頒布《辦法》，設立科學技術突出貢獻獎和科學技術一、二、三等獎。此后，省政府對科技獎勵工作做了修改完善：2011年增設企業(yè)技術創(chuàng)新獎和國際科技合作獎，2017年提高一、二、三等獎授獎項目總數(shù)及一等獎占比，2018年增設基礎研究重大貢獻獎和青年科技杰出貢獻獎。這些措施及時回應了全省科技創(chuàng)新發(fā)展需求，有效激發(fā)了全省科技創(chuàng)新活力，有必要通過修訂《辦法》加以固化，提供法治保障。

可以說，修訂《辦法》是貫徹落實國家科技獎勵制度改革精神，總結江蘇科技獎勵實踐經(jīng)驗，推動江蘇科技獎勵工作制度化、規(guī)范化，建設高水平科技強省的迫切需要。

問：獎項設置的變化主要有哪些？

答：本次修訂，參照國家科學技術獎的獎項設置，結合江蘇特色，聽取科技工作者意見建議，將江蘇省科學技術獎確定為科學技術突出貢獻獎、自然科學獎、科技進步獎、青年科技杰出貢獻獎和國際科技合作獎這5個類別，每年評審一次。

具體變化包括，原來的科學技術突出貢獻獎、基礎研究重大貢獻獎，合并為新的科學技術突出貢獻獎，每年授予數(shù)量不超過2個。將原來的科學技術一等獎、二等獎、三等獎，“拆分”為自然科學獎和科技進步獎，均設置一等獎、二等獎、三等獎3個等級。加大對自然科學基礎研究和應用基礎研究的獎勵，旨在引導帶動科技工作者潛心基礎研究，產(chǎn)出更多重大原創(chuàng)突破。此外，在保持每年授獎項目數(shù)量300項不變的基礎上，一等獎由不超過45項提升至不超過60項，二等獎從不超過90項提升至不超過120項，增強“含金量”。

問：為何放寬對兩類獎項完成人的限制？

答：科學技術突出貢獻獎、青年科技杰出貢獻獎的授予對象均要求為本省的個人，而自然科學獎、科技進步獎的授予對象，未要求為本省的個人和單位。放寬對自然科學獎、科技進步獎完成人的限制，旨在鼓勵本省的單位、科研人員與外省的單位、科研人員開展科技合作，集聚創(chuàng)新資源，共同完成科研成果。

同時，為促進國際科技合作，鼓勵外國組織來蘇開展研發(fā)合作和科技交流，江蘇參照國家及兄弟省市做法，將國際科技合作獎授予對象由“外國人”調(diào)整為“外國人或者外國組織”。

問：評審制度有哪些優(yōu)化調(diào)整？

答：《辦法》優(yōu)化省科技獎勵評審機制，細化明確省科技獎勵評審相關規(guī)定。一是設立省科學技術獎勵委員會，由省科學技術獎勵委員會聘請有關方面的專家、學者等組成評審委員會和監(jiān)督委員會，分別負責省科學技術獎的評審、監(jiān)督工作。二是優(yōu)化評審專家遴選與動態(tài)管理，由省科技廳建立覆蓋各學科、各領域的評審專家?guī)欤∪珜＜义噙x機制，并實行動態(tài)管理。三是細化評審流程，明確省科學技術獎評審包括專業(yè)初評和綜合評審，分別由專業(yè)評審組、評審委員會負責評審，獎勵委員會對各獎種獲獎者和獎勵等級進行審定。

問：有哪些強化監(jiān)督的新舉措？

答：為完善公平公正、公開透明的獎勵工作機制，提高獎勵的公正性和權威性，《辦法》進一步強化科技獎勵監(jiān)督。一是設立監(jiān)督委員會，對提名、評審和異議處理工作進行全程監(jiān)督，并形成監(jiān)督報告提交獎勵委員會。二是明確規(guī)定，省科學技術獎提名辦法、獎勵總數(shù)、獎勵結果等信息均應向社會公布，保障評審工作公平、公正、依法進行。三是增加對全流程評審結果公示的規(guī)定，明確省科學技術獎的受理情況、專業(yè)初評結果、綜合評審結果向社會公示，接受全社會特別是科技界的監(jiān)督。

問：近年來省科學技術獎的獎勵情況如何？

答：“十三五”以來，省政府授予呂志濤、賁德和鄭有炓等3位科學家科學技術突出貢獻獎，授予宣益民、祝世寧、阮長耿和蘇定強等4位科學家基礎研究重大貢獻獎，頒發(fā)2037項省科學技術一、二、三等獎，授予30名青年科技工作者青年科技杰出貢獻獎、50名外籍專家國際科技合作獎，有效激發(fā)了科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，形成了江蘇創(chuàng)新活動持續(xù)活躍、創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)的良好局面。

此外，有必要補充介紹一下：南京理工大學王澤山院士、陸軍工程大學錢七虎院士先后榮獲2017年度、2018年度國家最高科學技術獎。“十三五”以來，江蘇累計獲得國家科學技術獎通用項目280項，數(shù)量位居全國前列。江蘇單位主持完成的國之重器“蛟龍?zhí)枴陛d人潛水器、打破國外壟斷的干噴濕紡碳纖維等重大科技成果，榮獲國家科技進步獎一等獎。（徐冠英）