人大常委會丨我國擬修法促進漁業(yè)提質(zhì)增效、綠色發(fā)展

新華社北京12月21日電（記者古一平）漁業(yè)法修訂草案21日提請十四屆全國人大常委會第十三次會議審議，旨在更好統(tǒng)籌養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)發(fā)展以及漁業(yè)資源增殖和保護，促進漁業(yè)提質(zhì)增效、綠色發(fā)展。

據(jù)了解，現(xiàn)行漁業(yè)法于1986年制定實施，對于加強漁業(yè)資源的保護、增殖、開發(fā)和合理利用，保障漁業(yè)生產(chǎn)者合法權(quán)益，促進漁業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但也逐漸暴露出一些與新形勢下漁業(yè)發(fā)展實際需要不相適應(yīng)的問題，亟需修改完善。

修訂草案共7章88條，從促進和規(guī)范漁業(yè)養(yǎng)殖、嚴格漁業(yè)捕撈管理、加強漁業(yè)資源增殖和保護、強化漁業(yè)監(jiān)督管理等方面對現(xiàn)行漁業(yè)法作出了修改。

具體來看，促進和規(guī)范漁業(yè)養(yǎng)殖方面，修訂草案明確國家支持資源節(jié)約、環(huán)境友好的養(yǎng)殖模式，鼓勵開展生態(tài)增殖養(yǎng)殖，建立養(yǎng)殖水域、灘涂保護制度；加強養(yǎng)殖者權(quán)益保護，明確規(guī)定因公共利益需要提前收回養(yǎng)殖證的應(yīng)當(dāng)依法給予補償；強化養(yǎng)殖生產(chǎn)質(zhì)量安全責(zé)任，規(guī)定從事養(yǎng)殖生產(chǎn)不得使用國家禁止使用的餌料、飼料、藥物或者其他有毒有害物質(zhì)等。

嚴格漁業(yè)捕撈管理方面，修訂草案完善捕撈強度控制制度，規(guī)定國家根據(jù)捕撈能力與漁業(yè)資源可捕撈量相適應(yīng)的原則確定漁業(yè)船網(wǎng)工具控制指標(biāo)；規(guī)范漁船捕撈作業(yè)活動，規(guī)定漁船不得超越船舶檢驗證書核定的航區(qū)航行和作業(yè)等。

加強漁業(yè)資源增殖與保護方面，修訂草案明確國家加強重要漁業(yè)水域保護；規(guī)定國家建立水產(chǎn)種質(zhì)資源庫，明確國家對水產(chǎn)種質(zhì)資源享有主權(quán)，建立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護名錄制度，進一步強化水產(chǎn)種質(zhì)資源進出口管理；完善休禁漁區(qū)、休禁漁期制度，禁止違反休禁漁區(qū)、休禁漁期的規(guī)定從事捕撈活動，禁止?jié)O業(yè)船舶違反休禁漁區(qū)、休禁漁期的規(guī)定航行、停泊等。

此外，修訂草案增設(shè)“監(jiān)督管理”一章，對漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)和海警機構(gòu)的執(zhí)法職責(zé)以及監(jiān)督檢查時可以采取的措施、漁船進出港管理、生產(chǎn)經(jīng)營者信用記錄等作出明確規(guī)定。