昆明市新修訂兩條例2025年起施行

12月20日，市人大常委會召開新聞發(fā)布會，公布經(jīng)市十五屆人大常委會第二十次會議通過，報經(jīng)省十四屆人大常委會第十三次會議批準(zhǔn)的《昆明市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新條例》《昆明市生豬屠宰管理條例》均自2025年1月1日起施行。

政府要建立人才服務(wù)綠色通道

“《昆明市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新條例》（以下簡稱《條例》）在立法目的、基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新主體等方面進(jìn)行修改，從原有8章40條增至9章51條，新設(shè)立‘創(chuàng)新主體’‘科技合作’‘監(jiān)督管理’等專章，明確總體指導(dǎo)方針及科技創(chuàng)新長期堅持的發(fā)展方向，著力構(gòu)建‘全市域、全鏈條、全社會’協(xié)同創(chuàng)新的強(qiáng)大合力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”市人大常委會副主任何健升介紹，《條例》在加強(qiáng)基礎(chǔ)研究能力建設(shè)、強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、提高科技成果轉(zhuǎn)化效率等方面作出規(guī)定。明確強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位和科研機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系。

《條例》強(qiáng)化人才支撐，明確要優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同育人機(jī)制，鼓勵企業(yè)與科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、職業(yè)院校等建立產(chǎn)學(xué)研融合、多學(xué)科交叉的人才培養(yǎng)模式，聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，開展定向人才培訓(xùn)。支持企業(yè)和職業(yè)院校聯(lián)合建設(shè)職業(yè)教育基地、產(chǎn)學(xué)研實訓(xùn)基地和高技能人才培訓(xùn)基地。政府要建立人才服務(wù)綠色通道，優(yōu)化人才公共服務(wù)，在企業(yè)設(shè)立、居住落戶、社會保障、醫(yī)療健康、子女教育等方面，為符合條件的科學(xué)技術(shù)人員提供便利。同時，設(shè)立科技合作專章，在促進(jìn)跨區(qū)域、跨省市科技合作，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、科技引領(lǐng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、國際科技合作等方面作出規(guī)定，要求推動滇中城市群科技協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新合作機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同；加強(qiáng)與國家重要創(chuàng)新策源地在科技成果轉(zhuǎn)化落地、研究開發(fā)、人才交流、市場開拓等方面的合作。此外，增設(shè)監(jiān)督管理專章，包括完善科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略問題研究和決策咨詢機(jī)制，建立科技項目及應(yīng)急攻關(guān)項目管理體制，完善科研誠信、科技倫理、盡職免責(zé)等。

建立問題生豬產(chǎn)品報告召回制度

《昆明市生豬屠宰管理條例》（以下簡稱《條例》）共41條，進(jìn)一步明確市、縣級監(jiān)管職能部門職責(zé)，并建立監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，加強(qiáng)信息共享，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率。規(guī)范生豬定點屠宰廠（場）的設(shè)置和審批程序，取消生豬定點屠宰廠（場）選址與相關(guān)場所距離500米以上的規(guī)定和縣級相關(guān)行政管理部門初審的要求，明確申報所需材料及申報程序。在屠宰檢疫和檢驗、生豬產(chǎn)品流通2個章節(jié)對生豬入廠（場）查驗、屠宰檢疫、肉品品質(zhì)檢驗等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，健全和完善生豬屠宰、生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制，確保生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。

《條例》明確從事生豬屠宰、生豬產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人的重大動物疫病防控責(zé)任，完善生豬定點屠宰廠（場）生豬產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，建立問題生豬產(chǎn)品報告召回制度和不合格生豬產(chǎn)品無害化處理制度，增加委托屠宰管理規(guī)定，全面壓實從事生豬屠宰、生豬產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人的安全責(zé)任。同時，健全種豬、晚閹豬屠宰和銷售規(guī)定，明確生豬定點屠宰廠（場）屠宰種豬和晚閹豬，應(yīng)在胴體和肉品品質(zhì)檢驗合格證上標(biāo)明相關(guān)信息，實行標(biāo)識化管理，保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)。屠宰種豬和晚閹豬不得用于加工無皮片豬肉，以種豬和晚閹豬為原料的片豬肉不得用于加工包括分割鮮、凍豬瘦肉在內(nèi)的分部位分割豬肉?！稐l例》結(jié)合昆明實際，明確規(guī)定生豬定點屠宰廠（場）選址要符合滇池、陽宗海、牛欄江等飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，體現(xiàn)昆明特色。（記者 杜仲瑩）