過境免簽再放寬 入境游升級深度游

過境免簽外國人在境內(nèi)停留時間由原72小時和144小時均延長為240小時(10天)、新增21個過境免簽人員入出境口岸、進一步擴大停留活動區(qū)域……12月17日，國家移民管理局發(fā)布公告，即日起全面放寬優(yōu)化過境免簽政策。10天的停留時間、跨省域旅行和更大的停留范圍能讓外國公民在中國進行多地連線游、深度游。旅游企業(yè)和目的地也將隨之調(diào)整產(chǎn)品供給，向外國公民提供更多優(yōu)質(zhì)深度游產(chǎn)品。

跨區(qū)域通行：擴大至24個省份

此次政策優(yōu)化增加了21個過境免簽人員入境適用口岸，擴大了停留活動區(qū)域。

優(yōu)化后，符合條件的俄羅斯、巴西、英國、美國、加拿大等54國人員，從中國過境前往第三國(地區(qū))，可從24個省(區(qū)、市)60個對外開放口岸中任一口岸免簽來華，并在規(guī)定區(qū)域停留活動不超過240小時。

據(jù)國家移民管理局黨組成員、副局長毛旭介紹，增加山西太原武宿國際機場口岸，江蘇蘇南碩放、揚州泰州國際機場口岸，浙江溫州龍灣、義烏國際機場口岸，安徽合肥新橋、黃山屯溪國際機場口岸，福建福州長樂、泉州晉江、武夷山國際機場口岸，江西南昌昌北國際機場口岸，山東濟南遙墻、煙臺蓬萊、威海大水泊國際機場口岸，湖南張家界荷花國際機場口岸，廣西南寧吳圩、北海福成國際機場口岸，海南?？诿捞m、三亞鳳凰國際機場口岸，四川成都天府國際機場口岸，貴州貴陽龍洞堡國際機場口岸這21個口岸為240小時過境免簽人員入境口岸，適用口岸由原有的39個增加至60個。

在擴大停留活動區(qū)域方面，毛旭介紹，原有的240小時過境免簽政策適用省份分別為北京、天津、河北、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、云南、陜西19個省(區(qū)、市)，此次新增加了山西、安徽、江西、海南、貴州5省，共24個省(區(qū)、市)。

在新增的5省中，過境免簽人員在安徽、海南、貴州3省停留活動區(qū)域為全省，在山西省停留活動區(qū)域為太原、大同市，在江西省停留活動區(qū)域為南昌、景德鎮(zhèn)市。將福建、湖北、陜西3省停留活動區(qū)域擴大至全省，廣西壯族自治區(qū)停留活動區(qū)域擴大至南寧、柳州、桂林、梧州、北海、防城港、欽州、貴港、玉林、賀州、河池、來賓12市行政區(qū)域。

此外，與72/144小時過境免簽政策相比，此次政策調(diào)整最大特點是允許跨區(qū)域通行，通過過境免簽政策來華的外國人可在上述24個省(區(qū)、市)跨省域旅行，在允許停留的區(qū)域內(nèi)自行安排行程。

停留時間：延長為240小時

從72/144小時到240小時，過境免簽人員可以在規(guī)定區(qū)域內(nèi)停留10天，“走馬觀花”的一日游也將進一步轉(zhuǎn)變?yōu)檫^境深度游。

在眾信旅游集團媒介公關(guān)經(jīng)理李夢然看來，優(yōu)化后的過境免簽政策，從“一縱一橫”兩個維度，為外國游客更好感受中國全面貌提供便利。

李夢然表示，隨著停留時間變長，外國游客能玩、能體驗的內(nèi)容都將更加深度，他們可以長時間停留在一個目的地，深度感受國內(nèi)城市的魅力。

口岸的增加也意味著更多的目的地口岸開放，游客能從不同的口岸入境中國，從而加深對中國的了解。

北京百達旅游有限公司銷售總監(jiān)王懿告訴北京商報記者，對于旅行社來說，長達10天的停留時間可以帶領(lǐng)外國游客進行更多非遺文化體驗和互動活動。

國家移民管理局外國人管理司副司長柳佳也在答記者問時提到，實施跨區(qū)域通行，有利于增強輻射帶動。一方面，跨區(qū)域通行便于外國人合理規(guī)劃行程，靈活安排旅行路線，跨省多地進行旅游、商務(wù)等活動，進一步提升政策吸引力；另一方面，可以輻射帶動更多地方共享旅游資源、形成規(guī)模效應(yīng)，提升開放水平、發(fā)展外向經(jīng)濟，進一步釋放免簽政策紅利。

柳佳還表示，新增政策適用地區(qū)的資源稟賦各具特色，例如，山西古建古跡名勝較多，江西陶瓷等傳統(tǒng)文化馳名中外，貴州世界自然遺產(chǎn)豐富，安徽是長三角一體化發(fā)展的重要區(qū)域，海南正在建設(shè)我國開放水平最高的自由貿(mào)易港。放寬優(yōu)化后，政策適用區(qū)域既有京津冀、長三角、珠三角和成渝地區(qū)等國家重點發(fā)展區(qū)域，又有旅游資源富集、文化底蘊深厚、民族風(fēng)情獨特等人文地理特色鮮明的地區(qū)，可以有效滿足外國人來華旅游、商務(wù)等多樣化需求。

同時，過境免簽政策可有效與區(qū)域性免簽、單方面免簽、互免簽證等政策互相協(xié)調(diào)、梯次互補，帶動更多地方共享旅游資源、形成規(guī)模效應(yīng)。

行業(yè)：積極布局豐富產(chǎn)品供給

過境免簽停留時間的延長、停留活動區(qū)域的擴大，將進一步利好入境長線游、深度游，各旅行社也在積極布局更加豐富的產(chǎn)品供給。

王懿認為，旅行社設(shè)計產(chǎn)品的空間會更大，單位客單價有了提升空間，外國游客在中國的消費總額便會增加，旅行社的產(chǎn)品供給應(yīng)及時與政策相匹配。

北京神舟國旅集團假日公司副總經(jīng)理張靖表示，過境免簽政策的優(yōu)化會進一步利好京津冀、長三角等地區(qū)。同時，入境旅游產(chǎn)品可以做進一步延伸，例如，北京產(chǎn)品可以串聯(lián)河北承德、山西大同等熱門旅游目的地。

除了觀光類產(chǎn)品之外，部分旅行社還將重點布局多元化產(chǎn)品。李夢然表示，未來，眾信旅游旗下入境公司優(yōu)比利將根據(jù)外國游客的入境需求，隨時靈活地定制旅游產(chǎn)品。隨著旅行天數(shù)的增加，優(yōu)比利還將推出“北京+北戴河”“上海+蘇州+杭州+南京”“上海+周莊+莫干山+杭州”“長沙+張家界”等產(chǎn)品，不同城市的組合搭配，將讓入境旅游產(chǎn)品更加豐富。

在產(chǎn)品廣度方面，王懿還說到，旅行社所布局的入境旅游產(chǎn)品從之前的1—2個目的地，可以增加至3—4個目的地，產(chǎn)品將體現(xiàn)不同城市的文化與特色，進一步促進入境旅游市場的增長。

在京騎文化公司聯(lián)合創(chuàng)始人竇俊杰看來，目前，外國游客對于了解中華文化的需求進一步增強，但我國傳統(tǒng)入境游產(chǎn)品仍缺乏創(chuàng)新力和吸引力。此外，目前入境人數(shù)日益增長，但供給側(cè)專業(yè)外語人員匱乏、服務(wù)水平不達標(biāo)。因此，在政策優(yōu)化之下，旅行社提供優(yōu)秀的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)尤為重要。

北京商報記者 吳其蕓 牛清妍