河北省打造和開放創(chuàng)新應用場景三年行動方案(2024-2026年)

為加快推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，近日，河北省印發(fā)了《河北省打造和開放創(chuàng)新應用場景三年行動方案(2024-2026年)》（以下簡稱行動方案），提出“1231”工作推進模式、實施5大行動、17項工作任務，重點內(nèi)容如下 ：

“1231”工作推進模式即以“場景創(chuàng)新 賦能產(chǎn)業(yè)”為主題，按照“為場景找技術、為技術找場景”雙找路徑，協(xié)同京津推進場景共建共享，協(xié)同部門打造重點產(chǎn)業(yè)領域場景，協(xié)同地方建設區(qū)域特色場景，到2026年底，場景驅(qū)動技術創(chuàng)新和賦能產(chǎn)業(yè)升級取得明顯成效，形成“政府部門+科技企業(yè)+科研機構(gòu)+技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)+金融機構(gòu)”多元主體融合的場景創(chuàng)新生態(tài)。使重大示范場景加速涌現(xiàn)，建成10個以上區(qū)域特色場景，打造100個以上具有推廣價值和帶動作用的示范場景。創(chuàng)新產(chǎn)品快速推廣應用，促進1000項以上新技術新產(chǎn)品應用推廣。產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著提升，招引一批高成長性企業(yè)到河北落地。

實施5大行動分別為：實施場景賦能產(chǎn)業(yè)升級行動、實施重大示范場景創(chuàng)設行動、實施場景開放對接促進行動、實施場景創(chuàng)新主體培育行動以及實施場景政策創(chuàng)新支持行動。具體工作任務為：

開放優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應用場景。聚焦先進鋼鐵、綠色化工、健康食品、現(xiàn)代輕紡等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化需求，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、綠色技術示范應用，著力打造一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型場景。先進鋼鐵產(chǎn)業(yè)重點探索智能物料管理、智能精煉、綠色冶煉、智慧鐵水運輸、無人化生產(chǎn)等場景。綠色化工產(chǎn)業(yè)開放智能巡檢、智能生產(chǎn)控制、節(jié)能減排與能耗優(yōu)化、安全生產(chǎn)預警等場景。健康食品產(chǎn)業(yè)開放未來食品研發(fā)、食品柔性智能制造、食品質(zhì)量溯源等場景?，F(xiàn)代輕紡產(chǎn)業(yè)開放個性化定制、精益化管理、柔性供應鏈等場景。

打造新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應用場景。圍繞高端裝備、新材料、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新和豐富應用場景，加速技術迭代，促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。高端裝備產(chǎn)業(yè)積極探索智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車測試應用、機器人協(xié)助制造、智能工廠、遠程運維、智能倉儲配送等場景。新一代信息技術產(chǎn)業(yè)加強集成電路、人工智能、先進算力、空天信息、北斗技術、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算與大數(shù)據(jù)等前沿技術創(chuàng)新應用，在智慧城市、地下空間、道路交通、安全應急、自然資源、生態(tài)環(huán)境等領域開發(fā)一批典型場景。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)積極探索AI新藥研發(fā)、細胞與基因治療、藥品智能制造、藥品質(zhì)量自動監(jiān)測、智能醫(yī)療器械等場景。新材料產(chǎn)業(yè)圍繞電子信息材料、生物醫(yī)用材料、先進工程材料及石墨烯、增材制造材料、納米功能材料、釩鈦新材料等領域，加快新材料應用場景建設。新能源產(chǎn)業(yè)積極推進再生能源發(fā)電與綠色制氫、新一代風電光伏、先進儲能技術場景建設，開展微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化等智能電網(wǎng)場景建設。

布局未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應用場景。加快未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康等產(chǎn)業(yè)領域新興場景推廣，建設一批標志性場景，引領未來技術迭代突破。其中，人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)揮我省算力優(yōu)勢，加強鋼鐵、化工、港口、醫(yī)療等重點行業(yè)垂直大模型研發(fā)，組織實施一批“人工智能+”典型場景。低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)加大無人機產(chǎn)品研發(fā)與應用，重點探索低空物流配送、空中通勤、低空巡檢、低空應急救援、低空旅游等場景。生物制造產(chǎn)業(yè)加強合成生物研發(fā)，推動生物醫(yī)藥研發(fā)和治療、生物基材料、微生物替代蛋白、日化美妝等重點產(chǎn)品開發(fā)和場景應用。

建設特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應用場景。圍繞箱包、童車、羊絨、絲網(wǎng)、軸承、毛巾、家具、橡塑管等特色產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型需求，加快新技術、新工藝、新材料、新裝備在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、運營管理等各個環(huán)節(jié)示范應用，在裝備現(xiàn)代化、產(chǎn)品高端化、工藝智能化、生產(chǎn)綠色化、智造共享化、材料新型化等重點領域打造一批典型場景，推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、發(fā)展壯大。

建設京津冀共建共享場景。以場景促進科技成果轉(zhuǎn)化，推動京津冀創(chuàng)新應用場景共建共享，深入開展重大科技成果應用示范和產(chǎn)業(yè)化推廣，健全科技成果轉(zhuǎn)化對接機制，加快“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”。圍繞京津冀氫能、生物醫(yī)藥、網(wǎng)絡安全和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端儀器設備和工業(yè)母機、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機器人6條重點產(chǎn)業(yè)鏈及集成電路、新一代信息技術應用創(chuàng)新、生物醫(yī)藥、電力裝備、安全應急裝備5個先進制造業(yè)集群，開展跨區(qū)域場景合作，打造一批產(chǎn)業(yè)協(xié)同重大場景。加快京津塘、京雄（河北）智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試高速開放，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”多種場景應用。

打造雄安新區(qū)標桿示范場景。充分發(fā)揮雄安新區(qū)超大試驗場優(yōu)勢，加強全域場景資源開放，圍繞空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、綠色能源、新材料、生命科學和生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)領域，打造一批引領行業(yè)變革、具有顯著示范效應的標桿場景。深入開展場景招商，大力推進在京央企總部及二三級子公司或創(chuàng)新業(yè)務板塊落地，依托疏解央企“一企一鏈”積極引進上下游企業(yè)，加快科技成果展示、交易和轉(zhuǎn)化中心建設，吸引更多前沿引領技術、顛覆性技術和重大創(chuàng)新成果到雄安新區(qū)驗證落地。

創(chuàng)建重點區(qū)域特色場景。各地依托主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、重大工程、重大活動等開展區(qū)域特色場景建設，策劃打造一批可視、可感、可體驗、可推廣的重大場景，促進新技術產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應用，形成全國引領和示范。各地要結(jié)合本地資源稟賦，在重大場景建設、場景示范區(qū)域、場景促進平臺、場景政策創(chuàng)新、場景招商、場景共建共享等方面積極開展探索示范，形成各具特色的區(qū)域場景創(chuàng)新模式。

持續(xù)推進場景資源開放。鼓勵支持各地政府、國有重點企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)等積極開放場景資源，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈的強鏈、延鏈、補鏈關鍵環(huán)節(jié)，打造和開放一批可示范、可推廣的首試首用場景，拓展新技術、新產(chǎn)品應用空間，加快技術、人才、資本、數(shù)據(jù)等要素匯聚。發(fā)布河北省中試服務資源目錄，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)領軍企業(yè)、高校院所、科研機構(gòu)等開放中試資源，面向社會提供全鏈條中試服務，打造一批可轉(zhuǎn)化、可放大的中試驗證場景。支持有關部門、各地定期征集、挖掘和發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)領域場景需求，按照“成熟一批、發(fā)布一批”的原則，常態(tài)化發(fā)布場景清單。

創(chuàng)新場景招商模式。支持各地積極探索場景招商方式，將場景招商作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，促進從“給資金”“給政策”向“供場景”“給機會”轉(zhuǎn)變。積極推廣“以賽招商”“外地辦賽”模式，支持各地組織舉辦多種形式的場景創(chuàng)新大賽，按照“圍繞一個賽道、舉辦一場大賽、招引一批資源”模式，為各類新技術、新產(chǎn)品提供展示平臺和“撮合”機會，促進場景供需精準對接，招引一批前沿科技頭部企業(yè)、細分賽道領軍企業(yè)來河北投資落地。

組織多元化供需對接活動。發(fā)揮雄安未來之城場景匯綜合性平臺作用，支持各地、場景業(yè)主單位加強與雄安未來之城場景匯大賽優(yōu)秀成果開展供需對接，積極參與舉辦專業(yè)大賽和科技成果展，推動更多研發(fā)機構(gòu)和先進技術在雄安新區(qū)和各市落地。鼓勵和引導各地積極舉辦場景發(fā)布、項目路演、供需對接、專題招商等多種類型場景促進活動，為企業(yè)“找技術、找場景、找資金”搭建平臺。

促進場景創(chuàng)新成果落地應用。圍繞重點產(chǎn)業(yè)領域加快布局建設一批概念驗證中心、科技成果中試示范平臺，構(gòu)建“技術研發(fā)+中試平臺+投資基金+應用場景”的“中試+”創(chuàng)新生態(tài)，打造面向京津的科技成果中試首選地。遴選和挖掘典型場景案例，形成可復制可推廣的先進經(jīng)驗，探索“一項技術成果+一個典型場景+一個行業(yè)推廣”模式。鼓勵各地編制和發(fā)布場景創(chuàng)新成果應用推廣目錄，建立技術解決方案庫，促進在相關行業(yè)領域擴大應用。

強化企業(yè)場景創(chuàng)新主體地位。發(fā)揮國有重點企業(yè)的帶動示范作用，著力推進重點行業(yè)領域場景開放，在交通、能源、智能制造、現(xiàn)代物流、城市治理、文化旅游等領域打造一批國企典型場景。鼓勵行業(yè)領軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等牽頭設計場景，通過揭榜掛帥、聯(lián)合創(chuàng)新等方式帶動各類創(chuàng)新主體參與場景建設，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游“龍頭企業(yè)＋應用場景+中小企業(yè)+科研機構(gòu)”協(xié)同創(chuàng)新模式，加速技術迭代與推廣應用。

鼓勵高校院所參與場景創(chuàng)新。支持引導高校、科研院所面向重大場景開展前沿性、原創(chuàng)性、顛覆性技術研發(fā)，在成果源頭精準對接市場需求，加強科技成果高質(zhì)量供給。探索產(chǎn)學研深度融合新模式，支持高校院所積極參與企業(yè)主導的場景創(chuàng)新，引導創(chuàng)新資源圍繞企業(yè)需求集聚、研發(fā)創(chuàng)新圍繞場景應用開展，聯(lián)合龍頭領軍企業(yè)共建研發(fā)平臺和轉(zhuǎn)化平臺，實現(xiàn)技術供給與場景需求深度聯(lián)動，一體推進科技成果孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。

培育壯大場景服務促進機構(gòu)。鼓勵和支持各地聯(lián)合第三方專業(yè)機構(gòu)組建場景創(chuàng)新促進中心，在場景策劃、發(fā)布、對接、推廣等方面積極開展戰(zhàn)略研究和實踐探索。開展場景創(chuàng)新服務示范機構(gòu)遴選培育，鼓勵智庫機構(gòu)、科技服務機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等提供市場化場景促進服務，培育發(fā)展一批專業(yè)化、特色鮮明的品牌機構(gòu)。

加大財政資金支持。安排省級財政科技資金，每年擇優(yōu)支持一批創(chuàng)新程度高、應用價值大、示范效用強、市場前景好的重大場景項目。加大支持以場景創(chuàng)新為導向的產(chǎn)業(yè)技術攻關，支持一批“眾籌科研”項目，探索“共投、共研、共擔、共贏”的市場化研發(fā)新機制。支持符合條件重大場景項目爭取中央預算內(nèi)投資、超長期特別國債。

強化政策集成支持。支持應用場景中驗證成功的示范性突出的創(chuàng)新產(chǎn)品（技術）優(yōu)先評定納入省級首臺（套）產(chǎn)品公告目錄。對納入首臺（套）重大技術裝備目錄且投保的產(chǎn)品，給予保險補償?shù)戎С?。探索實施合作?chuàng)新政府采購制度，支持場景供需雙方合作研發(fā)、共擔風險，開展首購訂購，建立創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)與應用推廣一體化的管理機制。

完善場景金融服務。發(fā)揮省科技投資引導基金作用，聯(lián)合地方圍繞重點產(chǎn)業(yè)領域共建一批子基金，引導市場化投資機構(gòu)為場景創(chuàng)新企業(yè)提供股權(quán)融資支持。建設概念驗證基金，重點支持早期項目開展技術驗證、場景驗證、商業(yè)化驗證等。鼓勵銀行、保險等金融機構(gòu)研發(fā)面向中小企業(yè)場景創(chuàng)新的金融產(chǎn)品，爭取商業(yè)銀行總行試點金融產(chǎn)品在河北落地，運用“科技投資研發(fā)轉(zhuǎn)化損失保險”等新產(chǎn)品為企業(yè)和投資機構(gòu)提供風險保障。建立健全場景創(chuàng)新成果推薦合作機制，構(gòu)建以成果市場價值和科技立項增信為牽引的科技金融服務體系，加速科技成果從樣品變成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)。（薛華）