內(nèi)蒙古新巴爾虎右旗：夯實(shí)支部戰(zhàn)斗堡壘 厚植黨的執(zhí)政根基

近年來，內(nèi)蒙古新巴爾虎右旗始終堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線，堅(jiān)持大抓基層、大抓支部的鮮明導(dǎo)向，以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化促全面規(guī)范，有力推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨建工作提質(zhì)增效。

抓“班子”提“能力”，鍛造過硬“模范”隊(duì)伍。支部建設(shè)提質(zhì)增效并發(fā)揮出引領(lǐng)作用的關(guān)鍵在于書記，要把基層黨組織打造成適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，黨組織書記是“支撐”和“支柱”，建設(shè)一支高質(zhì)量的“頭雁”隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的組織路線的基礎(chǔ)任務(wù)。新巴爾虎右旗堅(jiān)持把“頭雁”隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重，健全選培管用全鏈條機(jī)制。選優(yōu)配強(qiáng)支部書記，精準(zhǔn)培養(yǎng)嘎查級(jí)后備力量，分領(lǐng)域全覆蓋開展黨組織書記教育培訓(xùn)，嚴(yán)格黨組織書記監(jiān)督管理，全面了解并定期分析研判黨組織書記和支部班子成員，有苗頭性、傾向性問題的及時(shí)提醒糾正，對不合格的班子及時(shí)調(diào)整。針對嘎查、社區(qū)支部存在的短板，利用“結(jié)對包聯(lián)”制度動(dòng)員結(jié)對單位、包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)及選調(diào)生等力量補(bǔ)足短板、建強(qiáng)班子。按照“自聘自用、素質(zhì)過硬、能力優(yōu)先”原則，各嘎查基層黨支部配備“黨建助理員”，助力黨組織規(guī)范化建設(shè)，提升黨組織建設(shè)質(zhì)效。截至目前，全旗63個(gè)嘎查社區(qū)實(shí)現(xiàn)“一肩挑”全覆蓋，機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨支部書記全覆蓋，各領(lǐng)域支部班子發(fā)揮作用穩(wěn)定。近年來，涌現(xiàn)出全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者1名，全區(qū)鄉(xiāng)村振興擔(dān)當(dāng)作為好書記1名，全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員3名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者4名。

抓“建設(shè)”促“提升”，創(chuàng)建堅(jiān)強(qiáng)堡壘“模范”支部。新巴爾虎右旗健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，聚焦推進(jìn)基層黨建工作中存在的不足，24名旗處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)，帶動(dòng)40名科級(jí)黨員干部建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)71個(gè)，形成“上下聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)”的黨建工作指導(dǎo)服務(wù)新格局。聚焦黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格制度標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等黨內(nèi)政治生活制度；嚴(yán)格隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，以連續(xù)2年未發(fā)展黨員的嘎查和2026年換屆儲(chǔ)備力量不足嘎查（社區(qū)）為重點(diǎn)，進(jìn)行全面排查并建立《嘎查發(fā)展黨員工作預(yù)警臺(tái)賬》；嚴(yán)格服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在抓黨建促鄉(xiāng)村振興、基層治理以及為群眾辦實(shí)事等方面發(fā)揮支部及黨員作用。深化各領(lǐng)域黨支部聯(lián)建共建，制定《新巴爾虎右旗基層黨組織聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)聯(lián)盟實(shí)施方案》，結(jié)合牧區(qū)特色開展賡續(xù)紅色基因、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、聯(lián)合穩(wěn)邊固防等主題活動(dòng)，構(gòu)建凝聚力量、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的基層黨建新格局。全領(lǐng)域創(chuàng)建堅(jiān)強(qiáng)堡壘“模范”支部，推進(jìn)“亮?xí)癖取眲?chuàng)先爭優(yōu)，在實(shí)地觀摩、亮點(diǎn)展示、研討交流中“強(qiáng)本領(lǐng)”“提內(nèi)功”，培樹自治區(qū)堅(jiān)強(qiáng)堡壘“模范”支部2個(gè)，市堅(jiān)強(qiáng)堡壘支部19個(gè)，旗堡壘支部96個(gè)。

抓“質(zhì)效”強(qiáng)“引領(lǐng)”，發(fā)揮先鋒“模范”作用。解決好支部自身建設(shè)這一“大前提”后，關(guān)鍵還是在于支部作為“戰(zhàn)斗堡壘”賦能鄉(xiāng)村振興、基層治理等各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。今年的全國組織部長會(huì)議要求，要深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。新巴爾虎右旗深化黨支部政治責(zé)任，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興、基層治理、民族團(tuán)結(jié)等重點(diǎn)工作發(fā)揮引領(lǐng)作用，探索了一批立得住、叫得響、創(chuàng)新性經(jīng)驗(yàn)，形成了獨(dú)具牧區(qū)特色、引領(lǐng)牧區(qū)發(fā)展的黨建品牌矩陣。在嘎查，深化“克魯倫先鋒”牧區(qū)黨建品牌，黨支部領(lǐng)辦合作社，深入實(shí)施嘎查集體經(jīng)濟(jì)示范引領(lǐng)鞏固提升行動(dòng)，有力增強(qiáng)邊境嘎查發(fā)展后勁，2023年全旗51個(gè)嘎查集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入3059.45萬元，平均年收入59.99萬元，其中20萬元以上的嘎查占80.4%。推行牧民“紅灰黑榜”積分制管理制度，確保鄉(xiāng)村治理實(shí)現(xiàn)自治強(qiáng)基、德治教化、法治保障。在城鎮(zhèn)社區(qū)，充分發(fā)揮社區(qū)“大黨委”作用，積極探索基層治理新路徑，打造“六方共議”協(xié)商共治管理模式，開展社區(qū)解鎖群眾“微心愿”活動(dòng)，切實(shí)為居民群眾辦實(shí)事。在機(jī)關(guān)，積極創(chuàng)建“北疆模范機(jī)關(guān)”，組織在職黨員常態(tài)化下沉社區(qū)，開展“雙報(bào)到雙服務(wù)雙報(bào)告”“中華民族一家親”結(jié)親幫扶等工作，提升基層治理效能。在“兩新”組織，扎實(shí)開展“兩個(gè)覆蓋”攻堅(jiān)行動(dòng)，設(shè)立“初‘新’驛站”，依托社區(qū)黨群服務(wù)中心建立新業(yè)態(tài)企業(yè)黨組織孵化基地，選派黨建指導(dǎo)員常態(tài)化下沉開展工作，進(jìn)一步提升黨的工作覆蓋率。在區(qū)域黨建聯(lián)建方面，積極發(fā)動(dòng)屬地企業(yè)參與基層治理，旗委與屬地黃金集團(tuán)、大慶油田有限責(zé)任公司等大型企業(yè)黨委打造“地企黨建聯(lián)盟+紅色網(wǎng)格治理”模式，切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理作用。

（作者：丁萬勇，為內(nèi)蒙古新巴爾虎右旗委常委、組織部部長）