健全科學(xué)完備、有效管用的制度體系

加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策、根本之策。習(xí)主席在主持中共中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨政治性、原則性強(qiáng)，必須有一套科學(xué)完備的制度來規(guī)范。我們要強(qiáng)化制度治黨、依規(guī)治黨的高度自覺，推動全面從嚴(yán)治黨在法規(guī)制度軌道上向縱深發(fā)展。

黨內(nèi)法規(guī)因黨而生、因黨而立、因黨而興。我們黨歷來重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，注重運用黨內(nèi)法規(guī)制度管黨治黨、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)始終與黨的奮斗歷程相伴相隨、與黨的建設(shè)和黨的事業(yè)同向同行。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，就制度治黨、依規(guī)治黨作出一系列重大決策部署，黨內(nèi)法規(guī)出臺數(shù)量之多、執(zhí)行之嚴(yán)前所未有，推動黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)取得歷史性成就。

“經(jīng)國序民，正其制度?！敝贫葐栴}更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。黨內(nèi)法規(guī)，是管黨治黨之重器。制度治黨、依規(guī)治黨正是運用黨內(nèi)法規(guī)制度優(yōu)勢，將紛繁復(fù)雜的全面從嚴(yán)治黨實踐科學(xué)簡化為立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩的依規(guī)治理過程，為加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、永葆黨的先進(jìn)性和純潔性提供制度保障。事實證明，黨和國家事業(yè)之所以能夠創(chuàng)造舉世矚目的偉大成就，黨之所以在革命性鍛造中更加堅強(qiáng)有力，是同制度治黨、依規(guī)治黨取得的顯著成績和發(fā)揮的重大作用密不可分的。

黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，堅持制度治黨、依規(guī)治黨，以黨章為根本，以民主集中制為核心，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力，形成堅持真理、修正錯誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制。我軍作為執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，在落實制度治黨、依規(guī)治黨上必須標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)。既要全方位織密制度的籠子，又要防止制度過于繁瑣、陷入“制度陷阱”；既要做好頂層設(shè)計、查漏補(bǔ)缺、提質(zhì)增效文章，又要尊重基層首創(chuàng)精神，及時將好經(jīng)驗好做法上升為制度，使制度更加切合實際。

制度的生命力在于執(zhí)行。讓鐵規(guī)生威、鐵紀(jì)發(fā)力，關(guān)鍵要在嚴(yán)格執(zhí)行上下功夫。脫離了嚴(yán)格執(zhí)行，再科學(xué)、再合理、再健全的法規(guī)制度也發(fā)揮不出應(yīng)有效力。要增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度權(quán)威性和執(zhí)行力，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立法治意識、制度意識、紀(jì)律意識，強(qiáng)化制度治黨、依規(guī)治黨的高度自覺，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。加強(qiáng)跟蹤問效，強(qiáng)化對制度執(zhí)行的監(jiān)督，真正做到用制度管權(quán)管事管人，推動全面從嚴(yán)治黨在法規(guī)制度軌道上向縱深發(fā)展，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為管黨治黨效能。

（作者單位：空軍工程大學(xué)）