法學(xué)院學(xué)生當(dāng)上調(diào)解員，武漢首家警?校聯(lián)調(diào)中心經(jīng)驗向全市推廣

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員王威 卞鴻飛 陳龍）剛買半個月的寵物貓發(fā)現(xiàn)感染了貓瘟，一對情侶因此與寵物店老板發(fā)生糾紛。日前，在武昌區(qū)公安分局余家頭派出所湖北大學(xué)警務(wù)室警?校聯(lián)調(diào)中心，經(jīng)過民警、公益律師、法援學(xué)生耐心細致的調(diào)解，最終店老板賠償700元，雙方握手言和。

今年以來，余家頭派出所堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，會同湖北大學(xué)法學(xué)院建立全市首家警?校聯(lián)調(diào)中心——余家頭派出所湖北大學(xué)警務(wù)室警?校聯(lián)調(diào)中心，積極探索“警?校聯(lián)調(diào)”模式，運用共同締造理念推動矛盾糾紛依法高效化解，取得良好成效。12月4日，武漢市公安局召開座談會，積極籌備將“警?校聯(lián)調(diào)”經(jīng)驗向全市推廣。

余家頭派出所地處徐東商圈，轄區(qū)實有人口10.9萬余人，面積9.98平方公里，商業(yè)實體多、還建樓房多、流動人口多，近年來，糾紛警情占總警情20%以上，矛盾糾紛調(diào)處化解工作牽扯了大量警力。

今年3月，該所結(jié)合楓橋式公安派出所創(chuàng)建工作，探索“公安主導(dǎo)、校方參與、街工委支撐”的矛盾糾紛化解新模式。經(jīng)與湖北大學(xué)法學(xué)院磋商，就借力高校資源，搭建警?校聯(lián)調(diào)平臺形成共識：由法學(xué)院委派法學(xué)全科碩士生、派出所提供辦公場所，建立警?校聯(lián)調(diào)中心。

該中心與街道司法所駐派出所矛盾糾紛多元化解工作站同址辦公，實行人民、司法、行政、專業(yè)“四調(diào)合一”。除司法人員、公益律師外，每個工作日安排2名法學(xué)全科碩士生入駐，運用法律援助、法律服務(wù)等方式，共同參與矛盾糾紛調(diào)處化解工作。為確保規(guī)范高效運行，余家頭派出所還研究制定了聯(lián)調(diào)中心管理制度，完善配套機制和工作流程，讓各項工作有規(guī)可依、有章可循。

7月25日11時許，轄區(qū)一餐館的兩名合伙人發(fā)生糾紛，其中一名合伙人李某將私家車堵在餐館門口，影響餐館正常經(jīng)營。余家頭派出所民警將雙方約至警·校聯(lián)調(diào)中心，中心調(diào)解團隊立即對接。經(jīng)了解，2022年初，孫某和李某合伙開了這家餐館，餐館由兩人共同管理。2022年8月李某卻因身體原因不能繼續(xù)參加餐館經(jīng)營。今年3月，孫某開始以李某沒有參加餐館實際管理為由，拒絕向李某支付分紅，李某多次討要未果，于是用堵店門的極端方式向?qū)O某施壓。

知曉經(jīng)過后，中心的法學(xué)院學(xué)生引用《民法典》向兩人解釋法律對合伙合同和合伙經(jīng)營的規(guī)定，并提供解決矛盾的最快速、最優(yōu)質(zhì)方案；民警以案釋法，告誡李某擾亂公共秩序的法律后果；人民調(diào)解員則從情理角度，以傳統(tǒng)的“以和為貴”“和氣生財”的思想勸解雙方。經(jīng)多方歷時3小時的努力，最終促成雙方達成和解。

“像這類專業(yè)性較強的民商事類矛盾糾紛，正好可以發(fā)揮我們的專業(yè)特長。我們學(xué)生平時很少有機會接觸糾紛調(diào)解，而聯(lián)調(diào)中心為我們搭建了學(xué)法用法的平臺，讓我們有機會走出校園親身體驗調(diào)解工作，更好的提升我們理論與實踐相結(jié)合的能力。目前，法學(xué)院已經(jīng)有90名學(xué)生310人次入駐開展工作。”湖北大學(xué)法學(xué)院派駐余家頭派出所法援學(xué)生許湘怡說。

“通過‘警?校聯(lián)調(diào)’機制，推動基層治理實踐與院校教育實踐有機融合，形成互利雙贏的局面?！蔽錆h市公安局治安管理局有關(guān)負責(zé)人表示，中心引導(dǎo)法援學(xué)生協(xié)助公安機關(guān)化解風(fēng)險隱患、參與社會治理實踐，解決了一批糾纏反復(fù)的矛盾糾紛，為基層警務(wù)創(chuàng)新開辟了新路徑。同時，中心又為法援學(xué)生提供了參與社會實踐的平臺，幫助他們提升“學(xué)法用法”本領(lǐng)，把個人成長進步融入社會治理大局。

截至目前，該聯(lián)調(diào)中心共化解各類矛盾糾紛273起，化解率90%以上；余家頭派出所糾紛警情處置時間平均縮短50%，轄區(qū)糾紛類警情同比下降12%。