聚焦應(yīng)城“舊改”⑤ | 三資融合，破解“舊改”籌資難

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荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者楊卓玉 見習(xí)記者盧晚霞 實(shí)習(xí)生李好 通訊員馮璇、康吉升）“家里亮堂了，路面不坑洼了，小區(qū)有花有草，路面平坦，現(xiàn)在住得舒心?！痹趹?yīng)城市西大街片區(qū)院內(nèi)，不少老人坐在涼亭里不禁感慨。該小區(qū)是應(yīng)城市老舊小區(qū)改造專項(xiàng)資金受益項(xiàng)目之一。

拆違后新建的口袋公園及健身廣場(chǎng)。通訊員 供圖

隨著城市的快速發(fā)展，應(yīng)城市老舊小區(qū)由“高”變“矮”，由“新”變“舊”。生活在這里的人們，也從青年變成了老人。沒電梯、環(huán)境差、少配套、缺物業(yè)，居民盼改造，政府想改造，大家的意見非常一致。

然而，到真要改造的時(shí)候，資金卻成了難題。從升級(jí)“硬件”加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，到再造“軟件”建立長(zhǎng)效管理，這里既有一次性的投入，也有細(xì)水長(zhǎng)流的花銷。錢從哪來？怎么花？

面對(duì)群眾的“急難愁盼”、資金籌措等難題，應(yīng)城市在啟動(dòng)老舊小區(qū)改造工作后，就開始調(diào)查摸底，積極謀劃，出臺(tái)實(shí)施方案……探索出國(guó)有資產(chǎn)、社會(huì)資本、公共資源“三資融合”的新模式，為老舊小區(qū)改造提供強(qiáng)有力的資金保障。

連片改造后的老舊小區(qū)。通訊員 供圖

從平臺(tái)融資來看，采用EPC總承包模式，將蒲鑫國(guó)投作為社會(huì)投資方和項(xiàng)目建設(shè)主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資金籌措、工程建設(shè)和后期運(yùn)營(yíng)管理。與省農(nóng)發(fā)行合作融資已到位10億元，2022年申請(qǐng)專項(xiàng)債4000萬元，2023年申請(qǐng)專項(xiàng)債6000萬元。

從立項(xiàng)資金和部門投資來看，經(jīng)過對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)查、評(píng)估、登記，摸清舊改底數(shù)，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，目前已爭(zhēng)取中省資金3.05億元；將舊改涉及的水、電、氣、通信、原產(chǎn)權(quán)單位等配套設(shè)施，納入專營(yíng)單位年度更新改造計(jì)劃，整合部門更新資金8000萬元支持老舊小區(qū)改造，助力百姓?qǐng)A夢(mèng)安居。

改造后的休閑場(chǎng)所。通訊員 供圖

從社會(huì)資本來看，通過“平臺(tái)+專業(yè)企業(yè)”模式吸納社會(huì)資本參與，推動(dòng)老舊小區(qū)存量資源利用、規(guī)?；脑臁I(yè)化運(yùn)營(yíng)、規(guī)范化管理，形成“政府扶持帶動(dòng)，企業(yè)融資共建，居民參與受益”的共贏模式。如引導(dǎo)社會(huì)資本采取“大物業(yè)”模式，成片接管老舊小區(qū)物業(yè)，讓居民先體驗(yàn)后購(gòu)買，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益；讓物業(yè)公司拓展“物業(yè)+”服務(wù)，促進(jìn)物業(yè)企業(yè)自身發(fā)展，形成長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)……

經(jīng)過強(qiáng)化資金保障，應(yīng)城“舊改”項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，這里的“老”居民正享受著舒適安逸的“新”生活。