以法治建設助力企業(yè)高質量發(fā)展

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荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 郭鵬）近年來，湖北鐵路集團紫云（當遠）有限公司在企業(yè)經(jīng)營中積極踐行習近平法治思想，完善企業(yè)法治建設，有力地推動了企業(yè)的高質量發(fā)展。

聚焦主業(yè)推進法治建設

湖北鐵路集團紫云（當遠）有限公司是湖北鐵路集團旗下兩家以鐵路建設、運營和管理為主營業(yè)務的國有企業(yè)。公司經(jīng)營范圍包括紫云（紫荊嶺至云池）鐵路、當遠（當陽至遠安）鐵路的投資建設、經(jīng)營管理，以及沿線許可范圍內的倉儲、商貿、物流、廣告及鐵路工程等相關業(yè)務。目前主要任務是鐵路項目建設經(jīng)營、營運調度中心的運營管理、磷資源供應鏈物流產業(yè)園投資等工作。

作為宜昌地區(qū)鐵水聯(lián)運體系的重要建設者，公司在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，也面臨著諸多法律風險和挑戰(zhàn)，如合同糾紛、物權保護等問題。因此，加強法治建設，提高法律風險防范能力，成為公司強化治理能力的重要手段。公司針對主責主業(yè)，聚焦建設工程、招標采購、土地拆遷補償安置、不動產管理等重要方面，深入推進法治建設，織密風險防控網(wǎng)，有力的保障了企業(yè)的健康發(fā)展。

立足現(xiàn)狀優(yōu)化法治環(huán)境

公司黨委班子以主題教育為契機，分工合作，深入鐵路建設及運營管理一線，與基層員工同吃同行同辦公，傾聽最真實的聲音，尋找最隱蔽的漏洞，直面最核心的問題。通過直插到底的穿透式調研，從法治文化、制度建設、治理體系、風險預防、合同履約等幾個方面重點摸排并發(fā)現(xiàn)存在的焦點問題。

企業(yè)法治建設的目的，是為公司經(jīng)營目標的達成提供法治助力與保障。針對調研掌握的問題，公司圍繞經(jīng)營目標層層分解，確定了五個方面法治建設的目標：一是通過法治培訓、普法宣傳提高全體員工的法律意識和法律素養(yǎng)，讓法治觀念深入人心；二是對標湖北鐵路集團有限公司，完善企業(yè)規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)管理行為，提高企業(yè)治理水平,做到企業(yè)內部有規(guī)可依；三是梳理并健全公司股東會、董事會等治理體系，明確權責邊界；四是加強法律合規(guī)與風險內控體系的深度融合，提升風險預防能力。五是加強合同履約管理，防范合同風險，保障公司合法權益。

精耕細作補強法治能力

為確保法治建設的目標得以實現(xiàn)，公司根據(jù)前述五個方面的具體情況深入研判，進一步細化清單、明確任務。在執(zhí)行措施上強調重點突出、各有側重，精耕細作全面補強依法治企能力。

抓宣教，創(chuàng)建法治文化。公司重視員工的法律法規(guī)培訓，制定了詳細的培訓計劃。通過定期組織法律知識講座、研討會等形式，提高員工的法律意識和法律素養(yǎng)。此外，公司還鼓勵法務人員積極參加湖北鐵路集團及湖北省企業(yè)法律協(xié)會、湖北貿仲委等組織的法律培訓和進修，提升自身的法律專業(yè)水平。法務人員每人每年法治培訓時間3次以上，累計時長超10小時。公司注重法治文化建設，以每年5月的民法典宣傳月和12月的憲法宣傳周為時間錨點，定期組織法治宣傳月、宣傳周、送法到基層等活動，積極推動員工參與普法志愿服務等活動，營造了良好的法治文化氛圍。

立制度，確保有法可依。對標湖北鐵路集團，公司制定并完善了基本制度、經(jīng)營管理制度、財務管理制度、合規(guī)風控制度等一系列規(guī)范性文件和規(guī)章制度200余件，形成了較為完備的企業(yè)管理制度體系。同時，公司還建立了完善的內部控制制度，通過內部審計、風險控制、合規(guī)管理等方式，確保各項管理制度的有效執(zhí)行。

健體系，理順治理機制。公司在法治建設方面還注重優(yōu)化企業(yè)治理結構。公司建立了規(guī)范的股東會、董事會、黨委會等“四會一層”治理結構，增強了相關機構的獨立性和科學決策能力。同時，公司還積極推進監(jiān)事和紀委的監(jiān)督職能，加強了對公司高級管理人員的監(jiān)督和管理。

強風控，重視合規(guī)審查。公司建立了法律風險防范機制，明確了各部門在法律風險防范中的職責。同時，公司設立了法務部門，配備了專業(yè)的法務人員，聘請了常年法律顧問負責處理公司涉及的法律事務。法務部門與各業(yè)務部門及外部律師緊密合作，共同防范法律風險。在法律審核的同時開展合規(guī)審核，將合規(guī)風險與業(yè)務風險一并評估和應對，在風險管控基礎上強內控，促合規(guī)。公司要求業(yè)務人員和法務人員進行一場知識上的雙向奔赴，業(yè)務人員要懂法律知識，法務人員要懂業(yè)務知識，彼此融合，深度互助，強化審核的穿透力度，共同筑牢合規(guī)底線。

促履約，維護企業(yè)權益。公司有相對完善的合同事前審批機制，但簽約以后的合同全流程管理重視程度還不夠，履約進度，違約風險的掌握不全面。針對此種情況，公司完善了合同管理制度，進一步明確了合同簽訂的程序和要求。在合同簽訂前，對合同對方進行嚴格的資信調查和風險評估。同時，進一步梳理并優(yōu)化了合同審批流程，確保合同內容及簽訂程序合法、合規(guī)。此外，公司還加強了合同履行過程中的監(jiān)督和檢查，進一步強化業(yè)務部門與法務部門的信息共享與工作聯(lián)動，認真摸排并根據(jù)實際情況對一些合同進行了補充約定、主體變更及權責轉移。合同臺賬采用動態(tài)登記機制及時匯總核實。自2022年以來，審核合同超270份,采用清單化跟蹤管理重點督辦合同履約占比10%以上，有效的掌握全流程信息，既維護了企業(yè)權益又預防了違約風險。

厚積薄發(fā)收獲法治實效

通過上述措施的實施，湖北鐵路集團紫云（當遠）有限公司取得了顯著的法治建設成效和亮點：

形成自上而下，領導帶頭的依法治企工作機制。企業(yè)法治建設離不開領導帶頭。近年來，紫云（當遠）公司領導堅持帶頭學習和領會黨的會議精神；帶頭貫徹落實法治思想、在具體業(yè)務實踐中運用法律解決問題；帶頭遵守規(guī)章制度，依法辦事；帶頭宣傳法律知識，打造法治文化。自上而下的領導示范作用，為公司法治建設定方向，掌大局，形成行之有效的依法治企工作機制，確保企業(yè)行穩(wěn)致遠。

建立較為完善的法治工作管理體系。健全內部控制規(guī)范，嚴格守法合規(guī)經(jīng)營制度，完善監(jiān)督約束機制，公司有條不紊推進完善法治工作管理體系，確保決策的科學化、法治化，為現(xiàn)代企業(yè)改革發(fā)展提供法治合規(guī)保障。近年來，公司逐步建立并完善了合同、規(guī)章制度、重大決策合法合規(guī)審查的相關制度，確保三項審核100%全覆蓋。公司法務部門與外聘律所律師共同構建內外聯(lián)動的雙重審查工作機制，盡最大可能規(guī)避法律風險。

積極運用法律手段，依法維護公司權益。2022年公司積極運用法律手段，深入現(xiàn)場調查取證，認真研究案件材料，合理制定訴訟方案，取得了當遠鐵路陳家溝硅礦訴訟案件成功勝訴，駁回原告703萬余元訴訟請求。紫云鐵路與浙江精工鋼結構集團有限公司訴訟案件達成和解并追回貨款675萬元，為公司避免了重大經(jīng)濟損失。

助力發(fā)展堅守法治使命

截至2023年9月，紫云鐵路年貨運總量突破600萬噸，當遠鐵路全線開通在即。未來，紫云（當遠）公司將依托鐵路建設運營主業(yè)以及宜昌地區(qū)豐富資源，深入拓展鐵路沿線供應鏈貿易、辦公樓宇、磷礦物流倉儲、光伏等路衍產業(yè)，為國有資產保值增值不斷奮進。

新的機遇對法治工作提出了新的挑戰(zhàn)。公司將繼續(xù)堅守法治使命，積極探索新的法治建設途徑和方法，為企業(yè)未來的高質量發(fā)展提供堅實的法治助力。