湖北荊門：打造“閉環(huán)機制” 助農(nóng)民工“安薪”無憂

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 寇志國）6月5日，筆者從荊門市人社局獲悉，該局今年以來深入開展“安薪行動”，完善根治欠薪治理體系，構(gòu)建“全流程管理、全環(huán)節(jié)管控、全周期聯(lián)動”治理模式欠薪處置閉環(huán)機制，推動欠薪治理由末端查處向全鏈條治理轉(zhuǎn)變，用心、用情、用力推動勞動力市場監(jiān)管營商環(huán)境水平持續(xù)提升，就業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。今年以來，查處欠薪案件521起，解決欠薪隱患137個，幫助3971名農(nóng)民工追回欠薪3250萬元。

深化“制治”握好源頭“主動權(quán)”

建立根治欠薪長效工作機制。實施“年度一大會、每季一例會、隨時聯(lián)席會”工作制度。領(lǐng)導小組定期召集屬地、行業(yè)主管部門研究會商重難點欠薪問題，進行點對點調(diào)度、個案剖析研判，順利化解15起疑難案件。

同時，加強部門協(xié)同治理，壓緊壓實屬地責任、行業(yè)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，嚴格落實督辦、約談、考核、問責等機制，督促財政部門、行業(yè)主管部門、政府平臺公司加大資金撥付力度，緊守政府國企項目不欠薪的紅線底線。

此外，不斷完善政策體系，在歷年來出臺的保障農(nóng)民工工資支付制度文件基礎(chǔ)上，今年又針對性地牽頭制訂出臺了《關(guān)于在全市工程建設領(lǐng)域推行勞動用工實名制標準化管理的通知》《關(guān)于推行實名制平臺代發(fā)農(nóng)民工工資的通知》等系列政策文件，實現(xiàn)由臨時性突擊清欠向常態(tài)化制度化管理轉(zhuǎn)變，由單純注重清欠向清欠與防欠并重轉(zhuǎn)變。

活化“智治”打造服務 “升級版”

加強根治欠薪智能化監(jiān)管。通過“荊門市建設領(lǐng)域?qū)嵜乒芾硇畔⑾到y(tǒng)”，加強對在建項目實名制管理、專用賬戶開設等“五項制度”落實情況全過程動態(tài)監(jiān)管，對信息異常的及時發(fā)出預警提醒，并由屬地監(jiān)管部門督促解決。通過舉報投訴一站式辦理，進一步暢通電話、網(wǎng)絡、窗口等投訴渠道，對投訴案件做到“一站式接待、一條龍服務、一攬子解決”，對國家欠薪平臺、市長熱線等重點線索實行每周一通報、每周一督辦，一般欠薪案件3天內(nèi)、重大欠薪案件一周內(nèi)辦結(jié)，欠薪問題實現(xiàn)及時預警、多點聯(lián)動、協(xié)同監(jiān)管。

同時，做到政策宣傳全方位覆蓋。廣泛開展“進企業(yè)、進工地、送法規(guī)、送政策”活動，統(tǒng)一編制宣傳標語，編印口袋書、《勞動用工指南》等宣傳資料，當好工地工人“服務員”、法律法規(guī)“宣傳員”、管理提升“促進員”、權(quán)益保障“維護員”、典型示范“引導員”。

強化“法治”用好末端“連環(huán)招”

開展全面排查。突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)，開展根治欠薪攻堅月和五項制度落實情況專項行動，深入排查欠薪隱患，建立動態(tài)清單，全部落實閉環(huán)管理，進行掛賬銷號。

通過聯(lián)動聯(lián)調(diào)，結(jié)合“黨員干部下基層”活動征求意見情況，統(tǒng)計在建項目中農(nóng)民工工資專用賬戶被查封、凍結(jié)或者劃撥的情況，并與法院召開聯(lián)席會議，對農(nóng)民工工資專用賬戶被查封、凍結(jié)或者劃撥的項目逐一進行梳理分析，并提出解決方案。與經(jīng)信局、國資委等部門及政府投融資平臺單位聯(lián)合排查，督促政府國企項目、相關(guān)大企業(yè)及時撥付款項。會同公安、檢察、法院等部門暢通欠薪案件處置“綠色通道”，建立快裁、快審、快執(zhí)行的工作機制。

此外，荊門市人社局持續(xù)加強聯(lián)合懲戒，開展“標準化安薪項目”選樹活動，引導企業(yè)誠信用工、及時兌付農(nóng)民工工資。加強拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理，加大重大欠薪違法行為社會公布力度。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴厲打擊惡意欠薪行為。