湖北出臺(tái)16條措施激發(fā)市場(chǎng)主體活力

荊楚網(wǎng)客戶端-荊楚網(wǎng)消息（記者張茜 通訊員曹本鋒）記者7月1日獲悉，湖北省政府辦公廳于近日印發(fā)《進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》），保市場(chǎng)主體、保就業(yè)，讓市場(chǎng)主體“活下來(lái)、留下來(lái)、發(fā)展好”。

據(jù)介紹，《若干措施》立足“放”出活力、“管”出公平、“服”出便利三個(gè)著力點(diǎn)，按照能放則放、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)的原則，提出政策措施16條（共59項(xiàng)），涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出政策、指導(dǎo)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法等方面，更大力度激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

在市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出方面，《若干措施》提出，在地方人民政府或政府有關(guān)部門(mén)劃定的場(chǎng)所、時(shí)間，允許無(wú)需取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照臨時(shí)從事不違反國(guó)家禁止性規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；允許各地結(jié)合自身實(shí)際，劃定時(shí)間、地段開(kāi)設(shè)馬路市場(chǎng)、小攤販經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、早市夜市、餐飲排檔等便民消費(fèi)服務(wù)點(diǎn)，最大限度放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)，引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，維護(hù)消費(fèi)安全。

此外，在湖北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)基礎(chǔ)上，將推進(jìn)全省全覆蓋試點(diǎn)，進(jìn)一步清理壓減許可審批事項(xiàng)，讓更多市場(chǎng)主體持照即可經(jīng)營(yíng)；今年8月底前，企業(yè)開(kāi)辦設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)和社保登記等四個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)間將壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)，全面落實(shí)企業(yè)開(kāi)辦“210”標(biāo)準(zhǔn)；在全省開(kāi)展壓縮簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告時(shí)間改革試點(diǎn)，簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告時(shí)間由45天壓縮至20天，降低市場(chǎng)主體退出成本。

為了幫助市場(chǎng)主體紓困解難，《若干措施》明確，將建立民營(yíng)企業(yè)家及中小微市場(chǎng)主體直接聯(lián)系點(diǎn)，對(duì)困難主體實(shí)行“一戶一策”幫扶，同時(shí)建立市場(chǎng)監(jiān)管社會(huì)督導(dǎo)員制度，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)商環(huán)境、生產(chǎn)和消費(fèi)安全、市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)的監(jiān)督指導(dǎo)，推動(dòng)問(wèn)題整改和解決；深入開(kāi)展“產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)”，推動(dòng)一批中小企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量提升。

在監(jiān)管執(zhí)法方面，將實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查全覆蓋，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法；加強(qiáng)各類(lèi)涉及市場(chǎng)主體收費(fèi)特別是收費(fèi)優(yōu)惠減免政策落實(shí)情況的檢查，嚴(yán)格整治違規(guī)收費(fèi)行為，降低市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)；完善以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充的新型監(jiān)管方式，探索推行信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管，對(duì)守信市場(chǎng)主體“無(wú)事不擾”；發(fā)布、實(shí)施首次輕微違法行為容錯(cuò)清單，推進(jìn)市場(chǎng)主體年報(bào)“多報(bào)合一”，全面推行包容審慎監(jiān)管。