緊抓工業(yè)投資“牛鼻子” 做好對(duì)接深圳大文章

黃江鎮(zhèn)今年一季度實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值46.18億元

緊抓工業(yè)投資“牛鼻子” 做好對(duì)接深圳大文章

4月9日，投資1.5億元的東莞市黃江中學(xué)校園安全改造工程開工建設(shè)。李鄂 攝

5月7日，黃江鎮(zhèn)2019年一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)召開，數(shù)據(jù)顯示，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值46.18億元，比上年同期增長(zhǎng)5.2%，稅收增速穩(wěn)居全市第4位。會(huì)議認(rèn)為，一季度全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，新動(dòng)能正在不斷培育。

黃江鎮(zhèn)委書記葉錦銳在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，今年全鎮(zhèn)正處于突破GDP200億元關(guān)口的沖刺期，接下來(lái)，全鎮(zhèn)上下要想方設(shè)法拓寬外貿(mào)渠道，千方百計(jì)開拓內(nèi)需市場(chǎng)，緊抓工業(yè)投資這個(gè)“牛鼻子”，做好對(duì)接深圳的大文章，招引更多質(zhì)量高潛力大的“奶牛型”企業(yè)，為全鎮(zhèn)發(fā)展積蓄更多持久動(dòng)能。

稅收增速在全市鎮(zhèn)街排名第4位

今年一季度，為確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，黃江鎮(zhèn)按照市委、市政府有關(guān)會(huì)議精神和要求，制訂《2019年一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”工作方案》，全鎮(zhèn)各級(jí)、各部門、各社區(qū)(村)落實(shí)開展鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子“訪企業(yè)、送服務(wù)、解困難、促增長(zhǎng)”工作，緊緊圍繞建設(shè)“灣區(qū)制造名鎮(zhèn)、幸福美麗黃江”的發(fā)展目標(biāo)，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，進(jìn)一步穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展信心，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)能增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)一個(gè)月的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，一季度，全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)，一季度全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

數(shù)據(jù)顯示，黃江鎮(zhèn)一季度完成固定資產(chǎn)投資14.9億元，同比增長(zhǎng)23.6%，完成年度計(jì)劃的17%，總量在全市32個(gè)鎮(zhèn)街中(不含松山湖)排名第5位，增速排名第8位；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.3億元，同比增長(zhǎng)5.2%，同時(shí)全鎮(zhèn)新增各類市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)20.46%，轄區(qū)市場(chǎng)主體總量再創(chuàng)歷史新高，市場(chǎng)活力不斷在增強(qiáng)；完成稅收總額13.4億元，同比增長(zhǎng)22.2%，增速在全市32鎮(zhèn)街中(不含松山湖)排名第4位。

更為難得的是，全鎮(zhèn)內(nèi)資型經(jīng)濟(jì)保持10%以上的增長(zhǎng)，有效發(fā)明專利申請(qǐng)量同比增長(zhǎng)152.38%，有效專利授權(quán)量同比增長(zhǎng)44.91%，高新技術(shù)企業(yè)同比增長(zhǎng)54%，新動(dòng)能正在不斷培育。

隨著人口紅利減弱，技術(shù)紅利正成為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。近年來(lái)，黃江大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，初步形成創(chuàng)新要素支撐、內(nèi)外資雙輪驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展方式。特別是今年以來(lái)，黃江圍繞加快推進(jìn)科技創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)精準(zhǔn)發(fā)力，穩(wěn)步推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等工作，以技術(shù)紅利助推科技型中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)科技創(chuàng)新能力得到快速提升。截至目前，全鎮(zhèn)有效高新技術(shù)企業(yè)163家，同比增長(zhǎng)62.6%。

除了支持培育高新企業(yè)發(fā)展壯大，今年一季度黃江還全力推動(dòng)科技企業(yè)孵化器建設(shè)。目前，黃江宜加智谷孵化器、廣東元科創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)園、富源科技園孵化器、靈獅小鎮(zhèn)、天集·集匯谷和光明港中城智造創(chuàng)新園6個(gè)項(xiàng)目已在建設(shè)或運(yùn)營(yíng)。

其中，靈獅小鎮(zhèn)位于黃江鎮(zhèn)裕元工業(yè)園內(nèi)，通過(guò)對(duì)園區(qū)原有的工廠建筑標(biāo)的物進(jìn)行“三舊”改造，以“文化+科技”驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“娛樂(lè)+旅游”為功能配套，園區(qū)總占地面積6.6萬(wàn)平方米，建筑面積約15萬(wàn)平方米，計(jì)劃總投資6億元。該項(xiàng)目2017年3月動(dòng)工，歷時(shí)20余個(gè)月的建設(shè)后，于2018年11月正式開園。

除此之外，黃江成功引進(jìn)的天集·集匯谷“國(guó)際創(chuàng)新生態(tài)城”項(xiàng)目也順利動(dòng)工建設(shè)，今后將依托天安數(shù)碼城現(xiàn)有企業(yè)資源和進(jìn)駐龍頭企業(yè)，吸引大批富有經(jīng)濟(jì)活力的中小民營(yíng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)落地黃江。項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)可引進(jìn)2800—3000家ABIE產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，聚集5萬(wàn)名高端產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才，年產(chǎn)值可達(dá)100億—110億元，年稅收達(dá)7億—8億元。

會(huì)議同時(shí)指出，全鎮(zhèn)工業(yè)投資開局不利，一季度全鎮(zhèn)工業(yè)投資僅完成全年目標(biāo)總額的5.50%。工業(yè)投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉，是反映工業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ南刃兄笜?biāo)和重要參考，一季度全鎮(zhèn)工業(yè)投資出現(xiàn)下滑，給全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的完成造成了更大的壓力。此外，龍頭企業(yè)帶動(dòng)乏力也給全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了更多挑戰(zhàn)和不確定性。

充分發(fā)揮投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的托底作用

“在困難面前我們還需保持發(fā)展定力，始終保持清醒頭腦，努力爭(zhēng)先進(jìn)位，保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)?！比~錦銳強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)工作是一項(xiàng)根本性工作，今年全鎮(zhèn)正處于突破GDP200億元關(guān)口的沖刺期，各級(jí)各部門務(wù)必保持清醒認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把細(xì)致的功夫做到更細(xì)，把優(yōu)化提升的工作做到更優(yōu)。

“黃江經(jīng)濟(jì)底子并不薄，傳統(tǒng)的電子信息產(chǎn)業(yè)擁有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，新興的生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)也開始獨(dú)當(dāng)一面，全鎮(zhèn)長(zhǎng)期的發(fā)展趨勢(shì)必然是螺旋式上升。”葉錦銳同時(shí)指出，黃江當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換期和提速換擋期，各級(jí)各部門要做好爬坡過(guò)坎跨越發(fā)展的準(zhǔn)備。

隨著國(guó)際形勢(shì)發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換等新變化。為此，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全鎮(zhèn)上下要想方設(shè)法拓寬外貿(mào)渠道，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與其他國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)，尤其是要增加對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家出口，增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；要千方百計(jì)開拓內(nèi)需市場(chǎng)，發(fā)揮內(nèi)部市場(chǎng)體量大、潛力大的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)改進(jìn)工藝，優(yōu)化用戶體驗(yàn)，挖掘新的消費(fèi)熱點(diǎn)，努力把外部風(fēng)險(xiǎn)降低到最小。

在投資方面，要加大投資力度，尤其是要抓住工業(yè)投資這個(gè)“牛鼻子”，加快市重大項(xiàng)目投資建設(shè)步伐，鼓勵(lì)鎮(zhèn)內(nèi)龍頭企業(yè)和倍增計(jì)劃試點(diǎn)企業(yè)瞄準(zhǔn)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，切實(shí)發(fā)揮投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的托底作用。此外，更要做好對(duì)接深圳的大文章，發(fā)揮鄰深的最大優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工作思路，招引更多質(zhì)量高潛力大的“奶牛型”企業(yè)，為全鎮(zhèn)發(fā)展積蓄更多持久動(dòng)能。

在服務(wù)企業(yè)方面，要發(fā)揮“千干扶千企”“駐點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)”等經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)幫助企業(yè)破除發(fā)展難題。葉錦銳同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境。

黃江鎮(zhèn)委副書記李冠洲在會(huì)上指出，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)際上是相互支撐，互相聯(lián)系的，要確保穩(wěn)增長(zhǎng)的總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，既要堅(jiān)持系統(tǒng)整體推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)，分步實(shí)施、分類推進(jìn)。 李冠洲表示，接下來(lái)要在平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)找原因、強(qiáng)信心、提服務(wù)、抓落實(shí)、壓責(zé)任。一方面要抓項(xiàng)目促投資，加快前期手續(xù)辦理，強(qiáng)化審批環(huán)節(jié)的全程跟蹤和無(wú)縫對(duì)接；另一方面更要全面掌握信息，想方設(shè)法為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；同時(shí)要強(qiáng)化落實(shí)，企業(yè)提出的問(wèn)題要及時(shí)回應(yīng)，增加企業(yè)在黃江投資的信心。 良好的營(yíng)商環(huán)境，既是企業(yè)發(fā)展壯大的最好創(chuàng)造力、驅(qū)動(dòng)力，更是城市發(fā)展最大的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，接下來(lái)要想方設(shè)法把服務(wù)質(zhì)量提高，挖掘增長(zhǎng)潛力，大力培育新動(dòng)能，全力營(yíng)造宜居優(yōu)質(zhì)環(huán)境。一是要強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。要主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)溝通，及時(shí)掌握企業(yè)想法，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的困難，比如用工難題、手續(xù)補(bǔ)辦以及項(xiàng)目落地等問(wèn)題；二是要努力降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。要認(rèn)真查找辦事程序、服務(wù)質(zhì)量、工作效率等方面存在的問(wèn)題，減化辦事程序，打造服務(wù)優(yōu)、程序簡(jiǎn)、成本低、零障礙、效率高的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

■鏈接

12個(gè)“小目標(biāo)”

1.加快推進(jìn)110千伏長(zhǎng)龍站基建工程開工手續(xù)辦理，爭(zhēng)取電站早日投產(chǎn)通電

為了緩解黃江鎮(zhèn)南部用電緊張局面，2019年增加5條10千伏線路向梅塘片供電，初步解決梅塘片負(fù)荷增長(zhǎng)需求。利用配網(wǎng)工程完善20條線路的自動(dòng)化升級(jí)改造，增加10條線路的環(huán)網(wǎng)可轉(zhuǎn)供電能力，減少設(shè)備事故的停電范圍和停電時(shí)間，提高供電的可靠性。

2.計(jì)劃2019年5月在莞深高速黃江服務(wù)區(qū)(南、北區(qū))建成48個(gè)充電樁

關(guān)于鎮(zhèn)公交充電站建設(shè)，目前已在鎮(zhèn)江海城汽車客運(yùn)站建設(shè)28個(gè)公交車充電樁，計(jì)劃2019年5月建成。

3.持續(xù)做大試點(diǎn)企業(yè)基本盤

結(jié)合鎮(zhèn)內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)補(bǔ)強(qiáng)性、創(chuàng)新性原則，繼續(xù)動(dòng)態(tài)調(diào)整試點(diǎn)企業(yè)，與現(xiàn)有試點(diǎn)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)，打造“倍增鏈”；通過(guò)“小補(bǔ)大、強(qiáng)扶弱”，形成“鏈?zhǔn)奖对觥本置?，?shí)現(xiàn)試點(diǎn)企業(yè)量質(zhì)齊升。

4.持續(xù)做優(yōu)試點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)服務(wù)

根據(jù)試點(diǎn)企業(yè)資金扶持、用地保障、骨干子女入學(xué)等現(xiàn)實(shí)需求，出臺(tái)可操作性的倍增服務(wù)實(shí)施細(xì)則；通過(guò)“銀企合作”“先租后讓、租讓結(jié)合”“購(gòu)買學(xué)位”等方式，放大資金、土地和教育等政策紅利效應(yīng)。

5.以先進(jìn)技術(shù)和新興業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

加快推動(dòng)新一輪技術(shù)改造，以“智能制造”和“兩化融合”為重點(diǎn)，建立健全技術(shù)改造長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)展以“新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式”為標(biāo)志的“四新經(jīng)濟(jì)”。

6.持續(xù)推動(dòng)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展

深入實(shí)施“黃江制造”品牌戰(zhàn)略，組織企業(yè)參加海博會(huì)等本土展會(huì)。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)口核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，申請(qǐng)境內(nèi)外注冊(cè)商標(biāo)、專利，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。

7.持續(xù)促進(jìn)企業(yè)外貿(mào)進(jìn)出口

繼續(xù)推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)品擴(kuò)大出口，推動(dòng)委托設(shè)計(jì)和自有品牌產(chǎn)品出口持續(xù)提升。鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)拓展內(nèi)銷市場(chǎng)。推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展。積極擴(kuò)大進(jìn)口。落實(shí)國(guó)家、省、市相關(guān)政策措施，進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模和覆蓋面，積極拓展出口信用保險(xiǎn)保單等融資業(yè)務(wù)。

8.推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新

支持天虹、沃爾瑪?shù)却笮蜕坛窍蚨鄻I(yè)態(tài)發(fā)展，加快傳統(tǒng)商場(chǎng)的線上線下融合，支持大型綜合體開發(fā)企業(yè)、大型商場(chǎng)引入國(guó)際知名品牌商品專營(yíng)店，提升黃江商品消費(fèi)層次。

9.進(jìn)一步完善商貿(mào)發(fā)展體系

引進(jìn)優(yōu)質(zhì)商貿(mào)項(xiàng)目，著力打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)交易市場(chǎng)。引導(dǎo)高端品質(zhì)型商業(yè)向鎮(zhèn)中心集中，特色商業(yè)向資源優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中，基礎(chǔ)服務(wù)型商業(yè)向社區(qū)、村集中。

10.推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)

支持黃江大道、星光天地等商業(yè)中心發(fā)展；引導(dǎo)更多超市、便利店進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，創(chuàng)建便民服務(wù)圈。常態(tài)化開展促消費(fèi)行動(dòng)。加快發(fā)展批發(fā)零售業(yè)、連鎖商業(yè)，做強(qiáng)做旺商圈消費(fèi)。

11.改善市場(chǎng)環(huán)境

進(jìn)一步做好商業(yè)預(yù)付卡的監(jiān)管工作和集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所再整治再提升工作。扎實(shí)開展“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)，大力傳播誠(chéng)信理念。制定商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作應(yīng)對(duì)管理機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)再生資源回收、商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、典當(dāng)行、二手車行業(yè)交易等商貿(mào)流通行業(yè)的監(jiān)管管理工作，在數(shù)據(jù)匯總、備案等方面完善市場(chǎng)基礎(chǔ)性管理工作。

12.打通企業(yè)服務(wù)“最后一公里”

優(yōu)化商務(wù)局商務(wù)通系統(tǒng)功能，切實(shí)提高企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析水平，提高通知效率，加強(qiáng)與各主辦單位的聯(lián)系交流，定期主動(dòng)送政策和服務(wù)進(jìn)企業(yè)，推動(dòng)政企互動(dòng)服務(wù)有機(jī)銜接，增強(qiáng)企業(yè)扎根發(fā)展的信心，打通政策落地的“最后一公里”。

本版撰文：韋基禮

AⅢ01-AⅢ04版策劃：黃少宏 統(tǒng)籌：韋基禮 吳東海