王守聰代表：加快新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

3月13日，黑龍江北大荒農(nóng)墾集團(tuán)總公司（農(nóng)墾總局）黨委書記、局長(zhǎng)、董事長(zhǎng)王守聰做客新華網(wǎng)2019全國(guó)兩會(huì)特別報(bào)道。

新華網(wǎng)北京3月15日電（楊昱 任禹西） 3月13日，黑龍江北大荒農(nóng)墾集團(tuán)總公司（農(nóng)墾總局）黨委書記、局長(zhǎng)、董事長(zhǎng)王守聰做客新華網(wǎng)2019全國(guó)兩會(huì)特別報(bào)道。王守聰在接受新華網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，要加快新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，鞏固產(chǎn)能、增加動(dòng)能，全面提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

主持人：作為全國(guó)人大代表，今年您重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域是什么？今年您有什么樣的議案或建議？

王守聰：我的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域在新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，核心在于如何提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在我看來，應(yīng)該加快新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。保證糧食安全要依靠新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)，集團(tuán)、大型企業(yè)要承擔(dān)起組織農(nóng)民的責(zé)任，全面提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3月13日，黑龍江北大荒農(nóng)墾集團(tuán)總公司（農(nóng)墾總局）黨委書記、局長(zhǎng)、董事長(zhǎng)王守聰做客新華網(wǎng)2019全國(guó)兩會(huì)特別報(bào)道。

主持人：您認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)是什么？當(dāng)下，農(nóng)戶主要面臨哪些問題？

王守聰：我認(rèn)為，對(duì)于農(nóng)業(yè)而言，最重要的一點(diǎn)，不僅僅是農(nóng)戶在市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)良的時(shí)候如何運(yùn)營(yíng)，更在于當(dāng)市場(chǎng)處于低谷時(shí)期時(shí)，應(yīng)該如何抵御風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前，對(duì)于農(nóng)戶來講，如何做到適銷對(duì)路，與市場(chǎng)對(duì)接，是比較困難的。原因在于，農(nóng)戶無法完全把握市場(chǎng)信息，在抵御災(zāi)害方面的能力還不夠強(qiáng)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是由供求關(guān)系決定的，供求關(guān)系決定價(jià)格。當(dāng)供求關(guān)系波動(dòng)幅度較大時(shí)，農(nóng)戶就面臨較多風(fēng)險(xiǎn)。

在農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中，價(jià)格和成本尤為關(guān)鍵。成本上升會(huì)導(dǎo)致價(jià)格不穩(wěn)定；價(jià)格如果無序競(jìng)爭(zhēng)，大家都在想辦法找銷路，就會(huì)產(chǎn)生更大的競(jìng)爭(zhēng)，給農(nóng)民造成壓力。農(nóng)業(yè)行業(yè)效益比較低，收益周期長(zhǎng)，成本的提升會(huì)影響運(yùn)營(yíng)流轉(zhuǎn)，給農(nóng)戶帶來較大負(fù)擔(dān)。

主持人：在目前的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境中，您認(rèn)為進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有怎樣的意義？

王守聰：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)緩解和解決目前農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的問題有很大的幫助。改革一方面是要降低農(nóng)戶成本，一方面要幫農(nóng)戶賣出好價(jià)錢。達(dá)到這個(gè)目標(biāo)需要通過大型農(nóng)業(yè)企業(yè)和組織等大主體來實(shí)現(xiàn)。

其原因在于，大主體可以進(jìn)行集團(tuán)化采購(gòu)，在控制生產(chǎn)資料方面比農(nóng)戶等小主體更有優(yōu)勢(shì)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的過程中，大主體更能夠獲得優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)的生產(chǎn)資料。當(dāng)主體規(guī)模較大時(shí)，所需生產(chǎn)資料的量也是較大的，生產(chǎn)資料供給方承擔(dān)的違規(guī)、違法成本高，因而可以有效避免所得的生產(chǎn)資料昂貴或劣質(zhì)，獲得優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的生產(chǎn)資料，從而在根本上促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)然，在這過程中，很重要的一點(diǎn)是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)控，相關(guān)單位需要監(jiān)測(cè)、打假，這方面需要從制度上進(jìn)行發(fā)力。

主持人：以北大荒集團(tuán)為例，大型農(nóng)業(yè)企業(yè)和組織應(yīng)該如何運(yùn)營(yíng)呢？

王守聰：我認(rèn)為可以嘗試去構(gòu)建“三庫(kù)一中心”，即在產(chǎn)地建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)供應(yīng)庫(kù)、在銷地建設(shè)分銷庫(kù)、在大型物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)中心物流庫(kù)，在哈爾濱和深圳建設(shè)以現(xiàn)貨為主的倉(cāng)單式糧食交易中心。有了這“三庫(kù)一中心”，可以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的管理效率，節(jié)省成本，縮短運(yùn)營(yíng)時(shí)間，同時(shí)提升交易的公平性，有利于維護(hù)交易市場(chǎng)的穩(wěn)健發(fā)展。

值得注意的是，大型農(nóng)業(yè)企業(yè)或組織還應(yīng)在三件事上發(fā)力。第一，提升科技創(chuàng)新水平。科技創(chuàng)新需要較長(zhǎng)的時(shí)間、資金、技術(shù)方面的投入，小型農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶個(gè)人較難完成，而大的農(nóng)業(yè)主體可以在這方面投入更多，研究更深入。第二，努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)需要公信力來支撐，大主體應(yīng)該承擔(dān)這樣的責(zé)任，提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)行業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化靠近。第三，解決資金問題。當(dāng)下，資金成本較高，而且與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)緊密結(jié)合，大型企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力較強(qiáng)，可以有效降低農(nóng)戶的資金風(fēng)險(xiǎn)。

主持人：今年政府工作報(bào)告提出，要深化農(nóng)墾改革。您對(duì)北大荒農(nóng)墾集團(tuán)的深化改革有什么體會(huì)？

王守聰：在我的理解中，北大荒的定位主要在于提高科技水平，并在實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、公平化發(fā)展方面體現(xiàn)價(jià)值。而北大荒改革的核心是實(shí)現(xiàn)墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化。

農(nóng)墾改革的重要目的之一就是提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不僅局限在某一產(chǎn)品上，而是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)，甚至是體制機(jī)制的競(jìng)爭(zhēng)。提升國(guó)際影響力至關(guān)重要。

結(jié)合我目前參與的黑龍江農(nóng)墾整體轉(zhuǎn)制工作，我認(rèn)為，一定要用發(fā)展的問題來解決改革中的問題，即用大發(fā)展來促進(jìn)大改革。目前，我們的工作取得了一定的進(jìn)展，墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革已基本完成，集團(tuán)內(nèi)部已按照大企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式來運(yùn)作了。除此之外，我們還將把社會(huì)職能和行政職能要盡快移交出去。在這過程中，我們一定會(huì)循序漸進(jìn)，努力做好銜接工作，保證社會(huì)穩(wěn)定。

主持人：您怎么看待當(dāng)前農(nóng)業(yè)、糧食和食品方面品牌的發(fā)展？

王守聰：農(nóng)業(yè)品牌打造比較艱難，因?yàn)樗漠a(chǎn)業(yè)鏈比較長(zhǎng)。隨著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，農(nóng)業(yè)要向加工業(yè)的方向發(fā)展。

品牌是一個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)。品牌建設(shè)應(yīng)該體現(xiàn)出企業(yè)在三個(gè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的實(shí)力：第一個(gè)是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)該確保標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、綠色化生產(chǎn)全覆蓋；第二個(gè)體現(xiàn)在加工環(huán)節(jié)，要呈現(xiàn)出產(chǎn)品的多樣性，通過給產(chǎn)品附加“一體兩翼”，也就是在加工業(yè)的主體上附加科技和金融這“兩翼”的含量，使產(chǎn)品能夠跟得上食品更新?lián)Q代步伐，更加適應(yīng)現(xiàn)代人的消費(fèi)觀念；第三，拓展渠道，通過提升企業(yè)的可信度和競(jìng)爭(zhēng)力，努力在主要消費(fèi)市場(chǎng)中搭建公平的市場(chǎng)渠道。