“軟釘子”是怎么拔除的？——應(yīng)城“硬核”推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者廖志慧趙峰通訊員呂真劉振宇

許久沒回鄉(xiāng)的應(yīng)城籍老鄉(xiāng)們驚喜地發(fā)現(xiàn)：應(yīng)城悄悄地變了。

困擾百姓出行的多條“斷頭路”打通了；

污水橫流、亂搭亂建的批發(fā)市場(chǎng)整潔了；

黨員干部變得精神滿滿了……

應(yīng)城發(fā)生了什么？

自己人都說不好，城市的形象怎么好？

變化，始于被迫，源于自覺。

應(yīng)城市委書記程濤曾在多個(gè)場(chǎng)合“自揭家丑”——

當(dāng)?shù)匾患依吓乒緶?zhǔn)備新上一個(gè)項(xiàng)目，卻與其他地方達(dá)成了意向。得知消息，應(yīng)城相關(guān)人士緊急多方做企業(yè)董事長工作，才讓他回心轉(zhuǎn)意。

企業(yè)家們聊天時(shí)談到，不愿意帶好朋友們來應(yīng)城，只因“拿不出手”。

這些“家丑”，拷問著應(yīng)城廣大黨員干部——

為什么天天外出招商，一年到頭難得招幾個(gè)好項(xiàng)目？為什么招到商了，把地一圈就鮮有動(dòng)靜？自己人都不說自己好，怎么讓別人說好？連本地現(xiàn)有的客商都留不住，如何外出招商？“深刻剖析根源，就是極少數(shù)黨員干部作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)，只熱衷于做表面文章，喊口號(hào)、裝樣子?！背虧J(rèn)為，少數(shù)黨員干部存有“任你九級(jí)風(fēng)浪、我自巋然不動(dòng)”的思想，工作搞形式、走過場(chǎng)，看起來工作都安排部署了，實(shí)際工作中不見行動(dòng)、沒有實(shí)效。

這些黨員干部如同“軟釘子”，拔也不好拔，敲也不好敲。

是刮骨療傷，全力一擊；還是保守治療，循序漸進(jìn)？

應(yīng)城市紀(jì)委帶隊(duì)到河南省周口市“取經(jīng)”。周口市通過暗訪、督察、問責(zé)等方式，每月召開干部作風(fēng)大整頓查處通報(bào)大會(huì)，抓典型、嚴(yán)處理、重追究，干部作風(fēng)面貌有了較大提升。

“開展作風(fēng)建設(shè)是一場(chǎng)‘刀刃向內(nèi)’的自我革命。從周口的經(jīng)驗(yàn)我們體會(huì)到，曝光問題才有殺傷力！”應(yīng)城市紀(jì)委書記易衛(wèi)斌表示。

考察、調(diào)研、反復(fù)討論修改，今年1月2日，元旦后上班第一天，震撼一幕發(fā)生了。

曝光問題才有殺傷力

當(dāng)天，應(yīng)城作風(fēng)建設(shè)暨優(yōu)化營商環(huán)境動(dòng)員會(huì)召開，副科級(jí)以上干部和企業(yè)家代表近千人參加。

燈光調(diào)暗，大屏上出現(xiàn)暗訪畫面：某鄉(xiāng)鎮(zhèn)有村民焚燒秸稈，村干部既沒有出面制止，也沒有及時(shí)向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)；市教育局清理整頓社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)態(tài)度曖昧、行動(dòng)遲緩，在職教師參與辦班違規(guī)補(bǔ)課、從事有償家教……平時(shí)沒覺得多大的事，在“放大鏡”下顯得尤為刺眼。

暗訪曝光，揭短亮丑，如一記重拳，打疼了大家。

少數(shù)干部不理解：“我寧愿背個(gè)處分，也不想在公眾場(chǎng)合曝光！”

更多的干部被打醒，在“紅臉出汗”后立行立改。

污水橫流、占道經(jīng)營、小巷被棚子遮得“望不到天”……4月2日上午，臟亂差的光明大市場(chǎng)被第二批暗訪片曝光。

當(dāng)天下午，城中街道辦事處就成立整改專班，承諾立即整改。

光明大市場(chǎng)始建于1998年，是一個(gè)批發(fā)、零售集貿(mào)市場(chǎng)，當(dāng)時(shí)還處于城郊接合部。隨著城市發(fā)展，這里逐漸成為城市中心。為了攬生意，商戶們違章搭起棚子，將好好的街道擠成了“羊腸小道”，周邊居民屢次投訴。

4月3日，當(dāng)整改通知書下達(dá)時(shí)，140多戶違建商戶“炸鍋”了：“不能拆！拆了影響我做生意怎么辦？”

商戶吳平清做了6年餐飲生意。他違章搭建的涼棚向道路中間延伸了4米，用來給客人停車，以及擺放桌椅。工作人員找他，他要么不接電話，要么干脆躲著不見。

“拆了才亮敞，街道整潔了，今后的生意會(huì)更好。”工作人員一次次找上門來?？吹焦ぷ魅藛T如此執(zhí)著，吳平清終于被打動(dòng)，第一個(gè)拆除了自家的棚子。

表態(tài)就是承諾，承諾就要兌現(xiàn)。4月5日，開始修復(fù)破損道路；4月6日，開始新建零售菜攤；4月10日，新建公廁……那段時(shí)間，城中街道黨工委書記盛必勝每天在市場(chǎng)盯進(jìn)度。截至6月16日，市場(chǎng)改造全部完成。如今，明亮寬敞、規(guī)范整潔的市場(chǎng)生意更好了。市民感嘆：多虧政府出手，這市場(chǎng)逛得舒心多了！

7月2日，應(yīng)城作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)暨優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)上，再次曝光了一批典型問題。同一個(gè)會(huì)上，因整改效果好，城中街辦光明社區(qū)登臺(tái)作了典型發(fā)言。

一個(gè)季度一次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，曝光一批，處理一批，震懾一批，教育一片，“軟釘子”慢慢變少了。

今年第三季度，該市還將“刀刃向內(nèi)”，對(duì)市“四大家”機(jī)關(guān)、市委常委兼任主職的單位進(jìn)行重點(diǎn)督查。

乘勝追擊，應(yīng)城市亮出“整風(fēng)之劍”——重點(diǎn)整治“打折扣、搞變通，政令不通”等9類問題，以整改痼疾問題為突破口向?yàn)楣俨粸榱羷?，向政令不通出擊，向形式主義、官僚主義開炮。

抓作風(fēng)建設(shè)，應(yīng)城動(dòng)真格了！

多措并舉，創(chuàng)最優(yōu)營商環(huán)境

“硬核”推進(jìn)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，如同一根無形的鞭子，有效激發(fā)了廣大黨員干部的工作積極性，“滿負(fù)荷、快節(jié)奏、高效率”的工作作風(fēng)成為主流，營商環(huán)境不知不覺間“升級(jí)”。

今年3月，應(yīng)城16名干部有了一個(gè)新身份：首席服務(wù)官?！笆紫?wù)官”的姓名、電話、服務(wù)內(nèi)容，通過媒體對(duì)外公布。項(xiàng)目簽約之日起，一個(gè)工作日內(nèi)，首席服務(wù)官就要與企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)系對(duì)接，協(xié)調(diào)解決與項(xiàng)目有關(guān)的所有事項(xiàng)。

應(yīng)城有名風(fēng)電項(xiàng)目5月底舉辦開工儀式，6月初就正式開工?！霸谑紫?wù)官的協(xié)調(diào)下，應(yīng)城各部門以風(fēng)一般的速度辦完了開工手續(xù)?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人甘恩來感嘆。

沒有最優(yōu)化的辦事流程，再得力的首席服務(wù)官也無用武之地。

以工業(yè)項(xiàng)目辦理施工許可證申請(qǐng)為例，過去企業(yè)要跑質(zhì)量站、安全站、監(jiān)督站三個(gè)站，還要填市場(chǎng)監(jiān)督管理審批表、安全生產(chǎn)申報(bào)審批表、質(zhì)量監(jiān)督審批表，一趟下來需要20天左右?，F(xiàn)在，住建部門幫企業(yè)辦理，三張表簡化為施工許可申請(qǐng)審批表一張表，只需5個(gè)工作日。通過聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗(yàn)收等流程優(yōu)化，應(yīng)城市工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目取得施工許可證已縮短至45個(gè)工作日，低于全省要求時(shí)限。

地方和部門創(chuàng)新服務(wù)、便企利民舉措密集推出——

經(jīng)信局建立“雙百活動(dòng)微信群”，會(huì)同相關(guān)部門共建“解題會(huì)商室”，一季度收到92家企業(yè)的119個(gè)問題，得到解決或正在解決的有86個(gè)，占72.3%。

政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局出臺(tái)辦法，對(duì)400萬元以下的工程優(yōu)化程序、簡化流程，12個(gè)工作日完成招投標(biāo)。

公積金中心辦事處取消了7種證明材料，5類公積金提取實(shí)現(xiàn)“零材料”辦理，貸款審批由原來10個(gè)工作日壓縮到5個(gè)工作日。

幾年甚至十幾年的“僵局”被打破——

多部門聯(lián)合執(zhí)法，拆除集中連片搭建2100處，糧貿(mào)街南端“斷頭路”打通，多年開不了工的棚改項(xiàng)目動(dòng)工了?！昂芏嗳罕娫诰W(wǎng)上點(diǎn)贊，說我們的作風(fēng)紀(jì)律大整頓、營商環(huán)境大整治是一場(chǎng)‘及時(shí)雨’，并希望我們說到做到，持之以恒、一抓到底?！笔虚L徐長斌說。