盤點(diǎn)丨2018年武漢“三農(nóng)”十件大事

剛剛過(guò)去的一年，武漢“三農(nóng)”發(fā)展，站在新起點(diǎn)，邁入新境界。全市吹響實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的奮進(jìn)號(hào)角，明確了時(shí)間表和路線圖；改革開放40周年，“三鄉(xiāng)工程”引領(lǐng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興大潮；現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展，“菜籃子”里裝滿了市民的幸福感；農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革可圈可點(diǎn)，農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，獲得感爆棚……武漢“三農(nóng)”工作，努力為全省乃至全國(guó)的鄉(xiāng)村振興，趟出新路、作出貢獻(xiàn)、提供樣本。

1、一號(hào)文件吹響武漢“三農(nóng)”奮進(jìn)號(hào)角

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略，2018年3月16日，全市農(nóng)村工作暨精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議定下武漢鄉(xiāng)村振興的路線圖。會(huì)上發(fā)布《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)“三鄉(xiāng)工程”積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，即2018年中共武漢市委“一號(hào)文件”，明確：到2020年，“三鄉(xiāng)工程”建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，高水平全面建成小康社會(huì)，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展、走在全國(guó)前列；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

2、“三鄉(xiāng)工程”引領(lǐng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興

2018年，“三鄉(xiāng)工程”拓面提質(zhì)?！叭l(xiāng)工程”拓面提質(zhì)三年行動(dòng)方案繪出“三鄉(xiāng)工程”發(fā)展藍(lán)圖；“三鄉(xiāng)工程網(wǎng)”上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全市閑置農(nóng)房的線上線下同步交易；鄉(xiāng)村振興“三鄉(xiāng)工程”大講堂系列活動(dòng)，進(jìn)一步加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在武漢落地，展現(xiàn)武漢“三農(nóng)”工作新氣象、新作為、新成就。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2018年底，全市組織實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”的行政村618個(gè)(其中貧困村94個(gè))，吸納社會(huì)投資156.89億元，建設(shè)共享農(nóng)莊2085戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收25.97億元。武漢“三鄉(xiāng)工程”工作獲評(píng)“2017年中國(guó)三農(nóng)十大創(chuàng)新榜樣”；10余家全國(guó)知名黨報(bào)走訪團(tuán)慕名調(diào)研，為武漢三鄉(xiāng)工程點(diǎn)贊。

3、貧困村全部摘掉“貧困帽”

2018年，武漢市實(shí)際減貧21597人、87個(gè)貧困村出列。至此，全市“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)” 打響三年時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口脫貧銷號(hào)、貧困村脫貧出列。2018年，市精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部成立、規(guī)范扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管、重點(diǎn)落實(shí)扶貧政策，貧困戶住院實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到90%，個(gè)人年度自付費(fèi)用控制在3500元以內(nèi)，出臺(tái)光伏扶貧項(xiàng)目電價(jià)補(bǔ)貼實(shí)施方案，對(duì)140個(gè)光伏扶貧項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼……武漢廣泛動(dòng)員社會(huì)力量為扶貧工作助力。攝制扶貧專題宣傳片在公共場(chǎng)合播放，中國(guó)工程院院士傅廷棟、奧運(yùn)冠軍楊威擔(dān)任宣傳形象大使。全市167萬(wàn)愛心人士注冊(cè)了“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”，居全國(guó)省會(huì)城市首位。

4、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革給力，兩區(qū)領(lǐng)取國(guó)家級(jí)任務(wù)

2018年是改革開放40周年，中國(guó)的改革發(fā)端于農(nóng)村。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，喚醒土地、山林、水面等沉睡資源，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。蔡甸區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）先后獲批為國(guó)家級(jí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，全市納入農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的1602個(gè)村已全面啟動(dòng)“兩清”工作。探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出機(jī)制。確定黃陂區(qū)三里橋街沿堤村、黃陂區(qū)羅漢寺街祝店村為先行試點(diǎn)村。出臺(tái)《武漢市黃陂區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出實(shí)施細(xì)則》，從制度設(shè)計(jì)上探索“哪些人能退、錢從哪兒來(lái)、地如何規(guī)模經(jīng)營(yíng)”等問(wèn)題。

5、“菜籃子”里滿滿的都是幸福

2018年，武漢市積極落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，擴(kuò)大供給、暢通流動(dòng)渠道、保障質(zhì)量安全。年初，設(shè)施蔬菜基地普遍遭遇暴雪，全市上下齊心抗災(zāi)，積極恢復(fù)生產(chǎn)?！岸瑑?chǔ)春供”日儲(chǔ)備660萬(wàn)公斤鮮活農(nóng)產(chǎn)品，2月初組織“冬儲(chǔ)春供”蔬菜進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，56個(gè)銷售點(diǎn)可買到“1元菜”。武漢人在冰雪天買菜不用愁。水產(chǎn)品供應(yīng)提檔升級(jí)。全市池塘放養(yǎng)面積68萬(wàn)畝，改（擴(kuò)）建精養(yǎng)魚池1.6萬(wàn)畝，新改造、建設(shè)稻蝦綜合種養(yǎng)基地面積達(dá)到3.3萬(wàn)畝。市民的“菜籃子”線下線上齊發(fā)力，去年全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額187.9億元。第十五屆中國(guó)武漢農(nóng)博會(huì)，是武漢“菜籃子”品牌建設(shè)的一個(gè)縮影，現(xiàn)場(chǎng)銷售額達(dá)到9.88億元，簽約89.3億元。

6、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)上線

歷經(jīng)3年，武漢市建成具有前瞻性、全國(guó)領(lǐng)先的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)，守護(hù)市民舌尖上的安全。2018年9月27日，平臺(tái)正式開通， 312家肉類、水產(chǎn)、蔬菜等涉農(nóng)企業(yè)和監(jiān)管站納入追溯系統(tǒng)。武漢市全面啟動(dòng)全市軍運(yùn)會(huì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作，確定運(yùn)動(dòng)會(huì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，以及專供企業(yè)、建設(shè)、監(jiān)管方面的配套制度，制定了軍運(yùn)會(huì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市新增認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品186個(gè)，累計(jì)達(dá)到956個(gè)，居全省第一；全市完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)32.8萬(wàn)批次，市級(jí)抽檢綜合合格率達(dá)到99.8%。連續(xù)13年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。蔡甸區(qū)、黃陂區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)。

7、供給側(cè)改革確保市民“吃得好”

為了滿足人們的需求從“吃得飽”到“吃得好”轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域積極推動(dòng)一次供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2018年，武漢繼續(xù)推廣優(yōu)質(zhì)高效種植模式，再生稻面積達(dá)到9萬(wàn)畝，顯著提升水稻種植效益。超額完成40萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建補(bǔ)建任務(wù)。設(shè)施蔬菜基地充分發(fā)揮城市近郊農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升品種結(jié)構(gòu)，全市有3萬(wàn)多畝設(shè)施蔬菜基地開展了休閑采摘業(yè)務(wù)。穩(wěn)步開展農(nóng)藥化肥減量化工作，全市建立化肥和化學(xué)農(nóng)藥減量化核心示范區(qū)5000畝，輻射帶動(dòng)面積10萬(wàn)畝，核心示范區(qū)的目標(biāo)為化肥和化學(xué)農(nóng)藥當(dāng)年使用量減少20%以上。沉著應(yīng)對(duì)非洲豬瘟疫情。針對(duì)非洲豬瘟疫情，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)測(cè)排查、調(diào)運(yùn)管控、消毒滅源等聯(lián)防聯(lián)控措施，及時(shí)查毒、扣押及無(wú)害化處理來(lái)自高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)生豬及其產(chǎn)品，確保全市安全無(wú)疫情。

8、田園綜合體建設(shè)拉開序幕

“采菊東籬下，悠然見南山”，這一切將不再是夢(mèng)想。武漢將投資12億元，用3年左右時(shí)間，在武漢臨空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（東西湖區(qū)）、新洲區(qū)、江夏區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）建設(shè)4個(gè)都市田園綜合體，每個(gè)區(qū)可獲3億元左右獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。武漢組織召開全市都市田園綜合體創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，開展綜合體創(chuàng)建專題培訓(xùn)。各創(chuàng)建區(qū)積極推進(jìn)綜合體規(guī)劃，編制方案、招商引資、宣傳推廣。一二三產(chǎn)業(yè)融合，品牌農(nóng)業(yè)發(fā)力，為鄉(xiāng)村振興奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。2018年，全市全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2812.6億元，認(rèn)定277家企業(yè)為新一屆市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，為90家龍頭企業(yè)貼息2566.21萬(wàn)元，武漢市為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，保障金額達(dá)29.8億元。

9、啟動(dòng)農(nóng)村村莊生活污水全域治理

武漢率先在全省開展農(nóng)村村莊生活污水全域治理。一系列舉措緊鑼密鼓展開：全市農(nóng)村村莊生活污水治理三年行動(dòng)計(jì)劃出爐，選定技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，征集到村莊生活污水治理專家35位入專家?guī)旌?0個(gè)優(yōu)秀工程案例。開展專業(yè)培訓(xùn)，舉辦全市村莊生活污水治理培訓(xùn)班，培訓(xùn)新城區(qū)主管部門、街道負(fù)責(zé)人及規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人。各新城區(qū)村莊生活污水治理有序推進(jìn)。截止2018年底，全全市現(xiàn)有272個(gè)行政村已完成工程設(shè)計(jì)，有104個(gè)行政村已完成建設(shè)。

10、近5000萬(wàn)人暢游美麗鄉(xiāng)村

大型會(huì)節(jié)活動(dòng)成鄉(xiāng)村休閑游的引爆點(diǎn)、旅游熱點(diǎn)和亮點(diǎn)“鄉(xiāng)村過(guò)大年”、第六屆蔡甸消泗油菜花節(jié)等10多場(chǎng)大型會(huì)節(jié)活動(dòng)精彩紛呈。中秋小長(zhǎng)假，乘著全國(guó)首屆農(nóng)民豐收節(jié)的東風(fēng)，民俗游、親子游、自駕游等多種鄉(xiāng)村游玩方式廣受追捧，鄉(xiāng)村休閑游各主要景區(qū)景點(diǎn)人潮如海。2018年，武漢市創(chuàng)建了一批特色美食村，打造鄉(xiāng)村美食名片。發(fā)放武漢市鄉(xiāng)村休閑游（賞花游）口袋書6萬(wàn)冊(cè)，舉辦共享農(nóng)莊、民宿開辦等系列培訓(xùn)。數(shù)據(jù)顯示，截止2018年底，全市鄉(xiāng)村休閑游接待游客4795萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑旅游綜合收入達(dá)157億元。

（楚天交通廣播記者 楊均 通訊員 王璐 責(zé)任編輯 唐元）