中共湖北省委印發(fā)《省委黨內(nèi)法規(guī)制定工作第二個(gè)五年規(guī)劃﹙二〇一八－二〇二二年﹚》

近日，中共湖北省委印發(fā)《省委黨內(nèi)法規(guī)制定工作第二個(gè)五年規(guī)劃（2018－2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，對(duì)今后5年省委黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)行了整體謀劃，明確了重點(diǎn)項(xiàng)目和落實(shí)要求，是貫徹《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作第二個(gè)五年規(guī)劃（2018—2022年）》精神、加強(qiáng)我省黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要舉措。

《規(guī)劃》指出，做好新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)制定工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持以黨章為根本遵循，堅(jiān)持立改廢釋并舉，堅(jiān)持黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件相得益彰，堅(jiān)持黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律銜接和協(xié)調(diào)，適應(yīng)新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)的需要，以改革創(chuàng)新精神加快補(bǔ)齊黨內(nèi)法規(guī)制度短板，推動(dòng)全省黨內(nèi)法規(guī)制度質(zhì)量明顯提高，執(zhí)行力明顯提升，系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性明顯增強(qiáng)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障，為到建黨100周年時(shí)形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系作出貢獻(xiàn)。

要完善黨的組織法規(guī)。堅(jiān)持民主集中制這一根本組織原則，健全完善黨的組織法規(guī)制度，全面規(guī)范全省各級(jí)各類黨的組織的產(chǎn)生和職責(zé)，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。重點(diǎn)制定湖北省實(shí)施中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例、國(guó)有企業(yè)黨組織工作條例、中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例、中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例、中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例等中央黨內(nèi)法規(guī)的配套法規(guī)制度。

要完善黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨對(duì)各方面工作領(lǐng)導(dǎo)的制度，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實(shí)處。重點(diǎn)制定省委領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革工作、經(jīng)濟(jì)工作、法治工作等方面的規(guī)定，湖北省實(shí)施中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例、宣傳工作條例、組織工作條例、政法工作條例、機(jī)構(gòu)編制工作條例、群團(tuán)工作條例、外事工作條例、人才工作條例等中央黨內(nèi)法規(guī)的配套法規(guī)制度，湖北省維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定（試行）、湖北省黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則、湖北省社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)治理若干規(guī)定（試行）等黨內(nèi)法規(guī)。修訂湖北省貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》實(shí)施辦法等黨內(nèi)法規(guī)。

要完善黨的自身建設(shè)法規(guī)。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)全省黨的建設(shè)工作的科學(xué)性和有效性。重點(diǎn)制定加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定、公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定等方面的配套法規(guī)制度。

修訂中共湖北省委常委會(huì)議事和決策規(guī)則（試行）、黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)方面的黨內(nèi)法規(guī)制度等。

要完善黨的監(jiān)督保障法規(guī)。貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)黨組織和黨員干部的監(jiān)督、獎(jiǎng)懲、保障，建立健全相關(guān)法規(guī)制度，形成有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究的激勵(lì)約束機(jī)制，確保行使好黨和人民賦予的權(quán)力。重點(diǎn)制定湖北省委文件公開發(fā)布工作規(guī)定、湖北省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作實(shí)施辦法、湖北省實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰條例》辦法、湖北省黨內(nèi)關(guān)懷幫扶實(shí)施細(xì)則、湖北省功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者待遇規(guī)定實(shí)施細(xì)則（試行）、湖北省功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者困難幫扶辦法實(shí)施細(xì)則（試行）、湖北省黨務(wù)公開實(shí)施細(xì)則（試行）、湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定（試行）、湖北省實(shí)施《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》細(xì)則以及信息、督查、機(jī)要密碼工作等方面的法規(guī)制度。修訂完善湖北省實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》辦法、黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件制定工作等方面的法規(guī)制度。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮省委黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件工作聯(lián)席會(huì)議的作用，省委辦公廳要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有針對(duì)性地研究制定年度計(jì)劃，及時(shí)分解任務(wù)，協(xié)調(diào)抓好落實(shí)；承擔(dān)起草任務(wù)的部門和單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，明確節(jié)點(diǎn)，抓好落實(shí)，確保如期高質(zhì)量完成起草任務(wù)。 要提高制定質(zhì)量，堅(jiān)持科學(xué)立規(guī)、民主立規(guī)、依法立規(guī)，突出問題導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，開展起草論證，廣泛征求意見，加強(qiáng)協(xié)商協(xié)調(diào)，切實(shí)增強(qiáng)政治性、合法合規(guī)性、針對(duì)性和可操作性，防止照抄照搬、上下一般粗，確保每部黨內(nèi)法規(guī)制度都質(zhì)量過硬，立得住、行得通、管得了。要抓好制度實(shí)施，各級(jí)黨組織要切實(shí)把執(zhí)規(guī)責(zé)任扛起來，把黨內(nèi)法規(guī)制度實(shí)施情況作為督促檢查重要內(nèi)容，加大宣傳教育、監(jiān)督檢查、追責(zé)問責(zé)力度，以釘釘子精神抓好黨內(nèi)法規(guī)制度貫徹落實(shí)。