湖北省公共文化服務(wù)保障條例

（2018年11月19日湖北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過）

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第二百四十五號(hào)）

《湖北省公共文化服務(wù)保障條例》已由湖北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2018年11月19日通過，現(xiàn)予公布，自2019年2月1日起施行。

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2018年11月19日

目 錄

第一章 總 則

第二章 公共文化設(shè)施

第三章 公共文化產(chǎn)品和活動(dòng)

第四章 公共文化服務(wù)

第五章 保障措施

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，保障人民群眾基本文化權(quán)益，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)文化自信，促進(jìn)文化繁榮興盛，根據(jù)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的公共文化服務(wù)及其保障活動(dòng)。

本條例所稱公共文化服務(wù)，是指由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)以及其他相關(guān)服務(wù)。

本條例所稱公共文化設(shè)施，是指用于提供公共文化服務(wù)的建筑物、場地和設(shè)備。

第三條 公共文化服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心，面向基層、面向群眾，體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性。

第四條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化服務(wù)工作，應(yīng)當(dāng)將公共文化服務(wù)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品供給和活動(dòng)組織，完善公共文化服務(wù)體系，提高公共文化服務(wù)效能。

縣級(jí)以上人民政府文化、新聞出版、廣播電視、電影、體育等主管部門根據(jù)其職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化服務(wù)工作；其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好公共文化服務(wù)相關(guān)工作。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，做好公共文化服務(wù)相關(guān)工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公共文化服務(wù)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域公共文化服務(wù)資源的整合，統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化服務(wù)重大工程實(shí)施，創(chuàng)新公共文化服務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共建共享。文化主管部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)具體工作。

第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化服務(wù)中心和其他公共文化設(shè)施的日常管理，組織開展群眾性文化體育活動(dòng)，做好公共文化服務(wù)工作。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)村（居）民的需求開展群眾性文化體育活動(dòng)，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門開展公共文化服務(wù)工作。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)和革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)公共文化服務(wù)工作的扶持，加大對(duì)基層公共文化設(shè)施建設(shè)和服務(wù)的投入，促進(jìn)公共文化服務(wù)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人、老年人、婦女、殘疾人和流動(dòng)人口等群體的特點(diǎn)與需求，提供相應(yīng)的公共文化服務(wù)。

第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共文化服務(wù)績效評(píng)估、監(jiān)督檢查機(jī)制，將公共文化服務(wù)工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)地區(qū)發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容。

第十條 鼓勵(lì)、支持公民、法人和其他組織，向公眾提供公共文化設(shè)施和產(chǎn)品，開展公共文化活動(dòng)和服務(wù)。

對(duì)在公共文化服務(wù)中作出突出貢獻(xiàn)的公民、法人和其他組織，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 公共文化設(shè)施

第十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和公共文化服務(wù)事業(yè)發(fā)展需要，制定全省公共文化設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。

各級(jí)人民政府按照公共文化設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求和文化特色，建設(shè)公共文化設(shè)施。

公共文化設(shè)施的種類、數(shù)量、規(guī)模、選址和布局，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化配置，形成場館服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)和數(shù)字服務(wù)相結(jié)合，覆蓋全面、便利可及的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，滿足人民群眾基本文化需求。

公共文化設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)安全實(shí)用、科學(xué)美觀、環(huán)保節(jié)約，并符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)等國家相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，在人員流動(dòng)量較大的公共場所、務(wù)工人員較為集中的區(qū)域以及留守婦女兒童較為集中的農(nóng)村地區(qū)，設(shè)置配備公共閱覽設(shè)施、流動(dòng)圖書設(shè)施、公共數(shù)字文化服務(wù)點(diǎn)、體育健身器材等必要的公共文化設(shè)施設(shè)備，采取多種形式，提供便利的公共文化服務(wù)。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將公共文化設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。

任何單位和個(gè)人不得侵占公共文化設(shè)施建設(shè)用地或者擅自改變其用途。因特殊情況需要調(diào)整公共文化設(shè)施建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)先確定公共文化設(shè)施建設(shè)用地，再進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的公共文化設(shè)施建設(shè)用地不得少于原面積。

第十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除公共文化設(shè)施，不得擅自改變公共文化設(shè)施的功能、用途或者妨礙其正常運(yùn)行，不得侵占、擠占、挪用公共文化設(shè)施，不得將公共文化設(shè)施用于與公共文化服務(wù)無關(guān)的商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。

因公共利益需要，確需拆除公共文化設(shè)施或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)按照不低于原有建筑面積和配置標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行重建或者改建。

新建公共文化設(shè)施后，原有場館能夠繼續(xù)發(fā)揮作用的，應(yīng)當(dāng)作為公共文化設(shè)施予以保留并對(duì)公眾開放。

第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū))綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，整合文化宣傳、科學(xué)普及、藝術(shù)普及、普法教育、體育健身等功能，推動(dòng)基層公共文化設(shè)施的統(tǒng)一管理和綜合利用，保障其發(fā)揮服務(wù)效能。

村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心和其他公共文化設(shè)施的日常管理。

第十六條 新建、改建和擴(kuò)建居民住宅區(qū)，其建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，將建設(shè)配套的公共文化設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，與居民住宅區(qū)的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。任何單位和個(gè)人不得擅自改變公共文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及其功能、用途。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)規(guī)劃主管部門審查居民住宅區(qū)工程建設(shè)設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步審查該居民住宅區(qū)公共文化設(shè)施的建設(shè)設(shè)計(jì)方案。

第十七條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范，配置和更新必需的服務(wù)內(nèi)容和設(shè)備，加強(qiáng)公共文化設(shè)施經(jīng)常性維護(hù)管理，保障公共文化設(shè)施的正常使用和安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)開展公共文化設(shè)施及公眾活動(dòng)的安全評(píng)價(jià)，依法配備安全保護(hù)設(shè)備和人員，保障公共文化設(shè)施和公眾活動(dòng)安全。

第十八條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)編制公共文化服務(wù)情況年度報(bào)告，并向社會(huì)公開。

縣級(jí)以上人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共文化設(shè)施管理單位的監(jiān)督管理，建立有公眾參與的公共文化設(shè)施使用效能考核評(píng)價(jià)制度，定期公布考評(píng)結(jié)果。公共文化設(shè)施管理單位根據(jù)考評(píng)結(jié)果改進(jìn)工作，提高公共文化服務(wù)質(zhì)量和水平。

第十九條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織興建、捐建或者與政府部門合作建設(shè)公共文化設(shè)施，依法參與公共文化設(shè)施的運(yùn)營和管理。

第三章 公共文化產(chǎn)品和活動(dòng)

第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)劃，支持和引導(dǎo)優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品的供給，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)優(yōu)秀荊楚文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，結(jié)合本地特點(diǎn)，支持具有荊楚特色的文化產(chǎn)品生產(chǎn)和文化活動(dòng)開展。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托國家和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目，創(chuàng)建具有本地特色的文化產(chǎn)品和活動(dòng)品牌。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府及文化、新聞出版、廣播電視、電影等主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮文藝創(chuàng)作、生產(chǎn)、演出單位的骨干作用，引導(dǎo)、扶持民間文化團(tuán)體健康發(fā)展，豐富公共文化產(chǎn)品供給。

鼓勵(lì)公共文化機(jī)構(gòu)和文化企業(yè)挖掘特色資源，加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)，創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織提供公共文化產(chǎn)品，滿足多樣化、多層次的文化需求。

第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公共文化產(chǎn)品遴選、采購、推介、供給機(jī)制，構(gòu)建各類優(yōu)秀文化產(chǎn)品進(jìn)入公共文化服務(wù)平臺(tái)、載體的便捷通道。

第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極組織開展全民閱讀、全民普法、全民健身、全民科普、全民藝術(shù)普及和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承及家風(fēng)培育活動(dòng)，實(shí)施基層特色文化品牌建設(shè)項(xiàng)目。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府文化、體育等主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，在技術(shù)、場地、資金等方面對(duì)群眾性文化體育活動(dòng)給予支持和幫助，引導(dǎo)群眾性文化體育活動(dòng)健康、規(guī)范、有序開展。

開展群眾性文化體育活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序，遵守活動(dòng)場所管理制度，不得影響他人的正常工作、生活和休息。

第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)圖書、報(bào)刊、戲曲、電影、廣播電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容、體育健身活動(dòng)等公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給，培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化人才、文化能人，支持開展農(nóng)村群眾性文化體育活動(dòng)和節(jié)日民俗活動(dòng)，重視鄉(xiāng)土文化產(chǎn)品發(fā)掘，豐富農(nóng)村公共文化服務(wù)內(nèi)容。

第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合革命老區(qū)、民族地區(qū)的文化特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際，開發(fā)紅色文化和民族文化產(chǎn)品，組織有地區(qū)特色的公共文化活動(dòng)，打造有影響力的公共文化品牌。

積極扶助貧困地區(qū)的公共文化建設(shè)，加強(qiáng)貧困地區(qū)公共文化產(chǎn)品供給和文化活動(dòng)組織。鼓勵(lì)、支持文化結(jié)對(duì)幫扶。

第二十七條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)公共文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)和重大公共文化活動(dòng)品牌進(jìn)行策劃報(bào)道、動(dòng)態(tài)跟蹤、專題訪談和熱點(diǎn)評(píng)論，加強(qiáng)優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品和活動(dòng)的傳播推廣。

第四章 公共文化服務(wù)

第二十八條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分利用公共文化設(shè)施，促進(jìn)優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)和供給傳播，支持優(yōu)秀公共文化活動(dòng)的組織開展，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，提高公共文化服務(wù)質(zhì)量。

第二十九條 公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能、特點(diǎn)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，向公眾免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。開放時(shí)間應(yīng)當(dāng)與公眾工作時(shí)間、學(xué)習(xí)時(shí)間適當(dāng)錯(cuò)開，公共假期和學(xué)生寒暑假期間應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長開放時(shí)間。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)公示制度，向社會(huì)公開服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、開放時(shí)間等服務(wù)信息。

第三十條 鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、學(xué)校和其他企事業(yè)單位的文化體育設(shè)施向公眾開放。機(jī)關(guān)、學(xué)校和其他企事業(yè)單位在確保正常工作、教學(xué)、生產(chǎn)秩序的前提下，確定并公布向公眾開放的文化體育設(shè)施、場所和時(shí)間。

第三十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施農(nóng)村公共文化服務(wù)惠民工程，為農(nóng)村居民提供免費(fèi)的書報(bào)閱讀、廣播播送、影視觀賞、戲曲表演、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)等公共文化服務(wù)。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化資源，組織開展面向農(nóng)村居民的公共文化服務(wù)和文明實(shí)踐活動(dòng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，依托綜合文化服務(wù)中心組織開展經(jīng)常性、多樣化的公共文化服務(wù)和活動(dòng)，傳播文明理念、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。

第三十二條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，組織本級(jí)圖書館、文化館在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合文化服務(wù)中心建立服務(wù)點(diǎn)。

各級(jí)圖書館、文化館等單位積極推動(dòng)在基層、其他行業(yè)和部門建立服務(wù)點(diǎn)，擴(kuò)大服務(wù)范圍。

第三十三條 各級(jí)人民政府及文化、新聞出版、廣播電視、電影等主管部門應(yīng)當(dāng)組織公共文化機(jī)構(gòu)和文化企業(yè)在農(nóng)村、社區(qū)、校園、企業(yè)、軍營等開展經(jīng)常性的公共文化流動(dòng)服務(wù)，并根據(jù)實(shí)際情況建立流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共文化資源向基層流動(dòng)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，為公共文化機(jī)構(gòu)配備流動(dòng)文化設(shè)施，并及時(shí)更換。

第三十四條 省人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃公共數(shù)字文化建設(shè)，建立公共文化服務(wù)數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建設(shè)公共文化信息資源庫，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

市縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將公共數(shù)字文化建設(shè)納入本地區(qū)信息化建設(shè)規(guī)劃，加大公共數(shù)字文化資源開發(fā)利用力度，推動(dòng)利用寬帶互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)提供公共文化服務(wù)。

第三十五條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)通過信息化、數(shù)字化等技術(shù)手段，增強(qiáng)文化信息資源的存儲(chǔ)、傳輸、供給和遠(yuǎn)程服務(wù)等能力。

網(wǎng)絡(luò)文化運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和當(dāng)代文化精品網(wǎng)絡(luò)傳播，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)健康發(fā)展。

第三十六條 各級(jí)人民政府及文化、體育等主管部門可以采取政府購買、項(xiàng)目補(bǔ)貼或者獎(jiǎng)勵(lì)等方式鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量提供公共文化服務(wù)，推動(dòng)經(jīng)營性文化設(shè)施、文化企業(yè)提供免費(fèi)或者優(yōu)惠的公益性文化服務(wù)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)的機(jī)制，制定本地區(qū)政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)的指導(dǎo)性目錄或者具體購買目錄，并及時(shí)向社會(huì)公布。

第三十七條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織通過資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)，提供設(shè)施、產(chǎn)品和服務(wù)等方式參與公共文化服務(wù)。

經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，對(duì)接受捐贈(zèng)的公共文化設(shè)施和公共文化活動(dòng)可以依法冠名。

第三十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共文化志愿服務(wù)體系，支持公共文化志愿服務(wù)活動(dòng)。

文化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立和完善公共文化服務(wù)志愿者注冊(cè)招募、服務(wù)記錄、管理評(píng)價(jià)和激勵(lì)保障機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)與政府服務(wù)、市場服務(wù)相銜接。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立公共文化服務(wù)志愿者隊(duì)伍，組織開展公共文化志愿服務(wù)活動(dòng)。

第五章 保障措施

第三十九條 省人民政府根據(jù)國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，制定公布本省基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，確定公共文化服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容、設(shè)施和設(shè)備、人員配備等指標(biāo)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

市縣兩級(jí)人民政府根據(jù)國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和省基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，制定公布本行政區(qū)域的公共文化服務(wù)目錄并組織實(shí)施。公共文化服務(wù)目錄根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，有條件的地區(qū)可以高于省基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立與公共文化服務(wù)發(fā)展需求相適應(yīng)的財(cái)政投入增長機(jī)制，保證本行政區(qū)域公共文化服務(wù)需要。

縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和公共文化服務(wù)發(fā)展需求，設(shè)立公共文化服務(wù)專項(xiàng)資金，主要用于公共文化設(shè)施設(shè)備配置維護(hù)更新、實(shí)施公共文化民生工程、人才隊(duì)伍培養(yǎng)、群眾性文化體育活動(dòng)開展、引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)等。

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公共文化服務(wù)資金使用的監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)公告制度，加強(qiáng)績效考評(píng)，確保資金用于公共文化服務(wù)。任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用公共文化服務(wù)資金。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)資金的審計(jì)監(jiān)督。

第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)所承擔(dān)的職能、任務(wù)及所服務(wù)的人口規(guī)模，采取縣聘鄉(xiāng)用、派出制等形式，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化服務(wù)中心工作人員；在村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心設(shè)立由政府購買的公益文化崗位負(fù)責(zé)公共文化服務(wù)工作。

第四十三條 縣級(jí)以上人民政府及文化、人力資源社會(huì)保障等主管部門，應(yīng)當(dāng)建立公共文化服務(wù)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，通過專業(yè)培訓(xùn)或者委托培養(yǎng)、招聘選拔、兼職客座、項(xiàng)目合作、掛職交流等方式，加強(qiáng)公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)民營文化企業(yè)、民間文化團(tuán)體的人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)其在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、職稱評(píng)定、項(xiàng)目申報(bào)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與國有文化單位實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)。

第六章 法律責(zé)任

第四十四條 違反本條例，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，國家機(jī)關(guān)及其工作人員未履行公共文化服務(wù)保障職責(zé)的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，公共文化設(shè)施管理單位有下列行為之一的，由其主管部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:（一）未按照規(guī)定向公眾開放的;（二）未向社會(huì)公開服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、開放時(shí)間等服務(wù)信息的；（三）未按照規(guī)定建立管理制度和服務(wù)規(guī)范的；（四）因管理不善造成損失的；（五）未編制公共文化服務(wù)情況年度報(bào)告，并向社會(huì)公開的。

第四十七條 違反本條例規(guī)定，侵占、擠占、挪用、擅自拆除公共文化設(shè)施，或者拆除公共文化設(shè)施未按照規(guī)定重建的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者主管部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十八條 違反本條例規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)，未按照規(guī)定規(guī)劃和建設(shè)配套公共文化設(shè)施的，由建設(shè)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由建設(shè)規(guī)劃主管部門依法處理。

違反本條例規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)，建設(shè)規(guī)劃主管部門未按照規(guī)定同步審查該居民住宅區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)設(shè)計(jì)方案的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十九條 違反本條例規(guī)定，侵占、挪用公共文化服務(wù)資金的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者主管部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七章 附 則

第五十條 本條例自2019年2月1日起施行。