企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)——《省人民政府辦公廳關(guān)于壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的實(shí)施意見》解讀

為落實(shí)國務(wù)院和省委省政府關(guān)于壓縮企業(yè)開辦時(shí)間工作的要求，省政府辦公廳于8月23日出臺《關(guān)于壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的實(shí)施意見》（鄂政辦發(fā)〔2018〕43號，以下簡稱《意見》），對我省壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的主要任務(wù)、具體舉措和相關(guān)要求進(jìn)行了進(jìn)一步明確。

問：我省壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，有何具體步驟？

答：國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的意見》要求，在年底前各直轄市、計(jì)劃單列市、副省級城市和省會城市要將企業(yè)開辦時(shí)間四個(gè)環(huán)節(jié)（工商登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記）壓縮至8.5個(gè)工作日以內(nèi)，2019年上半年在全國實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)8.5個(gè)工作日目標(biāo)。

而我省壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的任務(wù)比國務(wù)院要求的時(shí)間更短、推廣的速度更快，企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記等四個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)間在2018年8月底前要壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)。12月底前，實(shí)現(xiàn)新開辦企業(yè)銀行開戶與設(shè)立登記同步申請、并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)五個(gè)環(huán)節(jié)5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。2019年6月底前，在全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建成基礎(chǔ)上，全省企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)。

問：各職能部門審批時(shí)限如何進(jìn)一步壓縮？

答：工商設(shè)立登記要在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。《意見》要求，工商部門要全面實(shí)行企業(yè)名稱網(wǎng)上自主申報(bào)，全面推行全程電子化登記，加大電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用力度，實(shí)現(xiàn)名稱登記與設(shè)立登記合并辦理，確保在3個(gè)工作日內(nèi)完成工商登記。

申領(lǐng)發(fā)票要在1個(gè)工作日完成。稅務(wù)部門對首次領(lǐng)用發(fā)票實(shí)行一次性集中辦理“套餐式”服務(wù)。新辦納稅人首次申領(lǐng)通用普通發(fā)票、最高開票限額不超過10萬元的增值稅發(fā)票，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自受理申請之日起1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

公章刻制企業(yè)半天內(nèi)完成公章刻制。公安部門加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，確保公章刻制企業(yè)在受理業(yè)務(wù)后0.5個(gè)工作日內(nèi)完成公章制作，并通過印章業(yè)治安管理信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)向公安機(jī)關(guān)完成備案。

社保登記當(dāng)場辦結(jié)。人社部門全面落實(shí)“多證合一”改革要求，不再單獨(dú)核發(fā)社會保險(xiǎn)登記證，積極推動(dòng)職工參保登記業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，壓縮辦理時(shí)間。

銀行開戶將和工商設(shè)立登記同步審批，在4個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。人民銀行武漢分行推行新設(shè)企業(yè)銀行開戶與設(shè)立登記同步申請、并行辦理機(jī)制，建立銀行開戶“政銀聯(lián)辦”機(jī)制，由工商登記系統(tǒng)即時(shí)推送受理和登記信息，商業(yè)銀行第一時(shí)間為企業(yè)提供開戶服務(wù)。

問：如何進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)？

答：《意見》強(qiáng)調(diào)，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間是進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，各級政府和相關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確具體任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，共同研究解決改革中遇到的新情況新問題。要通過多種方式和途徑，全方位宣傳壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的政策措施。要加強(qiáng)對政策措施落實(shí)情況的督促檢查，通過實(shí)地督查、第三方評價(jià)、社會監(jiān)督等方式，檢查評估改革效果，對成效明顯的予以通報(bào)表揚(yáng)，對落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。