5年內(nèi)，湖北中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)邁向千億級

　　5年內(nèi)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)邁向千億級

　　——《湖北省人民政府關(guān)于促進中醫(yī)藥振興發(fā)展的若干意見》解讀

　　6月1日，省政府印發(fā)了《湖北省人民政府關(guān)于促進中醫(yī)藥振興發(fā)展的若干意見》（鄂政發(fā)[2018]23號，以下簡稱《意見》）。

　　問：《意見》是在什么背景下出臺的？

　　答：我省是中醫(yī)藥大省，中醫(yī)藥資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮蟆＝衲晔轻t(yī)圣李時珍誕辰500周年，促進中醫(yī)藥振興發(fā)展，是貫徹落實習近平總書記“要把老祖宗留給我們的中醫(yī)藥寶庫保護好、傳承好、發(fā)展好”的重要指示精神，發(fā)揮中醫(yī)藥在健康湖北建設(shè)中的重要作用，推動湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

　　省委、省政府對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展高度重視，相繼出臺了《加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的決定》《全面推進中醫(yī)藥發(fā)展的實施意見》等政策，有力推動了我省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。此次文件的出臺，廣泛征求了社會各界的意見，吸取了各地中醫(yī)藥發(fā)展有益經(jīng)驗，破解制約我省中醫(yī)藥發(fā)展的問題。在就醫(yī)保報銷、醫(yī)院中藥制劑流通使用、科技創(chuàng)新和加大財政投入等方面細化和創(chuàng)新，增強政策的可操作性。為全省中醫(yī)藥振興發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。

　　問：《意見》有哪些主要內(nèi)容？

　　答：該方案包括七個方面、20項任務措施。

　　一、準確把握中醫(yī)藥振興發(fā)展的總體要求。堅持中西醫(yī)并重、事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展并舉，未來5年，全省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高，中醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值達1000億元以上。中醫(yī)醫(yī)療服務體系進一步完善，人人享有基本中醫(yī)藥服務。中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、人才、科技達到全國先進水平。基本建成中醫(yī)藥強省。

　　二、切實提高中醫(yī)醫(yī)療服務能力。加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務網(wǎng)絡，扶持民族醫(yī)藥機構(gòu)發(fā)展。加強綜合（?？疲┽t(yī)院中醫(yī)科建設(shè)。鼓勵社會力量提供中醫(yī)服務。鼓勵組建中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體。實施中醫(yī)治未病健康工程、中醫(yī)臨床優(yōu)勢病種培育工程、基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，發(fā)揮中醫(yī)藥醫(yī)療服務優(yōu)勢。

　　三、全面提升中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。實施野生中藥材資源保護工程、優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)工程，推進中藥材標準化種養(yǎng)，鼓勵中藥材種植基地開展中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）備案工作。鼓勵商業(yè)保險公司開發(fā)中藥材種養(yǎng)保險產(chǎn)品。推進中藥材“訂單式”種養(yǎng)、湖北道地中藥材品牌化發(fā)展。開展中藥材精深加工和綜合利用。發(fā)展中醫(yī)藥龍頭企業(yè)。促進中醫(yī)藥健康服務業(yè)融合發(fā)展。

　　四、著力推進中醫(yī)藥科技創(chuàng)新。健全中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新體系。推進中醫(yī)中藥科技創(chuàng)新。加強中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)保護，允許高校、醫(yī)院和科研院所中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化收益歸屬研發(fā)團隊所得比例不低于70%。鼓勵公立中醫(yī)院與中醫(yī)藥服務企業(yè)開展技術(shù)與品牌合作。培育中醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　五、繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化。開展“中醫(yī)中藥荊楚行”等活動，加強中醫(yī)藥文化的宣傳。保護我省中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，加強特色診療技術(shù)和傳統(tǒng)制藥、炮制技術(shù)挖掘、整理、研究、評價及推廣應用。唱響李時珍中醫(yī)藥文化品牌。

　　六、加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。醫(yī)教協(xié)同加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，加快中醫(yī)藥骨干人才培育。健全完善中醫(yī)藥人才評價和激勵機制，改革完善基層醫(yī)療機構(gòu)績效工資分配辦法，加大向中醫(yī)藥人員傾斜。完善高級職稱晉升政策，建立吸引、穩(wěn)定基層中醫(yī)藥人才的長效激勵機制。

　　七、強化中醫(yī)藥發(fā)展保障。出臺《湖北省中醫(yī)藥條例》，將中醫(yī)藥發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮中醫(yī)藥工作部門聯(lián)席會議制度的協(xié)調(diào)作用。加大對中醫(yī)藥的財政投入，建立多元投入機制；強化金融扶持；放寬市場準入，簡化審評審批程序；合理提高中醫(yī)診療技術(shù)服務價格，逐步擴大納入基本醫(yī)保支付的中醫(yī)藥項目，提高報銷比例。將中醫(yī)藥列入省政府重點督查事項，建立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)監(jiān)測指標體系，加強統(tǒng)計分析。

　　（湖北日報通訊員 鄭文）