"楚言"再發(fā)聲：湖北擴(kuò)大開放的三個重大問題，湖北日報(bào)近五千字雄文作答

外交部湖北全球推介活動落下帷幕，新時代長江之歌正在奏響湖北篇章。今天，湖北日報(bào)“楚言”再次發(fā)出重要聲音：開放，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展！

近五千字的長文，直面三個重大問題：

世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整，不確定不穩(wěn)定因素依然很多。湖北為何比以往任何時候都更有信心擴(kuò)大開放，也更有能力在對外開放中書寫高質(zhì)量發(fā)展的新篇章？

向東，沿長江黃金水道，“江海直達(dá)”航線直通太平洋，向西，接絲綢之路，中歐班列（武漢）直達(dá)歐洲和中亞，作為聯(lián)結(jié)長江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)，從長江走向世界，湖北需要回答好怎樣的時代命題？

從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展，新的發(fā)展“軌道”，需要新的競爭優(yōu)勢。湖北這個全國唯一需要經(jīng)過兩個省才能到邊出海的省份，靠什么打造內(nèi)陸開放新高地，成為中國全方位對外開放的新窗口？

“楚言”以深邃的歷史視野、深度的思考分析作答——

楚言

奏響新時代湖北開放之歌

  （全文）

這是湖北向全球發(fā)出的誠摯邀請；

這是從長江走向世界的開放宣言；

這是以大開放推動大發(fā)展的堅(jiān)定抉擇。

以外交部湖北全球推介活動為橋梁，面向來自140多個國家的駐華使節(jié)、國際組織駐華代表及工商界代表、中外專家學(xué)者和媒體記者，湖北全方位展示荊山楚水的發(fā)展變化、開放成就、生態(tài)環(huán)境和人文風(fēng)貌，以深度融入世界、主動擁抱世界的開放姿態(tài)，展現(xiàn)出新時代加快開放發(fā)展、實(shí)現(xiàn)合作共贏的堅(jiān)定追求。

(一)

“一個國家、一個民族要振興，就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展?！?/strong>

“雖然我們已走過萬水千山，但仍需要不斷跋山涉水?！?strong>新一輪改革開放的大潮正唱響新時代的長江之歌，湖北的對外開放到了一個打造升級版的重要窗口期。 站在新的歷史起點(diǎn)，正待我們面向更高水平、更高質(zhì)量的對外開放奮力前行。

（三）

“宜早不宜遲，宜快不宜慢。”

博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上，習(xí)近平主席不僅宣布了4個方面擴(kuò)大開放的“重磅”舉措，也宣示了盡快落地的行動姿態(tài)。氣勢磅礴的大戰(zhàn)略、大手筆、大動作，讓世界感受到，對外開放這項(xiàng)基本國策必然會不斷擴(kuò)大、更上層樓，絕不會因道路坎坷就半途而廢，也不會因外部挑戰(zhàn)而打亂節(jié)奏。

“高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。”

5年前，習(xí)近平總書記視察湖北時，把“著力在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得新突破”放在“四個著力”第一位，今年視察湖北，總書記提出“四個切實(shí)”，首先強(qiáng)調(diào)要切實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展。一以貫之的重要要求，指引我們必須以更大力度、更具開拓性的舉措主動作為，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，深度融入國際分工，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，以開放的主動贏得發(fā)展的主動。

“加強(qiáng)與‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)的合作，推動產(chǎn)能、技術(shù)、產(chǎn)品等走出去”“更大力度推進(jìn)中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試”“全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度”……

省委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會議通過的《中共湖北省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神 奮力譜寫新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章的決定》，正以實(shí)施更加積極主動的開放戰(zhàn)略、加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，按下湖北在新時代擴(kuò)大開放的“快進(jìn)鍵”。

高質(zhì)量發(fā)展是一場淘汰賽。從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展，新的發(fā)展“軌道”，需要新的競爭優(yōu)勢。處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，進(jìn)一步擴(kuò)大開放是當(dāng)前中國跨越關(guān)口、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵一環(huán)。以開放倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整，倒逼創(chuàng)新發(fā)展、倒逼改革深化，我們必須有“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的緊迫感，不等不靠、主動作為的責(zé)任感，打造內(nèi)陸開放新高地，成為中國全方位對外開放的新窗口。

內(nèi)陸開放新高地，必然是思想觀念的高地

思想是行動的先導(dǎo)?！皼_破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，解放思想是首要的?！绷?xí)近平總書記多次指出改革開放中思想引領(lǐng)的強(qiáng)大力量，強(qiáng)調(diào)解放思想這一“總開關(guān)”的重要性。當(dāng)前，開放型經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢受到削弱，外貿(mào)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，更需要我們以思想上的破冰帶動行動上的突破。擺脫“內(nèi)陸意識”，打破固化的經(jīng)驗(yàn)、告別傳統(tǒng)的“老套路”，以更新的理念、更開闊的視野去思考開放、謀劃開放，我們才能推動開放型經(jīng)濟(jì)加快由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由成本、價(jià)格優(yōu)勢為主向以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

內(nèi)陸開放新高地，必然是體制機(jī)制的高地

武漢自貿(mào)片區(qū)推出378項(xiàng)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”改革；宜昌片區(qū)在全省率先落地“27證合一”；襄陽片區(qū)在全國率先推進(jìn)“一枚印章管審批、一個部門管市場、一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革……不求“政策洼地”，爭做“改革高地”，湖北（中國）自貿(mào)區(qū)的發(fā)展實(shí)踐已經(jīng)證明：如今的開放早已跨越地域的限制，身處“內(nèi)陸腹地”的區(qū)域，完全能夠以制度創(chuàng)新躍上前沿，成為“開放高地”?？吹竭@樣的趨勢，我們更要下好全面深化改革的先手棋，以更大力度推進(jìn)自貿(mào)區(qū)先行先試，通過大膽試、大膽闖，大力度改，在破除體制機(jī)制弊端、調(diào)整深層次利益格局上再啃下一些“硬骨頭”，再清理一批“攔路虎”和“絆腳石”，以改革的深度擴(kuò)展開放的空間，讓“試驗(yàn)田”成為“高產(chǎn)田”。

內(nèi)陸開放新高地，必然是營商環(huán)境的高地

被喻為企業(yè)發(fā)展的空氣、陽光和水，被視為對外開放的“生命線”，良好的營商環(huán)境不僅是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素，是區(qū)域競爭的核心競爭力，也是打造開放型經(jīng)濟(jì)、提升對外開放層次與水平的題中之義。從4個“一律取消”營造公平開放的市場環(huán)境，到大幅壓縮報(bào)建審批時限，再到消除奇葩證明、重復(fù)認(rèn)證，近日，省政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》，正是通過實(shí)打?qū)嵉摹胺糯笳小?，著力?gòu)建親清新型政商關(guān)系，加快打造公平的競爭環(huán)境、高效的政務(wù)環(huán)境、良好的法治環(huán)境?！爸袊猛赓Y的政策不會變，對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變”，我們要以永不滿足、永不懈怠的優(yōu)化行動，不斷提升投資自由化、貿(mào)易便利化水平，把營商環(huán)境打造成吸引外資的“金字招牌”，以環(huán)境“軟實(shí)力”的提升形成集聚高端生產(chǎn)要素的“強(qiáng)磁場”。

“中國對外開放一定會打開一個全新的局面?！绷?xí)近平總書記的鏗鏘話語，是對過去的總結(jié)，更是對未來的謀劃；是堅(jiān)定執(zhí)著的信念，更是勇毅前行的宣言。

不拒眾流，方為江海?！皟蓚€一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，開放是激蕩新氣象、成就新作為的重要力量。以習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神為指引，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于擴(kuò)大對外開放的各項(xiàng)決策部署，搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展歷史性機(jī)遇，保持海納百川的胸懷、變革創(chuàng)新的勇氣，站在新的歷史起點(diǎn)上的湖北，就一定能以開放的主動贏得高質(zhì)量發(fā)展的主動，以新時代湖北的開放之歌奏響與世界互利共贏、共創(chuàng)美好未來的雄渾樂章！