長江大保護的湖北作為

湖北日報全媒記者郭習(xí)松通訊員向瑞劉春來實習(xí)生曾敬

3月27日，一組“春漾大江”的照片在湖北日報讀者手機上刷屏——驚艷的鏡頭，讓人隔著屏幕，都能感受到母親河九曲十八彎，一路花來一路景的勃勃生機。

這，只是眼下萬里長江綠美的一幀圖、一瞬間。

2016年1月5日，重慶。習(xí)近平總書記發(fā)出長江大保護的最強音：“當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)?！?/p>

2018年4月26日，武漢。習(xí)近平總書記視察湖北、考察長江，為長江經(jīng)濟帶發(fā)展掌舵領(lǐng)航、把脈定向，強調(diào)正確處理“五個關(guān)系”，以“釘釘子”精神做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護、綠色發(fā)展“三篇文章”。

坐擁最長長江岸線，身處“中部糧倉”和南水北調(diào)核心水源區(qū)。湖北，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記的指示，扛起“湖北之責(zé)”，展現(xiàn)“湖北作為”，奏響嘹亮的新時代“長江之歌”——

編制綠色發(fā)展規(guī)劃，建立綠色發(fā)展指標(biāo)，“四個三”重大生態(tài)工程、長江大保護十大標(biāo)志性戰(zhàn)役迅速展開。

破解“化工圍江”，壯士斷腕；治理非法碼頭，雷霆出擊；修復(fù)長江生態(tài)，真刀真槍，久久為功。

長江干線，367座非法碼頭被取締，長江岸線“長”出143公里。一批化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)，一個個生態(tài)隱患得以解除。

長江兩岸，悄然而迅速地發(fā)生著變化——岸線變綠，山鄉(xiāng)更美了，高質(zhì)量的新經(jīng)濟拔節(jié)生長……

頂層設(shè)計高位推進

保護長江，規(guī)劃先行。

在沿江省市中，湖北率先編制實施《湖北長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》，構(gòu)建“1+5+N”規(guī)劃體系，謀劃生態(tài)長江大方略——

“1”，一個總體規(guī)劃，《湖北長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》。“5”，五個支撐性專項規(guī)劃，包括長江經(jīng)濟帶綠色生態(tài)廊道、綜合立體交通走廊、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊、綠色宜居城鎮(zhèn)建設(shè)及文化建設(shè)?！癗”，修改調(diào)整已出臺湖泊、濕地、飲用水源地等保護規(guī)劃。

啟動森林生態(tài)修復(fù)、湖泊濕地生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護等長江大保護九大行動；推出發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建綜合立體綠色交通走廊等十大戰(zhàn)略性舉措；打響沿江化工企業(yè)污染專項整治、岸線資源管控和生態(tài)復(fù)綠等十大標(biāo)志性戰(zhàn)役。

呵護長江，立法撐腰——

省級層面，繼《湖泊保護條例》《水污染防治條例》等法規(guī)出臺后，又陸續(xù)推出《土壤污染防治條例》和《關(guān)于大力推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展的決定》等地方條例，對破壞生態(tài)實施終身追責(zé)。

劃定生態(tài)保護紅線，建立綠色GDP考評體系，生態(tài)保護等列入核心指標(biāo)，考評結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用重要依據(jù)。一份終身追責(zé)的“負債表”，督促領(lǐng)導(dǎo)干部作答“綠色資產(chǎn)”。

在武漢，生態(tài)考核與干部績效掛起鉤。在鄂州，一場針對長江大保護的自然資源資產(chǎn)審計風(fēng)暴刮起，近兩年問責(zé)78位領(lǐng)導(dǎo)干部。

制度創(chuàng)新，鏗鏘有力——

2017年1月，湖北在全國率先出臺《關(guān)于全面推行河湖長制的實施意見》，針對“千湖之省”省情水情，率先統(tǒng)籌“河長制+湖長制”，實行“河湖長制”。

2017年11月底，省市縣鄉(xiāng)村五級37331名河長、湖長全部上崗履職。

省際合作，協(xié)同發(fā)力——

牽頭推進長江中游省際協(xié)商合作，2018年4月19日在漢召開長江中游三省省際會商，簽署行動宣言，明確聯(lián)合辦理共同建立跨界生態(tài)保護與修復(fù)機制等13件實事。

雷霆出擊真抓實干

騏驥一躍，不能十步；駑馬十駕，功在不舍。

推進長江大保護，湖北穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，創(chuàng)造性地“具體化、項目化、工程化”，即重點工作清單化管理、項目化實施、精準(zhǔn)化落地，重大項目掛圖作戰(zhàn)、現(xiàn)場督辦、到點驗收，“四個三”重大生態(tài)工程、六大專項整治、十大標(biāo)志性戰(zhàn)役、十大戰(zhàn)略性舉措蹄疾步穩(wěn)。

眼下，十大標(biāo)志性戰(zhàn)役初戰(zhàn)告捷，15個專項戰(zhàn)役推進順利，長江生態(tài)環(huán)境突出問題正逐一破解——

沿江化工企業(yè)完成關(guān)改搬轉(zhuǎn)清單任務(wù)101家，全面完成年度目標(biāo)；剩下的相關(guān)工作正緊鑼密鼓地推進。

雷霆般的長江碼頭治理、打擊非法采砂戰(zhàn)役中，1211個碼頭取締，岸灘岸線生態(tài)復(fù)綠809萬平方米；偵破環(huán)境犯罪案件834起，抓獲犯罪嫌疑人1256名，查獲非法涉砂船舶658艘，2362艘船舶加裝上生活污水處理設(shè)施；616個入河排污口完成整改。“經(jīng)過三輪雷霆行動，湖北的長江干線非法碼頭整治工作已經(jīng)走在全國前列。拆除碼頭數(shù)量最多，騰退長江岸線里程最長，復(fù)綠岸灘面積最大。國家發(fā)改委還在湖北召開了現(xiàn)場會?！笔￠L江大保護十大標(biāo)志性戰(zhàn)役指揮部辦公室相關(guān)負責(zé)人介紹，從去年10月開始，長江干線非法碼頭專項整治工作重心已轉(zhuǎn)入岸線修復(fù)、日常巡查機制建立、港口規(guī)劃修編等方面。

持續(xù)兩年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理攻堅，收獲重大成果。到今年3月中旬，全省647個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠主體工程基本完工，8000多公里主支管網(wǎng)基本建成，6月底前所有項目將轉(zhuǎn)入試運行，昔日鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水四溢、直排江河將成為歷史。132家省級工業(yè)園區(qū)中，130家已建成污水集中處理設(shè)施、在線監(jiān)控裝置與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

長效監(jiān)管機制，逐漸建立。宜昌、恩施健全流域生態(tài)環(huán)保責(zé)任機制，創(chuàng)新出“跨縣市水質(zhì)交接”制度；荊州投入1000多萬元組建長江岸線管理員隊伍，統(tǒng)一備案、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一監(jiān)管，實現(xiàn)長江岸線管理全覆蓋。

久久為功，合奏“長江之歌”

大江流日夜，慷慨歌未央。

山水林田湖草，生態(tài)修復(fù)是系統(tǒng)工程，長江大保護不可能畢其功于一役。

省長江大保護十大標(biāo)志性戰(zhàn)役指揮部辦公室相關(guān)負責(zé)人表示，支撐長江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，還需繼續(xù)花大力氣鞏固戰(zhàn)役成果，防止死灰復(fù)燃。

長江大保護，難點在“共”字。如何奏響時代最強音？

部門協(xié)同，明晰責(zé)任，措施到位，匯聚合力，奏響新時代長江大保護的交響樂章——

全省15個專項戰(zhàn)役指揮部制定任務(wù)清單、措施清單、責(zé)任清單、時限清單；

省生態(tài)環(huán)境廳將繼續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；省住建廳負責(zé)城市黑臭水體整治、農(nóng)村生活垃圾無害化處理；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳著力建設(shè)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范區(qū)；長江委發(fā)揮流域機構(gòu)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，推進流域省市全方位合作。

市州層面，齊齊發(fā)力——

宜昌，著力推行長江大保護十大標(biāo)志性戰(zhàn)役、山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)國家試點、“共抓大保護”合作示范項目等三大治理工程；黃岡，連續(xù)4年啟動長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護“雷霆行動”；咸寧，將政績考核環(huán)境保護指標(biāo)權(quán)重提高一倍多。

作為湖北省“長江第一哨”，巴東全力推進融濱水庫岸護坡、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、民生工程于一體的長江干流庫岸綜合整治項目。宜都市攜手中華環(huán)境保護基金會舉辦全國首個“綠色生活日”，打造“綠色生活”示范區(qū)。

企業(yè)也在行動——

興發(fā)集團的“循環(huán)經(jīng)”念出巨大社會效益與經(jīng)濟效益，近90%的產(chǎn)品是與上下游和相鄰工序副產(chǎn)關(guān)聯(lián)，形成了鏈鏈生金的“循環(huán)魔環(huán)”。

金龍泉啤酒集團，不惜關(guān)停位于漳河沿岸的一座酒精廠，投入1000多萬元資金在原址開展生態(tài)修復(fù)工程，并謀劃建世界級水資源教育基地。

環(huán)保理念，滲透生活——

在宜昌猇亭區(qū)紅聯(lián)港碼頭，“長江哨兵號”上，一群“長江志愿哨兵”頭戴小藍帽，緊盯著江面，不放過一絲垃圾漂浮物。

在黃石，原本開墾灘涂種菜的李君曼，從破綠到護綠，當(dāng)起民間河長，上長江崗堤巡查。

……

時序春天，萬物勃發(fā)，生機盎然。

扛“湖北之責(zé)”，展“湖北作為”。我們相信，伴隨長江大保護的久久為功，一個清水綠岸、魚翔淺底的美好綠色景象，將鋪展在荊楚大地上。